61RS0006-01-2025-001322-60
Дело №2-2008/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.
при участии помощника судьи Богатой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО1, ФИО24, ФИО2 к СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2», Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, о признании недействительным решения общего собрания, о признании решения МИФНС недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками садовых участков расположенных в границах земельного участка принадлежащего ОАО «Ростсельмаш», на котором без каких-либо разрешительных документов, выданных собственником земельного участка, ведет свою деятельность СНТ «Ростсельмашевец-2». СНТ «Ростсельмашевец-2» было создано в 1988 г. по ранее действовавшему законодательству, не требовавшему наличия у товарищества прав на земельный участок общего назначения (пользования) на землях ПО «Ростсельмаш».
ФИО21, собственник участка №, квартал 2, № в реестре членов СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2» и номер лицевого счета №, ФИО22, собственник участка №, квартал 3, № в реестре членов СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2» и номер лицевого счета №, ФИО23, собственник участков №, квартал 3, №№ в реестре членов СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2» и номера лицевых счетов 0№, ФИО1, собственник участков №, квартал 3, №№ в реестре членов СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2» и номера лицевых счетов 0№, ФИО24, собственник участка №, квартал 3, № в реестре членов СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2» и номер лицевого счета №, ФИО2, собственник участка №, квартал 8, № в реестре членов СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2» и номер лицевого счета <***>. Решением общего собрания членов ДНТ «Ростсельмашевец-2» от 15 июля 2022 г. в количестве 21 человека председателем правления ДНТ(СНТ) «Ростельмашевец-2» избран ФИО19, и избрано правление товарищества. Указанное решение общего собрания решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 июля 2024 г. и апелляционным определением Ростовского областного суда было признано ничтожным. Однако, данные решения общего собрания были предоставлены в регистрационный орган МИФНС России № по РО для внесения сведений, вносимых в ЕГРЮЛ. ФИО23 05 декабря 2024 г. было подано в МИФНС России № 26 по Ростовской области заявление по Форме Р34002 о недостоверности сведений о руководителе. Согласно ответу от 13 декабря 2024 г. № 03-12/36820@ недостоверность сведений о руководителе СНТ «Ростсельмашевец-2» подтверждена. В силу требований п.6 ст. 11 Ф3№ 129 от 08.08.2001 г. инспекцией начата проверка по вопросу недостоверности. В рамках проводимой проверки ФИО19 был представлен в налоговый орган протокол внеочередного общего собрания членов СНТ (ДНТ) «Ростсельмашевец-2», проведенного в очно - заочной форме со 02 по 16 октября 2024 Согласно этого протокола в собрании приняло участие 112 человек из якобы 194 человека членов товарищества «Ростсельмашевец-2». Между тем в 2016 г. согласно реестра собственников участков их количество в ДНТ (СНТ) «Ростсельмашевец-2» составляло 3761 человек, что подтверждается, как справкой бывшего председателя правления ДНТ(СНТ) «Ростсельмашевец-2» от 8 сентября 2016 г., так и содержанием судебных актов. В период конкурсного производства дополнительно было отмежевано на территории ДНТ(СНТ) более 100 участков, в связи с чем в настоящее время количество собственников участков составляет более 5200. В период конкурсного производства, то есть с мая 2018 г. по март 2022 г., конкурсным управляющим ФИО31 велся и использовался реестр членов ДНТ (СНТ) «Ростсельмашевец-2», согласно которого количество членов составляло 4564 человека. ФИО19, в указанном реестре в качестве члена СНТ, не значится. Реестр членов в количестве 4564 человека и в настоящее время используется в деятельности председателем правления ФИО19, поскольку выдаются счета на оплату взносов, с указанием, что они являются членскими и целевыми (нижняя часть счета) и с указанием № лицевого счета аналогичного № лицевого счета реестра членов в составе 4564 человека; а также реестр использован при составлении протокола общего собрания от 6-19 мая 2023 г., решения которого признаны недействительными (ничтожными) в связи с отсутствием доказательств наличия кворума. ФИО19, не являясь членом СНТ «Ростсельмашевец-2», принятым в члены в установленном законом порядке последними легитимными органами управления СНТ (то есть до мая 2018 г.), до осени 2022 г., не являясь вообще собственником участка на территории СНТ «Ростсельмашевец-2», самостоятельно, в нарушение установленного законом порядка, создал реестр, состоящий из около 4 % собственников участков, неправомерно выдает его за реестр членов СНТ «Ростсельмашевец-2». Согласно оспариваемому протоколу ФИО19 на заседании правления 14 сентября 2024 г. инициировано проведение внеочередного собрания в очно-заочной форме со 2 октября 2024 г. по 16 октября 2024 г. с повесткой дня: «Выборы членов правления СНТ «Ростельмашевец-2» (5 человек, включая председателя Правления), выборы Председателя Правления СНТ «Ростсельмашевец-2», выборы Ревизора (Ревизионной комиссии) СНТ «Ростсельмашевец-2», утверждение Устава СНТ «Ростсельмашевец-2» в новой редакции.». Местом проведения 2 октября 2024 г. 10 час. указано помещение правления на территории СНТ «Ростсельмашевец-2». В дальнейшем местом приема бюллетеней до 16 октября 2024 г. для голосования указан, согласно текста протокола, офис № по адресу <адрес>. Время приема бюллетеней и график не указаны. Согласно тексту протокола №1/2024 председатель собрания и секретарь собрания, а так же лица ответственные за подсчет голосов и составление акта подсчета бюллетеней не избирались, не определен вопрос проведения голосования по вопросам избрания Председателя правления и правления тайным или открытым голосованием. Протокол подписан председателем правления ФИО19, секретарем собрания ФИО15, который на общем собрании, равно как и счетная комиссия, либо лицо, ответственное за подсчет бюллетеней и голосов не избирались. Избрано правление членов СНТ ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19. Кроме того ФИО19 так же избран председателем правления СНТ «Ростсельмашевец-2», что законом не предусмотрено. Так же в очередной раз утвержден еще один новый Устав товарищества. Согласно указанному протоколу в собрании приняло участие 112 человек из 194 человек членов СНТ, согласно реестру, составленному лично ФИО19 по мнению истцов указанное собрание не имело необходимого кворума, поскольку количество членов товарищества установлено исходя из ранее составленного реестра и решений судов. По мнению истцов, общее собрание должно быть проведено в соответствии с требованиями как ФЗ №217, так и Устава ДНТ «Ростельмашевец-2» в редакции, утвержденной решением общего собрания членов ДНТ, от 24 августа 2010 г., т.к. устав в редакции 2023 г. является недействительным в силу решения суда от 4 декабря 2023 г. На основании указанного протокола общего собрания ФИО19 21 января 2025 г. подано заявление о регистрации изменений организационно-правовой формы организации и регистрации ФИО19 в качестве руководителя товарищества. 29 января 2025 г. было принято решение об отказе в регистрации. 29 января 2025 г. ФИО19 повторно подано заявление. Решением МИФНС № 26 по Ростовской области принято решение о государственной регистрации. ГРН внесенной записи 2256100960432. Произведена Государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть повторная регистрация в качестве такового на основании оспариваемого Протокола общего собрания №. На заявление ФИО19, ФИО23 30 января 2025 поданы возражения в налоговый орган. Не смотря на поданные возражения, регистрация ФИО19 и устава в новой редакции произведена. Указанные действия обжалованы ФИО23 в УФНС Ростовской области. Жалоба вставлена без удовлетворения. На основании изложенного, истцы просят суд признать недействительным решение общего собрания СНТ «Ростсельмашевец-2», содержащееся в протоколе № 1/2024 от (2-16) 22 октября 2024 года, а также решение Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области по внесению сведений в ЕГРЮЛ СНТ «Ростсельмашевец-2» за государственным регистрационным номером 2256100960432 от 05.02.2025 года и записи в ЕГРЮЛ № от 05.02.2025 года недействительными, обязав ответчика Межрайонную ИФНС России № 26 по Ростовской области внести соответствующие изменения в сведения в ЕГРЮЛ СНТ «Ростсельмашевец-2».
Протокольным определением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.05.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14.
Истцы ФИО1, ФИО23, ФИО21, ФИО24, действующий от своего имени и от имени ФИО2, а также представитель истцов ФИО33 действующая на основании доверенностей и ордеров, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении,
Истец ФИО22 и истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещены о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика СНТ «Ростсельмашевец-2» ФИО27, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, в судебном заседании поддержали доводы письменных возражений на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области – ФИО28, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Дала суду пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (т. 2 л.д. 128-136).
Третьи лица ФИО29, ФИО6, ФИО13, ФИО5ФИО3, а также представитель третьего лица ФИО9 – ФИО30, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцами требования поддержали, просил суд их удовлетворить.
Третьи лица ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В отсутствие не явившихся участников процесса дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание участников, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества), а также ревизионная комиссия (ревизор).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.
В ст. 17 того же Закона предусматривается, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе вопросы изменения устава товарищества; избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора); прием граждан в члены товарищества; утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов (ч. 1).
При этом вопросы внесения изменений в устав, избрания органов управления и ревизионной комиссии товарищества, утверждение сметы расходов и размера взносов принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2).
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается, в том числе на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 13 и 15).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19).
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч. 21).
Если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч. 23).
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 24).
Также решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч. 25).
Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 26).
Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества (ч. 27).
Согласно ч.30 ст. 17 указанного закона информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: 1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО23, ФИО1, ФИО24, ФИО2, ФИО21, ФИО22 являются собственниками земельных участков, расположенных на территории «Ростсельмашевец-2», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, а также выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 135-159).
Согласно Уставу ДНТ (ранее - СНТ) «Ростсельмашевец-2», утвержденному 14.02.2010 года СНТ «Ростсельмашевец-2» зарегистрировано решением Первомайского райисполкома г.Ростова-на-Дону от 28.12.1988г. №574. Решением общего собрания членов Товарищества переименовано в ДНТ «Ростсельмашевц-2». ДНТ «Ростсельмашевец-2» является правопреемником СНТ «Ростсельмашевец-2». Товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах, основано на членстве и имеет своей целью реализацию своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав. Товарищество создано на неопределенный срок. Товарищество не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и не распределяет полученную прибыль между своими членами.
Предметом деятельности Товарищества является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, а также защита прав и охраняемых законом интересов членов Товарищества, решение общих социально-хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов Товарищества.
Как следует из справки, выданной Администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 20.04.2000 года, СНТ «Ростсельмашевец-2» образован в 1988 году. Количество садовых участков составляет 4525 (т. 3 л.д. 145).
14.02.1994 года СНТ «Ростсельмашевец-2» поставлен на налоговый учет, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.07.2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28.11.2024 года решение общего собрания членов ДНТ «Ростсельмашевец-2» от 15.07.2022 года признано недействительным (ничтожным) (т. 2 л.д. 29-43).
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.12.2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.03.2024 года признаны недействительными (ничтожными) решения общего собрания ДНТ (СНТ) «Ростсельмашевец-2», содержащиеся в протоколе № 1/2023 от 06-19 мая 2023 года (т. 2 л.д. 2-28).
Протоколом № 1/2024 общего собрания членов товарищества СНТ «Ростсельмашевец-2», составленном 22.10.2024 года, засвидетельствовано внеочередное собрание членов товарищества СНТ «Ростсельмашевец-2», инициированное председателем правления товарищества на заседании правления от 14.09.2024 года. По итогам проведения внеочередного общего собрания членов товарищества СНТ «Ростсельмашевец-2» осуществлены выборы членов правления СНТ «Ростсельмашевец-2» и избрано правление в следующем составе: ФИО15,ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19; избран председатель правления СНТ «Ростсельмашевец-2» - ФИО19, утвержден устав СНТ «Ростсельмашевец-2» в новой редакции, вопрос о выборе ревизора СНТ «Ростсельмашевец-2» снят с голосования в виду отсутствия кандидатур (т. 1 л.д. 43-46).
Место и время проведения очной части собрания – 02.10.2024 года в 10.00 часов, <адрес>, за чертой населенного пункта, территория СНТ «Ростсельмашевец-2», помещение правления.
Место и время приема бюллетеней для заочного голосования: до 16.10.2024 года до 18.00 часов, <адрес>.
В обоснование своих требований истцы указывают, что указанное собрание, проведенное в очно-заочной форме не легитимно, поскольку на момент подсчета голосов отсутствовал необходимый кворум, а значит, принятые решения являются ничтожными и не подлежат регистрации в ЕГРЮЛ.
Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ, а также журнала регистрации участников внеочередного общего собрания следует, что в общем собрании членов СНТ, оформленным протоколом от 22.10.2024 года, принято участие 112 членов СНТ из зарегистрированных на момент проведения голосования 194 членов.
Ссылаясь на нарушение процедуры созыва, проведения собрания членов СНТ 02.10.2024-16.10.2024 г., отсутствие кворума истцы обратились в суд.
Факт отсутствия единого реестра членов ДНТ подтверждается ответом конкурсного управляющего ФИО31
В соответствии с ч. 25 ст. 17 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.
При этом в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 03.07.2016 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу настоящего ФЗ РФ, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 01.06.2017 г.
Пунктом 3 статьи 15 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в ч. 5 ст. 12217-ФЗ, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств создания реестра членов ДНТ «Ростсельмашевец-2», в связи с чем, не представляется возможным проверить наличие кворума при проведении собрания членов в период с 02.10.2024 года по 16.10.2024 года, результаты которого оформлены протоколом № 1/2024 от 22.10.2024 года.
Судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в определении от 16.04.2024 сделан вывод о том, что наличие кворума на собрании и общее количество членов СНТ «Ростсельмашевец-2» являются юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора.
Коллегия указала, что суду надлежит учесть наличие вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24.11.2016 по делу №33-20675/2016 по иску о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ростсельмашевец-2», которым установлено общее количество членов ДНТ «Ростсельмашевец-2» на момент спора – 3761 человек.
Пунктом 8.7. Устава ДНТ «Ростсельмашевец-2» также установлено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствуют более 50% членов товарищества.
На указанном собрании участвовало 112 человек, членство которых не подтверждено. Голосование лиц, участвующих в оспариваемом собрании проводилось, в том числе доверенными лицами, на основании представленных в материалы дела ответчиком доверенностей, выполненные в простой письменной форме.
Суд оценивает критически представленный в материалы дела ответчиком СНТ «Ростсельмашевец-2» журнал регистрации участников и выдачи бюллетеней для голосования от 02.10.2024 года, поскольку указанный список, по смыслу Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ, реестром членов объединения не является.
Кроме того, в соответствии с положениями статей 182,185, 186, 187 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность должна быть совершена в письменной форме с содержанием наименование документа; указание на место ее совершения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью), а в случае удостоверения доверенности вне помещения нотариальной конторы - также адрес удостоверения; дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью); сведения о представляемом и представителе: в отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и (при наличии) отчество полностью, место жительства (при наличии); в отношении юридического лица - полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер; полномочия представителя; подпись представляемого или представителя юридического лица; срок, на который она выдана; указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия.
Представленные суду копии доверенностей не содержат указанные данные.
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка и нравственности.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств обратного ответчиком СНТ «Ростсельмашевец-2», в нарушение требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Ростсельмашевец-2» № 1/2024 от 22 октября 2024 года недействительным (ничтожным).
Разрешая исковые требования к Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области о признании решения МИФНС недействительным, суд исходит из следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон № 129-ФЗ.
В силу положений статьи 2 Федерального закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является ФНС России (ее территориальными органами).
Исходя из положений пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, государственная регистрация носит заявительный порядок и осуществляется регистрирующим органом на основании документов, представленных при государственной рации. Положениями пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что учредительным документом юридического лица является его устав, который утверждается его учредителями (участниками).
Представляя документы для государственной регистрации, заявитель подтверждает, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица в новой редакции, достоверны; соблюден установленный порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.
В силу пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ не предусмотрено представление в регистрирующий орган решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, оформленного протоколом общего собрания членов товарищества, как обязательного документа при государственной регистрации смены лица, действующего без доверенности от имени юридического лица.
Из материалов дела следует, что 29.01.2025 в отношении СНТ «Ростсельмашевец-2» представлен комплект документов, по результатам рассмотрения которого принято решение о государственной регистрации и 05.02.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2256100960432, содержащая сведения о ФИО19 как о председателе правления товарищества, а также о государственной регистрации устава товарищества в новой редакции.
Таким образом, достоверность сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени товарищества, подтверждена ФИО19 путем предоставления в регистрирующий орган в комплекте документов протокола от 16.10.2024 № 1/2024, согласно которому по второму вопросу повестки дня общего собрания членов товарищества принято решение об избрании председателя правления СНТ «Ростсельмашевец-2» - ФИО19.
Между тем, пп. «б» п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено предоставление в регистрирующий орган лишь решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица. Приложение к протоколу общего собрания, в качестве обязательного документа при государственной регистрации, таковым не является. Регистрирующий орган не вправе требовать предоставление других документов, кроме установленных законодательством.
В связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации сведений, вносимых в ЕГРЮЛ, предусмотренные п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, поскольку на момент подачи комплекта документов в регистрирующий орган, решение общего собрания не было признано недействительным.
Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, материалы дела не содержат, истцовой стороной, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области о признании решения регистрирующего органа недействительным.
Суд обращает внимание, что признание решения общего собрания недействительным (ничтожным), не порождает правовых последствий кроме тех, которые связаны с его ничтожностью. А потому, решение суда о признании решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Ростсельмашевец-2» № 1/2024 от 22 октября 2024 года недействительным (ничтожным) для Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области является обязательным в части внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц Садоводческого некоммерческого товарищества «Ростсельмашевец-2».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО1, ФИО24, ФИО2 - удовлетворить частично.
Признать решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Ростсельмашевец-2» № 1/2024 от 22 октября 2024 года недействительным (ничтожным).
В удовлетворении остальной части иска ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО1, ФИО24, ФИО2 – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.
Судья Е.В.Никонорова