№ 2а-558/2023

89RS0004-01-2022-005629-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 18 января 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре Логачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-558/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.12.2022 [суммы изъяты]-ИП, приостановлении действии по исполнительному производству. В обоснование иска указано, что ознакомившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12 декабря 2022 года административный истец считает его не законным. Судебный акт, на основании которого было возбуждено исполнительное производство оспаривается ФИО1 в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде, следовательно оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось. Просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 12 декабря 2022 года, приостановить действия оспариваемого постановления до вступления в законную силу судебного акта.

Определением судьи от 09 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по ЯНАО, в качестве заинтересованного лица ООО «Спецмонтажтехнология».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, по доводам изложенным в возражении.

УФССП России по ЯНАО о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Заинтересованное лицо ООО «Спецмонтажтехнология» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили. В возражении на иск конкурсный управляющий ООО «Спецмонтажтехнология» ФИО3 указала на неправомерность исковых требований и полагала действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО законные и обоснованные.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями чч. 1, 6 ст. 226, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, возражения административного ответчика, заинтересованного лица, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве, пунктом 4 части 1 которой предусмотрено, что в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта.

Как следует из материалов дела, 09 декабря 2022 года в адрес ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО поступило заявление ООО «Спецмонтажтехнология» в лице конкурсного управляющего ФИО3 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС [суммы изъяты] от 08 ноября 2022 года по делу А-07-8408/2020 о взыскании в ФИО1 денежных средств в размере [суммы изъяты] рублей, выданном на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 октября 2022 года.

12 декабря 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС [суммы изъяты] от 08 ноября 2022 года, возбудил исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого является: признание недействительными сделки по перечислению ООО «Спецмонтажтехнология» денежных средств в пользу ФИО1 в размере [суммы изъяты] рублей, взыскатель ООО «Спецмонтажтехнология».

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

Как следует из содержания исполнительных листов, судебный акт, на основании которого они выданы, вступил в законную силу 08 ноября 2022 года.

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено на основании поступившего исполнительного документа, который соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления постановления к исполнению не пропущен.

Статья 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, но в данном случае такие обстоятельства судебным приставом-исполнителем не установлены.

Обращаясь с административным иском в суд, ФИО1 ссылается на незаконность действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению 12 декабря 2022 года постановления о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, нарушение ее прав, поскольку исполнительный лист выдан на основании определения Арбитражного суда, не вступившего в законную силу. Вместе с тем, указанные административным истцом обстоятельства, на которых основаны административные исковые требования, не нашли своего подтверждения при разрешении административного спора.

Обжалование судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, не влечет незаконность постановления о возбуждении исполнительного производства. В данном случае, поскольку на момент возбуждения исполнительных производств исполнительные листы содержали отметку о вступлении решения суда в законную силу, отвечали требованиям действующего законодательства, то судебный пристав-исполнитель обязан был принять их к исполнению и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям, предъявляемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

19 декабря 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением об отложении/приостановлении исполнительных действий по исполнительному производству [суммы изъяты]-ИП от 12 декабря 2022 года.

13 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок с 13 января 2023 года по 23 января 2023 года включительно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ).

Порядок приостановления исполнительного производства, установленный статьей 440 ГПК РФ, статьей 359 КАС РФ и статьей 327 АПК РФ, в данном случае не применяется.

В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.

На основании изложенного, учитывая, что исполнительный лист серия ФС [суммы изъяты] от 08 ноября 2022 года был выдан по истечении срока обжалования определения Арбитражного суда от 25 октября 2022 года, содержит отметку о вступлении в законную силу данного определения суда, оснований для признания его ничтожным или незаконным судами не установлено, поэтому оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, совершению в отношении должника исполнительных действий, Закону об исполнительном производстве не противоречат. Соответственно, и незаконными не могут быть признаны.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, в связи с чем, суд не может признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО2 М,А. нарушающими права и законные интересы ФИО1 и считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 25 января 2023 года.