Дело № 2-1051/2025 (59RS0028-01-2025-002123-33) КОПИЯ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2025 года г. Лысьва
Лысьвенский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чирковой В.О.,
при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации, Пермского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте к ФИО1 о взыскании расходов на обучение
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ), Пермский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее Пермский ЛО МВД России на транспорте) обратились в суд с иском о взыскании затрат на обучение к ФИО1, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ между Пермским ЛО МВД России на транспорте и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по должности полицейского 2 отделения отдельного взвода патрульно-постовой службы Пермского ЛО МВД России на транспорте. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/лс ФИО1 зачислен на 1 курс Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина факультета заочного обучения по направлению подготовки 40.05.02 Правоохранительная деятельность (специализация оперативно-розыскная деятельность, профиль образовательной программы – Деятельность оперативных подразделений на транспорте), срок обучения – 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано дополнительное соглашение к контракту, в соответствии с которым ФИО1 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в Пермском ЛО МВД России на транспорте, на период не менее 5 лет по окончанию обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России; возместить МВД РФ в случаях, установленных законом «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен со 2 курса Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнения учебного плана. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При увольнении ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в сумме 30325,03, с ним заключены соглашения о возмещении затрат и рассрочке возмещения средств федерального бюджета ежемесячно по 5054,17 руб. в течение 6 месяцев с октября 2024 по март 2025 года. Поскольку расходы на обучение ответчика добровольно не возмещены, просят суд взыскать с ответчика в счет возмещения затрат на обучение 30325,03 руб.
Представители истцов МВД РФ, Пермского ЛО МВД России на транспорте в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения.
Как указано в п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Лысьвенского городского суда в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с положениями ст. 197, 198 Трудового кодекса Российской Федерации. Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.
Ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Пп. а п. 3 ч. 3 ст.23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.
Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. № 1465).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "а" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, с учетом: фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); количества полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, оставшихся после определения количества полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. № 1465.
Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.
За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (ч. 6 ст. 15 Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Пермским ЛО МВД России на транспорте и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по должности полицейского 2 отделения отдельного взвода патрульно-постовой службы Пермского ЛО МВД России на транспорте (л.д. 17).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен на 1 курс Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина факультета заочного обучения по направлению подготовки 40.05.02 Правоохранительная деятельность (специализация оперативно-розыскная деятельность, профиль образовательной программы - Деятельность оперативных подразделений на транспорте), срок обучения 6 лет (л.д. 20).
В соответствии с дополнительным соглашением к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязался: заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в Пермском ЛО МВД России на транспорте, на период не менее 5 лет по окончанию обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России; возместить МВД РФ в случаях, установленных законом «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составил 94914 руб. (л.д.18).
Согласно приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен со 2 курса Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 21).
ФИО1 уволен № ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) по приказу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19оборот).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписал уведомление о возмещении затрат на обучение в связи с увольнением из органов внутренних дел по основаниям п.2 ч.2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ "О службе в органах Внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника), в котором обязался в течение 30 рабочих дней с момента получения этого уведомления возместить МВД России затраты на обучение в размере 30325,03 руб. (л.д. 22).
Кроме того, между сторонами заключено соглашение о рассрочке возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России в следующем порядке: ежемесячно в рабочие дни с 01 по 10 число каждого месяца, начиная с октября 2024 года в течение 6 месяцев подряд, т.е. до марта 2025 года, в размере 5054,17 руб. Допускается досрочное погашение задолженности (л.д. 23-24).
Согласно рапорта главного бухгалтера Пермского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет возмещения затрат на обучение с должника ФИО1 не поступали (л.д. 16).
Поскольку затраты на обучение ответчиком не возмещены до настоящего времени, истец обратился в суд с данным иском.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником ОВД РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.
В соответствии с п. 9 указанных Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяются на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии в пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с расчетом, произведенным в соответствии с указанными Правилами размер средств, затраченных на обучение ФИО1 в Белгородском юридическом институте МВД России им. И.Д. Путилина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 30325,03 руб. (л.д.25-26).
С учетом изложенного, суд находит требования истцов о взыскании средств федерального бюджета в размере 30325,03 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) затраты на обучение в размере 30325,03 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000 руб.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Лысьвенский городской суд Пермского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025.
Судья подпись.
Копия верна.
Судья: В.О.Чиркова