РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
г. Братск 28 февраля 2023 года
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Громовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Вячеслаеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/2023 по исковому заявлению Администрации Вихоревского городского поселения к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское», о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование иска истец указал, что на основании постановления Администрации Вихоревского городского поселения *** от **.**.**** (в редакции постановления *** от **.**.****) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с тем, что собственники помещений не исполнили требования о сносе, **.**.**** Администрацией Вихоревского городского поселения принято постановление *** об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., з/у 5, с кадастровым номером ***, а также помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном на нем.
Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый ***, общей площадью 48,5 кв.м., являлся ФИО1
В связи с признанием вышеуказанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, и изъятием для муниципальных нужд земельного участка, на котором он расположен, Администрация Вихоревского городского поселения **.**.**** заключила с ФИО1 соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
Согласно п. 1 соглашения Администрация Вихоревского городского поселения изымает у собственника жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ***, состоящую из двух комнат, общей площадью 48,5 кв.м., и предоставляет возмещение за изымаемое жилое помещение в соответствии с условиями настоящего соглашения.
Согласно условиям соглашения жилое помещение переходит в муниципальную собственность Вихоревского муниципального образования. Право собственности за Вихоревским муниципальным образованием на жилое помещение зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области **.**.****.
Из п. 12 соглашения следует, что собственник обязуется передать изымаемое жилое помещение Администрации Вихоревского городского поселения, сняться с регистрационного учета из изымаемого жилого помещения и принять меры к снятию с учета всех зарегистрированных в нем граждан, в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего соглашения.
Однако ответчик до настоящего времени состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: ..., что подтверждается копией поквартирной карточки. ФИО1 в указанном жилом помещении не проживает, квартира по назначению им не используется, мер по снятию с регистрационного учета не принимает.
Ответчику направлено требование о снятии с регистрационного учета от **.**.**** (исх. ***), в котором установлен 5-ти дневный срок для добровольного снятия с регистрационного учета. Указанное требование направлено по адресу спорного жилого помещения, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. Ответчик до настоящего времени никаких мер по снятию с регистрационного учета не принял, в адрес Администрации Вихоревского городского поселения по данному вопросу не обращался.
Представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава Администрации Вихоревского городского поселения ФИО2, действующий на основании прав по должности, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебное извещение направлено по адресу регистрации, который подтверждается сведениями из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ и не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ранее собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый ***, общей площадью 48,5 кв.м., являлся ФИО1
Постановлением Администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** *** с учетом редакции постановления Администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** *** на основании заключения межведомственной комиссии от **.**.**** № ***2 многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Поскольку собственники помещений в установленный срок добровольно не осуществили снос дома, постановлением главы Вихоревского муниципального образования от **.**.**** *** принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский муниципальный район, Вихоревское городское поселение, ..., з/у 5, кадастровый ***, площадью 3358 кв.м., а также жилых на нем помещений, в том числе квартиры по адресу: ..., кадастровый ***, общей площадью 48,5 кв.м.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
При этом право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что
**.**.**** между Администрацией Вихоревского городского поселения (администрация) и ФИО1 (собственник) заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в соответствии с которым, администрация на основании постановления Администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** *** изымает у собственника жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ***, состоящую из двух комнат, общей площадью 48,5 кв.м., и предоставляет возмещение за изымаемое жилое помещение в соответствии с условиями настоящего соглашения; указанное жилое помещение принадлежит собственнику на праве собственности; в результате возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: ..., переходит в муниципальную собственность Вихоревского муниципального образования; одновременно с переходом права собственности на жилое помещение переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме в порядке, установленном статьями 37 и 38 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 14 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд право муниципальной собственности возникает у администрации с момента регистрации перехода прав собственности на изымаемое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Право муниципальной собственностью Вихоревского муниципального образования зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости **.**.**** сделана запись государственной регистрации права ***.
Данные обстоятельства подтверждаются копией соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от **.**.****, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.****.
Таким образом, заключив соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от **.**.**** ФИО1 совершил действия по отчуждению принадлежащего ему недвижимого имущества в пользу Администрации Вихоревского городского поселения.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Вместе с тем, согласно п. 12 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд собственник обязуется передать изымаемое жилое помещение администрации, сняться с регистрационного учета из изымаемого жилого помещения и принять меры к снятию с учета всех зарегистрированных в нем граждан, в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего соглашения.
**.**.**** (согласно почтовому штемпелю на конверте) Администрацией Вихоревского городского поселения в адрес ФИО1 было направлено требование о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: ..., в течении пяти дней с момента получения данного требования, которое до настоящего времени не исполнено.
Как следует из представленной копии поквартирной карточки, ФИО1, **.**.**** года рождения, с **.**.**** по настоящее время зарегистрирован по адресу: ....
Факт регистрации ФИО1, **.**.**** года рождения, с **.**.**** по настоящее время зарегистрирован по адресу: ..., также подтверждается адресно-справочной информацией, предоставленной отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от **.**.****.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, с момента государственной регистрации права собственности (**.**.****) у Администрации Вихоревского городского поселения возникло право муниципальной собственности на спорную квартиру, которая признана непригодной и подлежащей сносу, а прежний собственник утратил свое право собственности на данный объект недвижимости, что является основанием для прекращения его права пользования спорной квартирой, следовательно, ФИО1 утратили право пользования спорным жилым помещением. Какого-либо соглашения по вопросу пользования жилым помещением после перехода права собственности к истцу между сторонами заключено не было, следовательно, ответчик не имеет права пользования спорной квартирой. При этом, ответчиком ФИО1 доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении права владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку ФИО1 признан судом утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., то оснований для сохранения его регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего, исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.
Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии *** ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Снять ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии *** ***, с регистрационного учета по адресу: ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Громова
Дата изготовления мотивированного решения суда – 07.03.2023.