РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Букине П.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1596/2022 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области о признании действий ответчика незаконными, взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам, вынесении частного определения, поручении проведения проверки,

установил:

ФИО1 обратился в суд к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области с указанным иском, обосновав свои требования тем, что является получателем мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1. С 1 января 2022 г. полномочия по выплате мер социальной поддержки возложены на Пенсионный фонд РФ. Считает, что ответчиком нарушается порядок выплаты ему мер социальной поддержки, чем нарушаются его конституционные права на получение социального обеспечения. Просит с учетом дополнений требований признать действия ответчика незаконными с превышением полномочий при исполнении государственных функций с 1 января 2022 г. по осуществлению выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной суммы возмещения вреда, назначенных решением суда, в связи с прерыванием их ежемесячной регулярности в ДД.ММ.ГГГГ и образованием задолженности за один календарный месяц; взыскать с ответчика в его пользу задолженность за один календарный месяц по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб., по ежемесячной сумме возмещения вреда в размере <данные изъяты> руб. вынести в отношении ответчика частное определение, поручить прокуратуре проверить факты нарушения законности с применением мер прокурорского реагирования.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их дополнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к иску.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против требований истца, считает, что порядок выплаты истцу мер социальной поддержки ответчиком не нарушен. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда в виде мер социальной поддержки.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> в связи с получением увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности (ликвидация аварии на ЧАЭС) в соответствии с Законом о государственных пенсиях в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по инвалидности.

Кроме того истец является получателем мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

-в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 21.08.2021 №607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере 2334,82 руб.

-на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере 90673,81 руб.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.12.2021 №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении отдельных положений статьи 4 Федерального закона О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2022 г. Пенсионному фонду Российской Федерации переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, которые ранее выплачивались органами социальной защиты населения.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2022 №24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» установлен порядок выплаты мер социальной поддержки.

Частью 3 Постановления Правительства РФ от 21.01.2022 №24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. №607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначенная органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначенная органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке (ч.3 Постановления №24 от 21.01.2022).

В связи с внесением изменений в вышеуказанные нормативно правовые акты, изменился порядок выплаты мер социальной поддержки: выплата компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация (ч.4 Постановления Правительства №24 от 21.01.2022).

Из материалов дела усматривается, что органами социальной защиты населения государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Тульской области переданы сведения в отношении назначенных и выплачиваемых мер социальной поддержки ФИО1

Ответчиком ФИО1 денежные выплаты проавансированы, в связи с чем денежные выплаты мер социальной поддержки за ДД.ММ.ГГГГ выплачены в ДД.ММ.ГГГГ

Далее выплаты мер социальной поддержки производятся пенсионным органом в соответствии с положениями части 4 Постановления Правительства №24 от 21.01.2022.

Из пенсионного дела, а также дела о выплатах мер социальной поддержки истца ФИО1, исследованных судом в ходе рассмотрения дела, следует, что нарушений со стороны ответчика порядка выплат причитающихся ФИО1 денежных средств, в том числе мер социальной поддержки, не имеется.

Доводы истца ФИО1 о том, что Постановление Правительства №24 от 21.01.2022 не может применяться в отношении него, поскольку меры социальной поддержки назначены ему судебными решениями и должны выплачиваться по ранее установленному порядку - месяц в месяц, суд находит несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку судом не выявлено нарушений конституционных прав истца на получение социального обеспечения, оснований, предусмотренных ст.226 ГПК РФ, для вынесения частного определения в адрес ответчика не установлено.

Кроме того, законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность понуждения прокурора принять меры прокурорского реагирования, напротив закреплен принцип недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора (ч.1 ст.5 Закона о прокуратуре).

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области о признании действий ответчика по осуществлению ежемесячных денежных выплат незаконными, взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам, вынесении частного определения, поручении проведения проверки отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 сентября 2022 г.

Председательствующий