Решение по делу № 2-3538/2022 от 29.11.2022 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма.

Дело № 2-3538/2022

55RS0005-01-2022-005150-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Омска

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего А.Н. Кустовой

при секретаре судебного заседания С.Н. Головановой

при помощнике судьи Н.А. Евтушенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛОВ к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ЛОВ обратилась с названным иском к департаменту жилищной политики администрации г. Омска, в обоснование требований, указав, что истец получила <адрес>, расположенную по адресу <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году в порядке обмена квартир в г. Омске. Обменный ордер утерян жилищной организацией, обслуживающей названный дом. В спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована СВГ, а также старшая дочь СИС ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Истец приходится дочерью СИС и внучкой СВГ, а также инвалидом <данные изъяты> с детства. Спорная квартира не приватизирована, истец пользуется ею на основании договора социального найма. Вторая дочь СВГ – ЗЕВ, ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж и ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехала из спорного жилого помещения.

Заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЗЕВ признана утратившей право пользования спорной квартирой. Из решения суда следует, что департамент жилищной политики Администрации г. Омска, в связи с отсутствием информации о заключенном договоре социального найма, не исключает возможности того, что граждане фактически занимают жилое помещение на условиях договора социального найма без оформленного в письменной форме договора.

Нанимателем спорного жилого помещения является ЛОВ, поскольку квитанции по оплате социального найма, коммунальной услуги газоснабжения, стационарного телефона приходят на ее имя, а остальные квитанции на оплату коммунальных услуг и содержание жилья приходят на имя СВГ

После вступления в законную силу заочного решения суда, истец и СВГ обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма. Истец за свой счет подготовила технический план спорного жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департамент жилищной политики Администрации г. Омска отказал им в заключении договора социального найма, указав, что они в праве в порядке ст. 3 ГПК РФ обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Просит признать за ЛОВ и СВГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма; возложить обязанность на ответчика заключить с ЛОВ и СВГ договор социального найма на пользование спорным жилым помещением. Взыскать с ответчика расходы за изготовление технического паспорта в размере 1 168,91 руб.; расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Истец ЛОВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Третье лицо СВГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Данное положение Конституции РФ получило закрепление и развитие в нормах жилищного законодательства.

В ст. 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Жилищные права и обязанности, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 10 ЖК РФ, возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Рассматриваемое исковое заявление подано истцом в период действия Жилищного кодекса РФ. Поэтому при разрешении заявленных требований суд полагает необходимым руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и действующим ЖК РФ.

Так, в соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение до 01.03.2005 являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, с 01.03.2005 единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения органа местного самоуправления.

В связи с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц в жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

Положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или правомочным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49 - 59 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 64 ЖК РФ регламентировано, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Постановлением Мэра г. Омска от 04.08.2006 № 239-п «О некоторых вопросах учета и распределения муниципального жилищного фонда» распределение объектов муниципального жилищного фонда, заключение договоров социального найма, найма, аренды, мены, купли-продажи, хранения жилых помещений, находящихся в собственности г. Омска, отнесено к компетенции Департамента жилищной политики Администрации <адрес>.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 «О департаменте жилищной политики Администрации г. Омска» заключение договоров социального найма относится к компетенции Департамента жилищной политики Администрации г. Омска.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственниках квартиры, с кадастровым номером №, площадью 31,1 кв.м, расположенной по адресу <адрес> отсутствуют /л.д. 38-39/. Аналогичные сведения предоставлены БУОО «Омский центр КО и ТД» /л.д. 50/.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Омска <адрес>, площадью 31,1 кв. находится в казне муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

СВГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится матерью СИС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С (после установления отцовства М)ЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается актовой записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

СИС ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится матерью С (после установления отцовства ЛОВ) О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и записью акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 19, 42-43/. ДД.ММ.ГГГГ СИС умерла.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЛОВ, ДД.ММ.ГГГГ годы рождения, является инвалидом <данные изъяты> с детства, бессрочно /л.д 5/.

Как следует из искового заявления, спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году СВГ, на основании обменного ордера, который утрачен. Вместе с СВГ в спорное жилое помещение вселялись ее дочери СИС, ЗЕВ

Заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, З(М)ЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> /л.д. 11-13/.

Жилой дом по адресу <адрес> находится на обслуживании ООО «УК «Евроцентр».

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, предоставленной ООО «УК «Евроцентр» следует, что указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю СВГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована там с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ М(З)ЕВ (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписана ДД.ММ.ГГГГ по решению суда; с ДД.ММ.ГГГГ СИС (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписана по смерти ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ЛОВ (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 54/.

Согласно копии лицевого счета №, выданной ООО «УК «Евроцентр» ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, общей площадью 31.1 кв.м., зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – СВГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) (постоянно); с ДД.ММ.ГГГГ – ЗЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) выписана ДД.ММ.ГГГГ по решению суда; с ДД.ММ.ГГГГ – СИС ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) выписана по смерти ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ЛОВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка) (постоянно) /л.д. 56/.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Омский центр КО и ТД», ЛОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся. Право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала /л.д. 49/.

Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах за ЛОВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Омской области в ЕГРН отсутствуют /л.д. 37/.

СВГ обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно сообщению департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановлением Администрации г. Омска от 21.03.2012 № 436-п предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска, представляемых заявителем самостоятельно. Для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма заявитель самостоятельно представляет правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма). Перечисленные документы предоставлены не были, в связи с чем, в заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска было отказано. Разъяснено повторное право на обращение с заявлением после устранения замечаний, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги /л.д. 10/.

Как следует из содержания искового заявления, истец постоянно проживает в спорной квартире, на ее имя приходят квитанции по оплате социального найма, потребления коммунальной услуги газоснабжения, стационарного телефона, на имя СВГ приходят квитанции на оплату остальных коммунальных услуг и содержания жилья.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ранее действующей ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордера, согласно ст. 52, 62, 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На момент вселения СВГ ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади, который был утрачен.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о незаконности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, со стороны ответчика не представлено, сам по себе факт отсутствия ордера и договора у истца, таковыми не являются.

Проживание ЛОВ и СВГ в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, после их регистрации в жилом помещении на протяжении более 23 лет, за счет собственных средств ЛОВ и СВГ содержат спорное жилое помещение, полностью оплачивают все коммунальные услуги, что свидетельствует о предоставлении спорного жилого помещения и проживания в нем ЛОВ, СВГ на законных основаниях.

ЛОВ, которая в силу норм жилищного законодательства относится к членам семьи СВГ, вселена в спорное жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что СВГ и члены ее семьи не были вселены в квартиру, либо самоуправно вселились в спорную квартиру, не представлено.

Таким образом, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе жилого помещения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Ст. 11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков расходов на оплату услуг представителя и расходов на оплате за изготовление технического паспорта, суд отмечает следующее.

Согласно копии квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и копии кассового чека истцом за изготовление технического паспорта оплачено 1 168,91 руб. /л.д. 15/. В материалы дела представлено копия технического паспорта спорной квартиры /л.д. 18/, подлинник документа находится у истца.

Интересы ЛОВ, СВГ при рассмотрении гражданского дела представлял БСВ на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 4/.

ЛОВ оплачено за юридические услуги (услуги по составлению искового заявления – 3 500 руб.; представление интересов в суде первой инстанции независимо от числа судебных заседаний – 18 000 руб.) денежные средства в общем размере 21 500 руб. перечислены БСВ, что подтверждается квитанцией серия АК-БСВ № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6, 7/.

Как усматривается из материалов дела, БСВ подготовлено и направлено в суд исковое заявление, /л.д. 3/. В судебном заседании БСВ участия не принимал.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абз. 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя производится по письменному заявлению стороны, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 08.08.2017 № 32-КГ17-17, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из содержания искового заявления следует, что предметом иска являлось признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, при этом невозможность заключения договора социального найма была обусловлена отсутствием правоустанавливающего документа на объект недвижимости, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер). В сложившихся правоотношениях в случае предъявление иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма не обусловлено действиями административных органов, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя и изготовление технического паспорта являются расходам истца и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЛОВ удовлетворить частично.

Признать за ЛОВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на департамент жилищной политики Администрации города Омска обязанность заключить договор социального найма с ЛОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение составлено 06.12.2022.

Решение не вступило в законную силу