УИД: 77RS0025-02-2022 -006226-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Кудрявцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5103/22 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права общей долевой собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
установил:
Истцы обратились в суд с указанным иском, просят установить факт владения и пользования ими на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 1016 кв.м, расположенным по адресу: ****, признать за истцами право общедолевой собственности (по ½ доле каждому) на указанный земельный участок, установить границы указанного земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 в соответствии с каталогом координат в системе координат ПМСК Москвы, указанными в просительной части иска.
Иск мотивирован тем, что земельный участок площадью 875 кв.м был предоставлен правопредшественникам истцов на основании договора застройки от 03.02.1947 года, на котором был возведен жилой дом. В 1983 году истцы унаследовали в долевую собственность данный жилой дом с адресным ориентиром: **** общей площадью 29,6 кв.м. В настоящее время доля ФИО1 в праве собственности на дом – 11/12, доля ФИО2 – 1/12. В январе 2022 года истцы обратились в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке, в чем им было отказано, поскольку представленные выписки из похозяйственных книг на земельный участок не соответствовали требованиям действующего законодательства. В марте 2022 года истцы обратились в ДГИ г. Москвы за получением услуги предварительного согласования предоставления земельного участка фактической площадью 1016 кв.м, однако в приме документов истцам было отказано со ссылками а то, что на участке расположен жилой дом, значительно превышающий по площади учтенную площадь. В связи с чем, что площадь дома изменилась в связи с произведенными много лет назад реконструкциями, которые истцы в настоящее время не могут узаконить, они лишены возможности оформить в собственность и земельный участок. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 15.05.2022 года, фактическая площадь земельного участка составляет 1016 кв.м, кадастровым инженером определены координаты поворотных точек ограждения, установленного на местности более 15 лет назад, споров о границах со смежными землепользователями не имеется. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы полагают, что имеют право на бесплатную передачу в их собственность указанного земельного участка общей площадью 1016 кв.м с установлением его границ.
Истцы ФИО1 и ФИО2, представитель истов – ФИО4 в судебном заседании доводы иска поддержали и просили требования удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы – ФИО5 в судебное заседание явилась, против иска возражала по доводам письменной позиции.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено судом из письменных материалов дела, на основании договора о праве застройки свободного земельного участка от 03.02.1947 года ФИО6 как застройщику предоставлено право застройки сроком на 50 лет с 28 июня 1944 года по 28 июня 1994 года земельного участка № **** в **** мерою 875 кв.м, где она обязалась выстроить одноэтажный жилой дом общей площадью 42 кв.м.
В соответствии с планом участка от 28.06.1944 года, ФИО6 был выделен участок № 306 площадью 875 кв.м.
На основании договора купли-продажи права застройки от 06.02.1947 года, ФИО6 продала, а ФИО7 и ФИО8 купили право застройки, принадлежащее ФИО6.
В соответствии со сведениями БТИ, адрес участка № **** в пос. **** имеется в документах домовладения по адресу: ****.
ФИО1 является собственником 11/12 доли жилого дома по адресу: ****, расположенного на указанном земельном участке, ФИО2 – собственником 1/12 доли, в порядке наследования по закону после смерти ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО11 Также в 1999 года ФИО2 построила отельный жилой дом площадью 58,3 кв.м с адресным ориентиром: ****, а старое строение было частично снесено; в состав домовладения стало входить два отдельно стоящих дома, что установлено решениями Наро-Фоминского городского народного суда Московской области от 06 июля 1983 года, Солнцевского районного суда г. Москвы от 21.10.2014 года и от 11.04.2019 года.
В соответствии с ответом на обращение ФИО1 из Управы района Внуково города Москвы от 01.03.2017 года, в соответствии с похозяйственной книгой Кокошкинского поселкового Совета депутатов трудящихся Наро-Фоминского района Московской области за 1964-1966 гг. в личном пользовании хозяйства по адресу: <...>, учтен земельный участок площадью 400 кв.м, глава семьи – ФИО8
В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по г. Москве от 04.02.2022 года представителю истцов ФИО4 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке площадью 400 кв.м, расположенном по адресу: ****, поскольку документы, представленные с заявлением, не соответствовали требованиям действующего законодательства.
31 марта 2022 года ФИО1 обратилась в ДГИ г. Москвы по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка с адресным ориентиром: ****. Уведомлением от 06.04.2022 года в предоставлении указанной услуги было отказано, поскольку на земельном участке расположен жилой дом № ****, площадь которого значительно превышает площадь, учтенную в ЕГРН.
В соответствии с заключением кадастрового инженера от 15.05.2022 года фактическая площадь земельного участка составляет 1016 кв.м, приведены точки и дирекционные углы фактических границ земельного участка, сделан вывод о том, что кадастровый номер земельного участка отсутствует.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки, части земельных участков.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, 25) кадастровый номер
Таким образом, законом установлены признаки земельного участка, позволяющие индивидуализировать его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений, при этом земельный участок как объект права возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, доказательств соблюдения указанной процедуры формирования земельного участка, на который претендуют истцы, не представлено.
Напротив, как следует из материалов дела, истребуемый земельный участок площадью 1016 кв.м на кадастровом учете не состоит, сведений о том, что граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства суду не представлено.
В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие формирование участка площадью 1016 кв.м как объекта гражданских правоотношений; участку не присвоено кадастрового номера, участок не стоит на кадастровом учете, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие ЗК РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с договором застройки на участке должен быть возведен одноэтажный жилой дом площадью 42,0 кв.м; в соответствии с выпиской из ЕГРН, дом 1947 года постройки имеет площадь 29,6 кв.м. Между тем, фактически на участке имеется двухэтажное жилое строение большей площадью, что подтверждается сообщением ДГИ г. Москвы от 06.04.2022 года, планами земельного участка за различные годы, из которых следует, что конфигурация жилого дома менялась, разрешение на пристройку веранды не предъявлялось.
При указанных обстоятельствах право собственности правопредшественников истцов на жилые дома, расположенные на данный момент на спорном земельном участке, не возникало до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.
Более того, доказательства выделения правопредшественникам истцов земельного участка площадью 1016 кв.м в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для признания за истцами права собственности на земельный участок и для установления его границ.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Таким образом, оснований для установления факта владения и пользования истцами земельным участком площадью 1016 кв.м в судебном порядке не имеется, поскольку доказательств того, что истцы лишены возможности оформить свои права во внесудебном порядке не представлено: истцы не обращались как долевые сособственники дома совместно в Управление Росреестра Москвы по вопросу постановки земельного участка площадью 1016 кв.м на кадастровый учет, а в случае отказа в предоставлении такой услуги действия должностных лиц в порядке КАС РФ не обжаловали.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В иске ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права общей долевой собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Демочкина О.В.