Дело № 2-7043/2022

23RS0047-01-2022-006292-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 июля 2022 года

Советский районный суд г.Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Приходкиной С.Ю.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, ордер № 919522 от 19.07.2022,

представителя ответчика – ФИО4, доверенность № 28-П от 13.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании действий незаконными и признании сведений, порочащими честь и достоинство,

установил:

ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействий) Управления Роскомнадзора по ЮФО. В обоснование требований указано, что на портале «LIFE» (https://life.ru/p/1458860), расположена информация, содержащая персональные данные ФИО5 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 В частности указаны координаты домовладения, описаны траты несовершеннолетних детей. На распространение персональных данных истцом согласие дано не было. ФИО5 обратилась в Роскомнадзор с просьбой удаления данной статьи из-за незаконного использования персональных данных, однако ей было отказано. Просила признать ответ Роскомнадзора от 30.03.2022 № незаконным; удовлетворить требования, указанные в обращении от 31.01.2022 №.

В ходе судебного разбирательства ФИО5 уточнила требования, просила признать ответ Роскомнадзора от 30.03.2022 № незаконным, удовлетворить требования, указанные в обращении от 31.01.2022 №, признать сведения, размещенные в статье на портале «LIFE» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 12.07.2019 ЭЛ № ФС 77 - 76147) (https://life.ru/p/1458860), порочащими честь и достоинства ФИО5 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика при разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Вследствие чего, судебное разбирательство по иску ФИО5 к Роскомнадзору подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как установлено судом, на портале «LIFE» (https://life.ru/p/1458860) расположена информация, содержащая персональные данные ФИО5 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 В частности, указаны координаты домовладения, описаны траты несовершеннолетних детей. На распространение персональных данных истцом согласие дано не было.

ФИО5 обратилась в Роскомнадзор с просьбой удаления данной статьи из-за незаконного использования персональных данных.

В рамках реализации своих полномочий Роскомнадзором был направлен запрос сетевому изданию «LIFE». Из представленной информации издание «LIFE» пояснило, что использовало персональные данные истца и ее несовершеннолетних детей, руководствуясь Законом РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» и использовало только те источники, которые находятся в открытом доступе, считая распространяемую информацию общественно значимой. После получения данного ответа Роскомнадзор в удовлетворении заявления ФИО5 отказал.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Согласно ч.1 ст.23 и ч.1 ст.24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, согласно ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна являются нематериальными благами, принадлежащие гражданину от рождения.

Использование ключевых слов указано «коррупция» и «криминал» создают устойчивое негативную ассоциацию, характеризуя всех обсуждаемых в статье личностей, как людей связанных с «криминалом» и «коррупцией».

Решения суда, по которому ФИО5 или члены её семьи были признаны виновными в получении или даче взятки, не имеется.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пришел к выводу, что Согласно Федеральному закону "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6 Обработка персональных данных допускается, если обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.

В Постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2021 № 22-П говорится, что к случаям, не требующим согласия субъекта персональных данных на их обработку, среди прочих относятся случаи, когда такая информация необходима для достижения общественно значимых целей либо для осуществления профессиональной деятельности журналиста, законной деятельности средства массовой информации.

КС РФ также сослался на разъяснения, указанные в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16, в котором тот отметил, что к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.

Необходимо проводить разграничение между сообщением о фактах, способным оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, исполнения своих функций должностными лицами и общественными деятелями, и сообщением подробностей частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью.

Применительно к п. 1 ст. 152.1 ГК в Постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 указано, что допустимо в силу подп. 1 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ обнародование и использование изображения гражданина без его согласия, когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой, а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым.

Из статьи не следует какой публичный интерес преследуется, публикуя изображение истца и ее детей, также они не являются публичными лицами и не занимают государственные должности, следовательно, нарушаются положения ст. 152.1 ГК РФ.

ФЗ «О персональных данных» предусматривает обработку персональных данных, не требующих разрешение субъекта персональных данных и ГК РФ предусматривает использование изображение гражданина, в случае, если обработка таких данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и имеется общественный интерес, с учетом, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.

В своем ответе Роскомнадзору издание «LIFE» наличие общественного интереса к этим данным не доказало, в следствие чего, суд приходит к выводу, что их использование является незаконным. При публикации фотографии с изображением истца и ее несовершеннолетних детей имело место нарушение права на охрану изображения.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): 1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы; 1.1) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации; 1.2) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов; 2.1) граждане, претендующие на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; 3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений; 3.2) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; 4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.1 настоящей части.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с частями 1 и 1.1 настоящей статьи, относятся к информации ограниченного доступа.

Согласно Указу Президента РФ от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции", на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), замещающих должности, замещение которых влечет за собой размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей: а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов; б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям; в) декларированный годовой доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок (сумма такой сделки) превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

В размещаемых на официальных сайтах и предоставляемых общероссийским средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать: а) иные сведения (кроме указанных в пункте 2 настоящего порядка) о доходах служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера; б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи служащего (работника); в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации служащего (работника), его супруги (супруга), детей и иных членов семьи; г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих служащему (работнику), его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании; д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Наличие у ФИО3 или истца имущества, перечисленного в статье, в ходе судебного разбирательства не подтвердилось.

Наличие у ФИО3 или истца судимости за получении или дачу взятки отсутствует, в следствие чего, суд приходит к выводу, что в статье распространена порочащая информация о связи ФИО3 и истца с «коррупцией» и «криминалом».

Таким образом, с учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании действий незаконными и признании сведений, порочащими честь и достоинство - удовлетворить.

Признать ответ Управлению Роскомнадзора по ЮФО от 30.03.2022 № незаконным.

Удовлетворить требования, указанные в обращении ФИО5 от 31.01.2022 №.

Признать сведения, размещенные в статье на портале «LIFE» (https://life.ru/p/1458860), порочащими честь и достоинства ФИО5, ФИО2, ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева