Решение по делу № 2А-939/2023 от 29.08.2023

Дело №а-939/2023

УИД №RS0№-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 29 августа 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Т.А. Богомаз,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре в отношении ФИО1 В обоснование указано, что ФИО1 был осужден 30.01.2014 судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года. 22.05.2014 мировым судьей судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 30.01.2014, окончательного назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы. 18.07.2014 судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края от 22.05.2014, окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы. 18.11.2014 мировым судьей судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы (судом установлен рецидив преступлений). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 18.07.2014, общий срок наказания 4 года лишения свободы. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07.12.2016 освобожден от отбытия наказания по приговору от 22.05.2014, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 30.01.2014. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11.05.2017 освобожден условно-досрочно на 1 год 10 дней. 02.02.2018 мировым судьей судебного участка № 56 судебного района «района имени Лазо Хабаровского края» по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 18.11.2014 к общему сроку лишения свободы на 1 год 2 месяца. 01.04.2019 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

С 15.06.2019 ФИО1 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо как лицо, формально подпадающее под действие Федерального Закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 совершил тяжкое преступление, за которое погашается судимость по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, в настоящее время судимость не погашена. За неоднократные нарушения установленных в отношении него административных ограничений ФИО1 решением суда района имени Лазо 09.02.2023 дополнили ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо 2 раза в месяц для регистрации.

Несмотря на вмененные дополнительные ограничения, ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения, а именно: 15.03.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 15.03.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо 3 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из справки № 022816 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 01.04.2019 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края от 02.02.2018, которым был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, общий срок наказания 1 год 2 месяца лишения свободы. Убыл к месту жительства: Хабаровский край, район имени Лазо, п. Переяславка (л.д.7).

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 30.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года по 30.08.2025 включительно, вменены ограничения в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края один раз в месяц для регистрации (л.д. 8-13).

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение (л.д.19-24).

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края 09.02.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо 2 раза в месяц для регистрации (л.д. 14-16).

ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.24).

Несмотря на вменные административные ограничения ФИО1 в период административного надзора в течении одного года совершил два административных правонарушения, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток (л.д. 25).

Вышеуказанные постановления о назначении административных наказаний обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике, представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо от 07.08.2023 ФИО1 ранее неоднократно судим за совершение преступлений имущественного характера, против жизни и здоровья, склонен к совершению административных правонарушений, официально нигде не трудоустроен, живет на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО1 на беседы профилактического характера не реагирует. Проживает с сожительницей ФИО6 В общественной жизни п. Переяславка участия не принимает, определенных жизненных позиций не имеет. Характеризуется посредственно (л.д.35).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1-3).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после установления в отношении него административного надзора систематически совершал административные правонарушения, несмотря на дополнения ранее установленных административных ограничений, не сделал для себя должных выводов, продолжает совершать административные правонарушения, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо 3 раза в месяц для регистрации, не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений установленных при административном надзоре - удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> имени <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес> райпоселок, 1-5, вменить дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо 3 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.С. Выходцева