Дело № 2а-1178/2023

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И.,

при секретаре Беспаловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года и пени, а также земельного налога за 2014 год.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: квартира по адресу: г. х, ул. х, дом х, кв. х, дата регистрации права собственности 28.06.2017; г. х, ул. х, дом х, кв. х, дата регистрации права собственности 03.07.2007, дата утраты права собственности 28.06.2017. ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года и пени. Кроме того за административным ответчиком числится задолженность по уплате земельного налога за 2014 год. В адрес ФИО1 были направлены требования: от 30.11.2015 № х, от 27.02.2017 № х; от 27.02.2018 № х; от 01.07.2019 № х; от 29.06.2020 № х; от 23.06.2021 № х; от 02.06.2022 № х об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной пени. До настоящего времени сумма в бюджет не поступила. Одновременно налоговый орган ходатайствовал о восстановлении срока для подачи заявления по требованиям: от 30.11.2015 № х, от 27.02.2017 № х; от 27.02.2018 № х на общую сумму 1155,97 руб., по которым срок подачи заявления истек 03.10.2021. Административный истец обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа 02.12.2022. Судебный приказ был выдан 02.12.2022. На основании возражений налогоплательщика судебный приказ был отменен 27.12.2022. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. На основании изложенного, просят: восстановить срок для подачи административного заявления по требованиям: от 30.11.2015 № х, от 27.02.2017 № х; от 27.02.2018 № х на общую сумму 1 155,97 руб.; взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налогов в общей сумме 3 206 руб. 96 коп.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месту судебного заседания, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы делу суд установил.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из искового заявления следует, что за административным ответчиком числиться недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 года и пени, недоимка по уплате земельного налога за 2014 год. ФИО1 были выставлены требования: от 30.11.2015 № х (срок исполнения до 25.01.2016), от 27.02.2017 № х (срок исполнения до 10.04.2017); от 27.02.2018 № х (срок исполнения до 03.04.2018).

Административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 02.12.2022, то есть после истечения шестимесячного срока, при этом каких-либо уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд административным истцом не приведено. Таким образом, оснований для восстановления административному истцу процессуального срока на обращение в суд не имеется, так как им не приведено уважительных причин пропуска процессуального срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 года и пени, а также земельного налога по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.

Также административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 года в сумме 477 руб. и пени 25,65 руб.; за 2018 год в сумме 299 руб. и пени 12,31 руб.; за 2019 год в сумме 612 руб. и пени 18,75 руб.; за 2020 год в сумме 483,95 и пени 22,33 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество, в частности: иные здания, строения, сооружения, помещения (п. 6 ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Так, согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является

основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В адрес административного ответчика были выставлены требования: от 01.07.2019 № х (срок уплаты до 30.07.2019 – налога и пени за 2017 год); от 29.06.2020 № х (срок уплаты до 24.11.2020 – налог за 2018 год); от 23.06.2021 № х (срок уплаты до 01.12.2020 – налог за 2019 год); от 02.06.2022 № х (срок уплаты до 02.06.2022 – налог за 2021год).

Как следует из материалов административного дела и представленных в суд, административное исковое заявление о взыскании, в том числе: налога на имущество физических лиц: за 2017, 2018, 2019 года и пени поступило в Новоуральский городской суд Свердловской области 05.05.2023. На момент вынесения требований об уплате недоимки по налогам общий размер недоимки по налогам не превысил 3 000 рублей.

Заявление о взыскании недоимки поступило мировому судьей судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области 28.11.2022, что подтверждается материалами административного дела № х. Судебный приказ был вынесен мировым судьей 02.12.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района свердловской области от 27.12.2022 судебный приказ отменен на основании возражений ФИО1

Однако, до настоящего времени требования по уплате ответчиком налога и пеней не исполнены.

Таким образом, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены в частично, с ФИО1 следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 х года рождения уроженки пос. х х р-на х обл. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области за счет её имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств: налог на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 года в сумме 1871 руб. 95 коп., пени за просрочку уплаты налог на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 года в сумме 79 руб. 04 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Шаклеина

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И.Шаклеина