Решение по делу № 02А-0224/2023(02А-0875/2022)~МА-1733/2022 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-224/23 по иску Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к АНО «Московский центр международных образовательных программ и стажировок, трудоустройства, психологической поддержи студентов и выпускников вузов» - учредителю СМИ «...» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилась в суд с административным исковым заявлением к АНО «Московский центр международных образовательных программ и стажировок, трудоустройства, психологической поддержи студентов и выпускников вузов» - учредитель СМИ «...» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что 17 ноября 2000 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Твоя Вертикаль», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является АНО «Московский центр международных образовательных программ и стажировок, трудоустройства, психологической поддержи студентов и выпускников вузов» (ИНН <***>). До настоящего времени редакцией СМИ либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утверждённого устава редакции или заменяющего газеты «...». Управлением АНО «Московский центр международных образовательных программ и стажировок, трудоустройства, психологической поддержи студентов и выпускников вузов» направлено уведомление о предоставлении информации о деятельности СМИ газеты «Твоя Вертикаль», в котором было обращено внимание на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год. Учредителю было разъяснено, в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации газеты «Твоя Вертикаль», необходимость направить уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель уведомлен, что данную информацию необходимо представить в Управлении в срок до 25 августа 2022 года, но ответ от учредителя не поступил, в связи с чем Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Твоя Вертикаль» от 17 ноября 2000 года серия ПИ №1-00103 недействительной.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17 ноября 2000 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Твоя Вертикаль», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является АНО «Московский центр международных образовательных программ и стажировок, трудоустройства, психологической поддержи студентов и выпускников вузов» (ИНН <***>).

До настоящего времени редакцией СМИ либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утверждённого устава редакции или заменяющего газеты «...».

Согласно сведениям, представленным получателем обязательных экземпляров ФГУП «ИТАР-ТАСС» в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» газета «Твоя Вертикаль» с 2012 года не поступает (последний поступивший номер журнала № 7 2012 года).

Управлением АНО «Московский центр международных образовательных программ и стажировок, трудоустройства, психологической поддержи студентов и выпускников вузов» направлено письмо о предоставлении информации о деятельности СМИ газеты «Твоя Вертикаль», в котором было обращено внимание на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год. Учредителю было разъяснено, в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации газеты «Твоя Вертикаль», необходимость направить уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель уведомлен, что данную информацию необходимо представить в Управлении в срок до 25 августа 2022 года, но ответ от учредителя не поступил.

Доказательств, подтверждающих распространение периодического печатного издания, газеты «Твоя Вертикаль» не представлено.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что периодическое печатное издание, газета «Твоя Вертикаль» не выходят в свет более одного года, доказательств обратного суду не представлено, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Твоя Вертикаль» от 17 ноября 2000 года серия ПИ №1-00103 недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио