Дело № 2а-277/2022

УИД № 34RS0039-01-2022-000416-07

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 24 июня 2022 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалёвой Я.А.,

с участием помощника прокурора в лице прокурора Старополтавского района Волгоградской области Джумангалиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда административное дело № 2а-277/2022 по административному исковому заявлению административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В административном исковом заявлении административный истец в лице начальника отделения МВД России по Старополтавскому району ФИО2 указал, что ФИО1 осужден приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 05 августа 2014 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 (два) года, без ограничения свободы, без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года. Позже, постановлением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 04 июня 2015 года, вступившее в законную силу 16 июня 2015 года, по которому условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено. ФИО1, направлен для его реального отбывания в исправительную колонию общего режима. 02 июня 2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 12 апреля 2021 года, вступившее в законную силу 27 апреля 2021 года, ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости со следующими административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы Старополтавского муниципального района Волгоградской области; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Со стороны сотрудников отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений, установленных административных ограничений. Характеризуется ФИО1 посредственно, что подтверждает рапорт- характеристика УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовая характеристика, выданная главой Черебаевского сельского поселения. С момента установления административного надзора на путь исправления ФИО1 не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 06 сентября 2021 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу 17 сентября 2021 года, административный штраф оплачен; 30 марта 2022 года; 30 марта 2022 года по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях- подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 чуток, постановление о назначении административного наказания не обжаловано, вступило в законную силу 12 апреля 2022 года. Учитывая вышеизложенное, административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец- начальник отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административный иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Представитель прокуратуры - в лице помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Джумангаливой Д.М. в своём заключении требования административного истца поддержала, выразила согласие о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 теми обязанностями, которые указаны в административном исковом заявлении.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования обоснованы, законны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Понятие административного ограничения дано в ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены такие административные ограничения, как: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В п.28 названного Пленума разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (том № 1, л.д. 5-6).

ФИО1 осужден приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 05 августа 2014 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 (два) года, без ограничения свободы, без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года (том № 1, л.д.9-11).

Постановлением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 04 июня 2015 года, вступившее в законную силу 16 июня 2015 года, по которому условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено (том № 1, л.д. 12-14).

ФИО1, направлен для его реального отбывания в исправительную колонию общего режима.

02 июня 2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки об освобождении (том № 1, л.д. 15).

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 12 апреля 2021 года, вступившее в законную силу 27 апреля 2021 года, ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости со следующими административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы Старополтавского муниципального района Волгоградской области; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (том № 1, л.д. 16-18).

Со стороны сотрудников отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений, установленных административных ограничений.

Характеризуется ФИО1 посредственно, что подтверждает рапорт- характеристика УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовая характеристика, выданная главой Черебаевского сельского поселения (том № 1, л.д. 23, л.д. 24).

С момента установления административного надзора на путь исправления ФИО1 не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 06 сентября 2021 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу 17 сентября 2021 года, административный штраф оплачен (том № 1, л.д. 19-20).

30 марта 2022 года; 30 марта 2022 года по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях- подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 чуток, постановление о назначении административного наказания не обжаловано, вступило в законную силу 12 апреля 2022 года (том № 1, л.д. 21-22). Также факт привлечения к административной ответственности подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности на физическое лицо (том № 1, л.д. 27-28) и справкой о результатах проверки по ОСК от 31 мая 2022 года (том № 1, л.д. 29-31).

Учитывая вышеизложенное, административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установив вышеперечисленные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО1 следует дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности осужденного, характера совершенного им преступления, совершение в течение одного года трех административных правонарушений, в том числе и посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении ФИО1 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения таким административным ограничением, как запрещения пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Из этого следует, что с административного ответчика –ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, принимая во внимание Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 175-180, 270-273, 295-299 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административный иск административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО2 к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора - удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничением в виде: запрещения пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 27 июня 2022 года.

Судья Чуб Л.В.