дело №2а-364/2023 (№ 2а-2004/2022) (УИД 52RS0012-01-2022-003143-82)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г.о.г.Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Мальцыной Д.Н., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика. Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении предпринимательской деятельности в связи с исключением из ЕГРИП. За время осуществления деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом. Административным ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год не уплачены, сумма недоимки составляет 29744 руб. Также административным ответчиком страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ не уплачены, сумма недоимки составляет 7723,83 руб. Расчет страховых взносов, подлежащих уплате административным ответчиком за 2020 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составит: на ОПС = 29744 руб. (за 11 месяцев - 32448 рублей (размер страховых взносов на ОПС за 2020 год)/12х11 мес.= 29744 руб.). Расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, подлежащих уплате административным ответчиком за 2020 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составит: на ОМС=7723,83 руб. (за 11 месяцев – 8425 руб. (размер страховых взносов на ОМС за 2020 год)/12 мес. х 11 мес. = 7723,83 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога пени в порядке ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ. В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате налогов и пени ФИО1 было направлено требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования оставлены без исполнения. Административный орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен мировым судьей, но в связи с поступлением от административного ответчика возражений, ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что за административным ответчиком числится задолженность в общей сумме 37765,08 руб.: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме 7723,83 руб., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме 61, 28 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 29744 руб., пени, начисляемые на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 235, 97 руб.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате пени не исполнена, налоговый орган обратился в суд в исковом порядке и просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 37765,08 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме 7723,83 руб., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме 61, 28 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 29744 руб., пени, начисляемые на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 235, 97 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать, поскольку у налогового органа отсутствуют основания для взыскания спорной задолженности.

Учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении предпринимательской деятельности ФИО1 в связи с исключением из ЕГРИП.

За время осуществления деятельности ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом.

Административным ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год не уплачены, сумма недоимки составляет 29744 руб. Также административным ответчиком страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ не уплачены, сумма недоимки составляет 7723,83 руб.

Расчет страховых взносов, подлежащих уплате административным ответчиком за 2020 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составит: на ОПС = 29744 руб. (за 11 месяцев - 32448 рублей (размер страховых взносов на ОПС за 2020 год)/12х11 мес.= 29744 руб.).

Расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, подлежащих уплате административным ответчиком за 2020 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составит: на ОМС=7723,83 руб. (за 11 месяцев – 8425 руб. (размер страховых взносов на ОМС за 2020 год)/12 мес. х 11 мес. = 7723,83 руб.

Административным истцом установлено, что за административным ответчиком числится задолженность по уплате недоимки и пени в общей сумме 37765,08 руб., из которой:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме 7723,83 руб., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме 61, 28 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 29744 руб., пени, начисляемые на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 235, 97 руб.

В адрес административного ответчика направлялось требование с указанием сумм задолженности и установленного срока уплаты от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому задолженность превысила 10000 рублей, административный ответчик должен был исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой административным ответчиком в установленный в требованиях срок задолженности административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борского судебного района <адрес> по заявлению административного ответчика отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в сумме 29744 руб., пени в сумме 235, 97 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме 7723,83 руб., пени в сумме 61, 28 руб.

Право на судебную защиту, как оно гарантировано ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе осуществлять процессуальные действия в рамках защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в определенном порядке, в частности, с соблюдением установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд.

В связи с этим юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при рассмотрении административных дел о взыскании недоимки по налогам, являются факт соблюдения административным истцом срока на обращения в суд, установленного положениями Налогового кодекса Российской Федерации, а в случае его пропуска – факт наличия уважительных причин несоблюдения указанного срока. Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам при отсутствии уважительных причин для этого является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Таким образом, установление даты исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов является существенным для определения соблюдения налоговым органом срока на обращение в суд.

Между тем, из материалов дела следует, что к административному исковому заявлению о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате налогов приложено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока оплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в материалах дела о вынесении судебного приказа имеется тождественное требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока оплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что имеются два требования за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием различных дат исполнения обязанности по уплате налога, установить соблюдение налоговым органом срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последствии и с административным исковым заявлением, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья К.А. Сочнева