Решение по делу № 2А-9059/2023 от 12.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола помощником судьи Сотнам Е.С., с участием прокурора Зарипова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6073/2023 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО5 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим 23.05.2014 Щёлковским городским судом Московской области по ст. 162 ч.3, УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа, с ограничением свободы на 1 год.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия с 04.01.2013 по 28.01.2020. Освобожден из мест лишения свободы по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.01.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 18 дней. Срок погашения судимости 28.01.2028.

Приговором Щёлковского городского суда Московской области от 23.05.2014 ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 23.06.2019 ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть до 28.01.2028, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены следующие ограничения:

Один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения с 23.00 часов до 06.00 часов, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 04.02.2022 остановлены дополнительные ограничения в виде:

запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного литания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

запрет на выезд за пределы г.о. Щёлково без уведомления органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося пестом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов дополнен ограничением в один час, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период нахождения под административным надзором, в течение 2023 года ФИО1 допустил нарушения ограничений, установленных ему решением суда, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.211 № 64-ФЗ, за что был привлечен к административной ответственности, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, 19.06.2023 г. ФИО1 в соответствии с графиком прибытия не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское». За совершение данного правонарушения 04.07.2023 он привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком 20 часов.

27.06.2023 в 22 часа 10 минут ФИО1 будучи лицом, в отношении которого решением Щелковского городского суда Московской области от 04.02.2023 установлено ограничение в виде запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отсутствовал по избранному месту жительства в период действия временного ограничения. За совершение данного правонарушения 04.07.2023 года гр. он привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов.

08.10.2023 в 00 час 10 минут ФИО1 находясь в общественном месте, допустил грубое нарушение общественного порядка, выразившиеся в явном неуважении к обществу, т.е. совершил мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения 08.10.2023 он привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и, в установленный законом срок, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, просит суд:

Установить ФИО1 ФИО9 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему: <адрес>, дополнительные административные ограничения, а именно:

обязательную явку на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить одной обязательной явкой на регистрацию, установив тем самым, обязательную явку на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

сохранить ранее установленные судом ограничения.

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском согласен и ознакомлен.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим 23.05.2014 Щёлковским городским судом Московской области по ст. 162 ч.3, УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа, с ограничением свободы на 1 год.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 23.06.2019 ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть до 28.01.2028, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены следующие ограничения:

Один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

Так, 19.06.2023 ФИО1 в соответствии с графиком прибытия не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское». За совершение данного правонарушения 04.07.2023 он привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1, поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО12 о возложении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<адрес> проживающему: <адрес>, дополнительные административные ограничения, а именно: обязательную явку на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить одной обязательной явкой на регистрацию, установив тем самым, обязательную явку на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; сохранить ранее установленные судом ограничения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Торбик

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья А.В. Торбик