Решение по делу № 2А-2165/2025 от 23.05.2025

Дело № 2а-2165/2025

УИД 86RS0001-01-2025-002691-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего - судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора – Лушниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2165/2025 по административному исковому заявлению МОМВД России «Ханты-Мансийский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Ханты-Мансийский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании кассационного определения Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок №. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден с ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор до погашения судимости. ФИО1 совершено № административных правонарушения. В связи с совершением ФИО1 административных правонарушений, просит суд удовлетворить исковые требования и установить дополнительные ограничения административного надзора к ранее возложенным ограничениями и обязанностями: - обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации № раза в месяц в дни, установленные ОВД и запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства, представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление в части дополнительных ограничений, удовлетворить и установить дополнительные ограничения с учетом действующего законодательства, а именно установить ограничения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ответчика, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел обладает правом на подачу в суд административного искового заявления о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры по по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок №.

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден с ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре.

Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок №, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации № раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Ханты-Мансийский» с заведением дела административного надзора.

За время осуществления административного надзора, ФИО1 7 раз допустил нарушения административного законодательства. После освобождения № раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку ФИО1 являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, также материалы дела не содержат сведений о трудоустройстве ФИО1, учитывая требования Закона, вышеуказанные обстоятельства и необходимость профилактического воздействия на ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнение ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении него будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит ее конституционных прав и свобод.

Установление таких дополнительных административных ограничений в отношении ответчика обусловлено интересами общественной безопасности и обеспечением задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком других преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец просит установить в отношении ответчика административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, ежедневно.

При этом необходимо учесть следующее.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается исчерпывающий перечень административных ограничений. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы.

В соответствии с положениями Конституции РФ о праве каждого свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27), вышеуказанный Закон предусматривает установление административных ограничений по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Под местом фактического нахождения понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (статьи 1, 4).

Устанавливая обязанности поднадзорного лица, Закон предусматривает возможность уведомления поднадзорным лицом органа внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения (статья 11).

Как разъяснено в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд (пункт 29). Допускается установление поднадзорному лицу запрета пребывать в определенное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения; административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункты 31, 33).

Кроме того, необходимо учесть положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающие возможность запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также разъяснения, приведенные в пункте 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом изложенного, ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае, в отношении ФИО1

Суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в следующем виде:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации №) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов каждых суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Ханты-Мансийский» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, ранее установленного решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, следующие дополнительные административные ограничения:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации № раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО - Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2025 года.