РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 05 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Ефанов В.А.,

секретарь судебного заседания Дмитриева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5278/22 по исковому заявлению администрации г. С. к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сносе самовольной постройки.

В иске указано, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:№ по адресу: г. С., Центральный район, , с/т «Прохлада», уч. 20, в ходе которой установлено, что департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи застройщику ФИО2 выдано разрешение (уведомление) на строительство объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» на земельном участке с кадастровым номером 23:49:№ по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, , с/т «Прохлада», уч. 20. Площадь застройки согласно уведомлению – 338,6 кв.м, высота – 9,9 кв.м, количество надземных этажей – 2, максимальная допустимая площадь всех построек на данном участке – 410,4 кв. м. На момент проверки установлено, что в границах указанного земельного участка расположен трехэтажный объект капитального строительства с возведением конструкций вертикальных опор для строительства перекрытия четвертого этажа, площадь застройки 335 кв. м. На основании изложенного истец полагает, что на указанном земельном участке имеются признаки самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований, поддержала доводы, изложенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен заблаговременно и надлежаще, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных доказательств, земельный участок с кадастровым номером 23:49:№ площадью 684 кв.м. по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, , с/т «Прохлада», уч. 20 принадлежит на праве собственности ФИО1 Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.

ФИО1 в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанном земельном участке, которое зарегистрировано в департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Сочи ДД.ММ.ГГГГ за вх. №.01-18/27293. Указанным уведомлением сообщено о планируемом строительстве жилого дома со следующими параметрами: количество надземных этажей – 2, площадь застройки 338,6 кв.м., высота – 9,9 кв.м., отступы от границ земельного участка – 3,08 м., 3,0 м., 3,6 м., 3,2 м., 7,9 м., 7,2 м., 3,0 м., 3,5 м., 4,8 м., 3,1 м., 3,2 м.

По результатам рассмотрения, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией города Сочи сообщено ФИО1 о соответствии указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения его на земельном участке с кадастровым номером 23:49:№ по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, , с/т «Прохлада», уч. 20. При этом сообщено о действующих предельных параметрах разрешенного строительства в территориальной зоне «Ж-2», в которой расположен рассматриваемый земельный участок, в частности о предельной высоте объекта в 15 м., минимальных отступах от границ земельного участка – 3 м., максимальной площади застройки земельного участка – 50%, минимальном озеленении земельного участка – 30 %.

На основании уведомления о допустимости размещения индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на указанном земельном участке возведен и поставлен на государственный кадастровый учет трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:49:№ площадью 903,3 кв.м., год завершения строительства – 2021, которому присвоен адрес: Краснодарский край, г. С., , с/т «Прохлада», , уч. 20, а также зарегистрировано на него право собственности (запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).

Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. С., Центральный район, , с/т «Прохлада», уч. 20, в ходе которой установлено, что в границах указанного земельного участка расположен трехэтажный объект капитального строительства с возведением конструкций вертикальных опор для строительства перекрытия четвертого этажа, площадь застройки 335 кв.м. По результатам проверки управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи составлен акт проверки земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером 23:49:№ выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

Согласно выводам, изложенным экспертом в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:№ по адресу: г. С., Центральный район, , с/т «Прохлада», уч. 20 расположено здание со следующими технико-экономическими показателями (характеристиками): общая площадь – 903,3 кв.м., высота здания – 14,2 м., площадь застройки – 336,2 кв.м., количество этажей 3 (три) надземных.

В ст. 51.1 ГрК РФ указано, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), приглаживает к заявлению необходимые документы.

Согласно ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Таким образом, оконченный строительством жилой дом должен соответствовать параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве, в том числе не только строительным правилам, но и градостроительным правилам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий (ст. 8 ГрК РФ).

Принимая во внимание правила землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи, утвержденные Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 №202, земельный участок с кадастровым номером 23:49:№, на котором расположено спорное строение имеет общую площадь 684 кв.м. Вместе с тем коэффициент использования территории 0,6 общая площадь здания по расчетам не должна превышать 410,4 кв.м., тогда как из указанного выше следует, что ответчик возвел здание общей площадью 903,3 кв.м., что является нарушением градостроительных правил.

То обстоятельство, что эксперт указал на не нарушение строительных норм и правил при возведении строения, не является доказательством соблюдения градостроительных правил в части землепользования и застройки соответствующих территорий.

Таким образом, возведенное строение подпадает под признаки самовольной постройки, так как оно возведено с нарушением градостроительных правил.

При таких обстоятельствах требования о признании спорного строения самовольным подлежат удовлетворению.

В ст. 222 ГК РФ указано, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В виду того, что требования о призвании спорной постройки самовольной удовлетворены, самовольная постройка подлежит сносу.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным указать, что решение суда подлежит исполнению в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, так как данное указание будет способствовать своевременному восстановлению прав истца. При этом истец вправе совершить снос с привлечением иной организации, с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу организации осуществившей снос самовольной постройки, если ответчик не осуществит снос постройки в течении двух месяцев.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, принимая во внимание, что судебная неустойка выполняет обеспечительную функцию, направленную на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий, полагает правильным взыскать неустойку в размере 1 000 руб. в день.

Таким образом, требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в части.

Истец на основании п. 1 ст. 212 ГПК РФ просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Так, суду не представлено доказательств, что имеются особые обстоятельства, которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Следовательно, требования о приведении решения к немедленному исполнению не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. С. (ИНН №) к ФИО1 (паспорт 03 №) о сносе самовольной постройки, удовлетворить в части.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:№ по адресу: г. С., Центральный район, с/т «Прохлада», самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 произвести снос объекта капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49№ по адресу: г. С., Центральный район, с/т «Прохлада», , за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. С. судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. в день, за каждый день просрочки.

Если ответчик ФИО1 не исполнит решение суда о сносе самовольной постройки, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то истец вправе совершить снос с привлечением иной организации, с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу организации осуществившей снос самовольной постройки.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022.

Председательствующий судья