62RS0003-01-2025-002596-58
Дело № 2а-2162/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Рязань 7 ноября 2025 года.
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Скорой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по г, Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО1
Задолженность по кредитному договору на общую сумму №. была погашена ответчиком, однако судом было принято решение взыскать с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 также проценты по ставке № годовых на сумму основного долга №. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения; неустойку по ставке № % в день на сумму основного долга в размере №. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения. Согласно информации, размещенной на сайте ФССП, исполнительное производство №-ИП отсутствует. Соответственно исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не был произведен расчет процентов и неустойки по дату фактического погашения задолженности. С ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания исполнительного производства) в порядке принудительного исполнения были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности, в размере №. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 Согласно сервису ФССП «Банк данных исполнительных производств», ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО2 возобновлено и ему присвоен №-ИП. При этом сумма задолженности указана «№ вместо №. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району жалобу, в ответ на которую ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий
В связи с вышеизложенным административный истец просит суд признать бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, выразившееся в необеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а также в неосуществлении контроля в установленной сфере деятельности и не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 обеспечить должный контроль за деятельностью подразделения, а также рассмотреть жалобу взыскателя должным образом от ДД.ММ.ГГГГ г. № №; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, выразившееся в принятии неполных мер принудительного характера, в принятии не полных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5 устранить выявленные нарушения и принять все необходимые меры, а именно: произвести корректировку суммы, подлежащей взысканию по исполнительному производству №-ИП и вынести постановление об исправлении ошибок/описок по факту, некорректно указанной суммы задолженности, подлежащей взысканию с должника по исполнительному производству с внесением надлежащей суммы, подлежащей взысканию, указанной в расчете задолженности по дату фактического погашения задолженности, а именно: № руб.
Административный истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, свою правовую позицию относительно заявленных административным истцом требований в суд не представители, запрашиваемые сведения судом также в суд не представили.
Заинтересованные лица в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, каких-либо ходатайств и правовой позиции, относительно заявленных требований в суд на момент разрешения настоящего спора не представили.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
При этом суд считает необходимым отметить, что указанное положение применяется самостоятельно, независимо от условий, при которых допускается рассмотрение дела в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что у участников судопроизводства имелась возможность дачи объяснений, представления возражений и письменных доказательств по делу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законодательство, регулирующее принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах судебных органов, возлагает таковую обязанность на федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что Октябрьским районным судом г. Рязани по заявлению взыскателя ИП ФИО3 был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в сумме №., из которых № коп. – сумма не возвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №. – сумма неоплаченных процентов по ставке № % годовых долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № руб. – сумма неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеуказанного исполнительного документа - ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7 вышеуказанное исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 была направлена жалоба на неправомерное окончание исполнительного производства, адресованная начальнику отделения - старшему судебному приставу в которой был представлен расчет по дату фактического погашения задолженности с просьбой отменить постановление об окончании исполнительного производства и взыскать с ФИО2 в пользу взыскателя оставшуюся сумму задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная жалоба ИП ФИО3 врио заместителя начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО8 была рассмотрена и удовлетворена.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в отношении ФИО2; исполнительное производство в отношении ФИО2 возобновлено и ему присвоен №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие исправления: сумма долга определена в размере № руб.
Административный истец ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных услуг в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направил жалобу, в ответ на которую ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии с п. 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно п. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с п. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве", копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Указанное выше заявление административного истца до настоящего момента рассмотрено не было, доказательств обратного суду не представлено.
Положениями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.
Так, в нарушение положений указанных норм права, административные ответчики доказательств надлежащего рассмотрения и направления в адрес взыскателя ответа на заявление не представили.
В целях устранения данного нарушения прав взыскателя на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по рассмотрению обращения истца по существу содержащихся в нем требований.
Положения ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ).
На основании ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно сводке по исполнительному производству, после отмены постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о СНИЛС должника, запрос сведений в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос сведений о смерти, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что, доказательств того, что судебными приставами-исполнителями были направлены все необходимые запросы с целью установления имущественного положения должника, приняты достаточные меры по отысканию имущества должника в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок (проверка имущественного положения должника по месту его жительства, истребование сведений о месте работы должника), равно как и доказательств принятия мер к вызову должника на прием к судебным приставам-исполнителям, получения объяснения у должника, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не имеется, доказательств обратного суду не представлено.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что не принятие судебным приставом-исполнителем эффективных, своевременных и достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа привело к нарушению прав взыскателя в сравнении с целями и задачами, преследуемыми Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов, в связи с чем настоящий административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИП ФИО3 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, выразившееся в непринятии достаточных мер и исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО5, принять достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФС № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО3
Признать бездействие Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, выразившееся в необеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а также в неосуществлении контроля за рассмотрением жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району рассмотреть жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № по существу содержащихся в нем требований.
Обязать руководителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району сообщить суду и административному истцу в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья -подпись
Подлинник решения находится в материалах административного дела №2а-2162/2025, хранящегося в Октябрьском районном суде г. Рязани