Дело №2-1955/2025

УИД 68RS0004-01-2025-005226-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А.,

при секретаре Кожевниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом СНТ «Юбилейный» и владеет земельным участком № общей площадью 500 кв.м, расположенным по адресу: №, с кадастровым номером: №, что подтверждается членской книжкой садовода и справкой, выданной председателем СНТ «Юбилейный». Постановлением администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области №1759 от 30.04.2025 ему отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. Согласно списка членов садоводческого товарищества «Юбилейный», утвержденного постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 20.12.1993 №2259 участок №75 значился за ФИО3, с которой передача ему в собственность земельного участка не состоялась. При этом с 2008 года он использует земельный участок по назначению, несет расходы, связанные с его обслуживанием, оплачивает членские взносы.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

В судебном заседании истец и его представители ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали. Истец ФИО1 пояснил, что с 2007 или с 2008 года пользуется земельным участком, ранее этот участок был заброшен. Он оплачивал членские взносы, квитанций на тот момент ему не выдавалось. В 2016 году были выданы членские книжки.

Представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не представлено доказательств наличия совокупности условий для признания за ним права собственности в порядке приобретательной давности. В Определении Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 № 186-О указано, что одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом является принцип добросовестности. Как указывает истец, передача земельного участка между ним и ФИО3 либо ее наследниками не состоялась. Факт передачи указанного имущества истцу им не доказан. Длительность использования истцом земельного участка не может являться достаточным основанием для признания права собственности на него. Отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на спорный земельный участок не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Отследить судьбу всех заброшенных участков не представляется возможным. В настоящее время проводятся комплексные кадастровые работы в отношении земельных участков в порядке очередности. Самовольное занятие земельного участка является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что являлась председателем СНТ «Юбилейный» с 2009 по 2016 год. С 2009 года ФИО1 владел и пользовался земельным участком №. Никто из наследников ФИО3 не приезжал на данный участок. Факт оплаты за период ранее 2016 года подтвердить не представляется возможным, так как у СНТ на тот момент не было лицевого счета, взносы принимались под расписку. ФИО1 регулярно вносил все платежи, задолженности никогда не было. Кто пользовался земельным участком до истца, ей не известно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что владеет своим земельным участком на территории СНТ «Юбилейный» с 2003 года. ФИО1 с 2008 года и до настоящего времени пользуется земельным участком №. До 2008 года земельный участок был заброшен, других лиц на земельном участке она не видела.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица СНТ «Юбилейный» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч.1).

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст.2 Федерального закона № 217-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 4 Федерального закона № 217-ФЗ предусматривает, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Пунктом 10 ст.12 Федерального закона № 217-ФЗ определено, что у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.22 Федерального закона № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции, действующей с 14.07.2022 г.) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшее до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 20.12.1993 №2259 «О закреплении земель в собственность за челнами садоводческого товарищества «Юбилейный» и о регистрации Устава» предоставлен в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества «Юбилейный» земельный участок площадью 4,7 га (сенокосы), согласно прилагаемого списка; в коллективно – совместную собственность земельный участок площадью 3,3 га (0,8 га сенокосы, 2,5 га - кустарники), в постоянное (бессрочное) пользование 2,0 га (под водой) СХПК «Серебряковский».

В списках членов СНТ, утвержденных вышеуказанным постановлением, под номером 68 поименована ФИО3, земельный участок № площадью 0,050 га (л.д.31).

Согласно Устава СНТ «Юбилейный», утвержденного общим собранием СНТ «Юбилейный» ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Юбилейный» организовано в связи с прекращением деятельности садово-огороднического общества «Юбилейный» и его исключением из ЕГРЮЛ 10.01.2007. Общество организовано согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области №2259 от 20.12.1993 и расположено в районе колхоза «Серебряковский» Тамбовского района с. Серебряки. Площадь садовых участков от 400 до 800 кв.м.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами права спорный земельный участок принадлежал ФИО3 на праве собственности.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> поставлен на кадастровый учет 24.04.2006 площадью 500 кв.м, категория земель: для ведения садоводства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 22).

В соответствии с протоколом № общего собрания членов СНТ «Юбилейный» от 16.07.2016 в члены СНТ принят собственник земельного участка № ФИО1 (л.д.48-49).

Согласно справке, выданной председателем СНТ «Юбилейный», ФИО1 является членом СНТ, за ним закреплен участок № площадью 500 кв.м, членские взносы внесены в полном объеме, задолженностей перед СНТ не имеется (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

Согласно сообщения нотариуса г.Тамбова и Тамбовского района ФИО9 с заявлением о принятии наследства после его смерти обратился сын ФИО2, которому выдано свидетельства на квартиру, земельный участок, садовый домик, находящиеся в СНТ «Медик» города Тамбова (л.д. 82).

ФИО2 привлечён к участию в деле в качестве соответчика.

В силу п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращение в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим её непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведён в пункте 15 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В соответствии с п.4 ст.234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

По смыслу приведенной нормы закона у указанного имущества нет надлежащего собственника либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При наличии этих условий имуществом как своим собственным может пользоваться другое лицо, имеющее основания на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности.

По смыслу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.11.2020 № 48-П, институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, эффективной судебной защиты прав и законных интересов его участников.

Определение конкретных оснований и условий приобретения права собственности по давности владения относится к компетенции федерального законодателя, который устанавливает соответствующее регулирование исходя из социальных, экономических и иных факторов, а также с учетом конституционной цели института приобретательной давности, выявленной, в частности, в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 234 ГК Российской Федерации о приобретении права собственности по давности владения закрепляет, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, приобретает право собственности на это имущество (абзац первый пункта 1).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК Российской Федерации). Оценивая сложившуюся практику применения статьи 234 ГК Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.11.2020 № 48-П отмечал, что добросовестность давностного владельца применительно к конкретным обстоятельствам соответствующих судебных дел предполагает, что его вступление во владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 № 186-О).

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства и разъяснений, содержащихся в абзаце шестом пункта 15 постановления от 29.04.2010 № 10/22, следует, что статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В судебном заседании установлено, что истец на протяжении более 15-ти лет открыто, добросовестно владеет спорным земельным участком, несет бремя его содержания.

Каких-либо договорных отношений между ним и собственником земельного участка ФИО3 не возникло.

Сведений о том, что наследники ФИО10 использовали спорное имущество по назначению, несли расходы по его содержанию, следовательно, имели намерение сохранить данное имущество в своем пользовании и владении после принятия ими наследства, в материалах дела не имеется.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом установлена совокупность условий признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, суд приходит к выводу о том, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Обстоятельств, нарушающих чьи-либо права и законные интересы, в ходе рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Калугина

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2025.