Дело № 2а -365/2023
УИД 05RS0008-01-2023-000476-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к УФССП по Республике Дагестан и старшему судебному приставу-исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 ФИО17 о признании незаконными его действия (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к УФССП по РД и судебному приставу-исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО1 о признании незаконными его бездействия.
В обосновании заявленных требований указано, что в Бабаюртовский РОСП 31 мая 2023 года предъявлялся Исполнительный документ 2 - 861/2023, выданный 19 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в Бабаюртовский РОСП, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако на момент подачи административного иска сведений о его передаче судебному приставу-исполнителю для принятия либо отказа в возбуждении исполнительного производства не имеется. Копия принятого приставом-исполнителем процессуального документа взыскателю не поступала.
На этом основании представитель АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Бабаюртовского РОСП ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 31 мая 2023 года по 14 июля 2023 года, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава Бабаюртовского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.
4 августа 2023 года в адрес суда Бабаюртовским МОСП было представлено исполнительное производство № 35352/23/05028 в отношении должника ФИО2, из которого следует, что оно находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО3
Согласно приказа №4295-лс от 09 июня 2022 года начальник отделения – старший судебный пристав Бабаюртовского РОСП УФССП по РД ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ 10 июня 2022 года по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.
Определением Бабаюртовского районного суда от 4 августа 2023 года ФИО3 привлечен в качестве административного ответчика.
В судебное заседание представитель АО «ОТП Банк» не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.
Судебный пристав-исполнитель Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО3 в судебное заседание не явился, направив в адрес суда возражение на административный иск указав, что с доводами изложенными АО «ОТП Банк» в заявлении не согласен, и считает их подлежащими отклонению по имеющимся в материалах дела документам, а также представленным в суд материалам исполнительного производства.
Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по РД, и ФИО1 в судебное заседание не явились, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, своевременно извещалась судом о времени и месте судебного заседания, назначенное на 10 августа 2023 года по месту ее жительства, что не препятствует суду рассмотреть административное дело в ее отсутствие (ст. ст. 150, 152 КАС РФ).
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В силу частей 1, 2, 8 и 9 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
На основании статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, представитель АО «ОТП Банк» связывал оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя Бабаюртовский РОСП непринятием мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленные законом сроки.
Из материалов исполнительного производства № 35352/23/05028 - ИП следует, что 18 июля 2023 года в Бабаюртовский РОСП был предъявлен к взысканию судебный приказ от 19 апреля 2023 года о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <***> в размере 26 378, 99 рублей.
19 июля 2023 года судебным приставом Бабаюртовского РОСП ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 35352/23/05028 - ИП, в адрес взыскателя и должника направлены копии постановления о его возбуждении.
3 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем начиная с 19 июля 2023 года по 10 августа 2023 года, осуществлялись исполнительные действия: направлялись запросы в кредитные организации, налоговые органы, ПФР, МВД, ГИБДД, операторам связи, УФМС, ФНС к ЕГРН, ФНС.
Принимая во внимание, что с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, операторам мобильной связи, в налоговый орган, в Пенсионный фонд, ГИБДД, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершены комплекс мер, направленных на установление имущества и доходов должника.
Из вышеуказанного следует, что административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны административного ответчика были допущены нарушения прав административного истца, в связи с чем оснований полагать, что административным ответчиком допущено бездействие, не имеется.
Несмотря на отсутствие сведений в материалах дела о своевременном возбуждении исполнительного производства, это не повлекло нарушения прав взыскателя, поскольку это не привело к утрате возможности исполнения.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к УФССП по Республике Дагестан, судебному приставу-исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 и ФИО1 о признании незаконными их действия (бездействия), отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к УФССП по Республике Дагестан, судебному приставу-исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 ФИО18 и ФИО1 ФИО17 о признании незаконными их действия (бездействия), выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 31 мая 2023 года по 14 июля 2023 года, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; о возложении обязанности возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа о возложении обязанности судебного пристава получить дубликат исполнительного документа, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2023 года.
Председательствующий А.А. Айтманбетова