Постановление по делу № 5-1794/2024 от 01.04.2025 - По статье 16.16 КоАП РФ.

Дело № 5-20/2025 (5-1794/2024)

УИД 78RS0006-01-2024-013944-68

г. Санкт-Петербург 1 апреля 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления объявлена 27.03.2025)

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Промышленное обеспечение «Альфа-Металл» (далее- ООО «ПО «Альфа-Металл») ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения юридического лица: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Преображенское, пл. Преображенская, д. 8, помещ. 46, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПО «Альфа-Металл» 14.06.2024 в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32А (Балтийская таможня) нарушило сроки временного хранения товаров, а именно:

11.02.2024 на территорию Морского порта Санкт-Петербург по коносаменту № RB58CS23007304 в контейнере № ECMU9900757 прибыл товар «алюминиевый круглый брус», весом брутто 159 кг. Согласно сведениям, указанным в коносаменте № RB58CS23007304: отправитель товара: компания «Amass Global Network Group Co., Ltd» (Китай); получатель товара: ООО «Джей Логистик». 11.02.2024 товар в контейнере № ECMU9900757 помещен в зону таможенного контроля (далее ПЗТК) АО «Первый контейнерный терминал» (согласно отчету по форме ДО-1 № 0002710 от 11.02.2024).

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения товара истек 13.06.2024, до истечения срока временного хранения, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. В ходе проведения осмотра товара, явившегося предметом административного правонарушения установлено, что указанный товар представляет собой алюминиевый круглый брус, упакованный в полипропиленовую упаковку светлого цвета с нанесенной на бумажный ярлык маркировкой «Aluminum Round Bar», в количестве 10 штук, весом нетто 151 кг.

В процессе административного расследования установлено, что «Diko Metal International Co., Limited» отправлены в адрес ООО «ПО «Альфа-Металл» бесплатные образцы товара «алюминиевый круглы брус», весом брутто 159 кг. по некоммерческому инвойсу № DK-AF231201, коносаментом AMIGL230559806A.

Таким образом, ООО «ПО «Альфа-Металл» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ПО «Альфа-Металл» и защитник Семененко В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие при участии защитника Матвеевой М.В.

В судебное заседание явилась защитник Матвеева М.В., ранее изложенное поддержала, представила суду перевод переписки между ФИО1 и Уэйном в мессенджере, и распечатанные копии документов из вложений переписки между ними за 21.12.2023.

Представила ходатайство о прекращении производства по делу, которое рассматривается судом как позиция по делу и отдельному разрешению не подлежит, поскольку вопросы о прекращении производства по делу разрешаются судом при вынесении постановления.

Ранее в судебном заседании Матвеева М.В. представила письменные объяснения, из которых следует, что договорных отношений ООО «ПО «Альфа-Металл» и «Diko Metal International Co., Limited» не имеют, официального предложения от «Diko Metal International Co., Limited» в адрес ООО «ПО «Альфа-Металл» о поставке образцов товаров не поступало, переписка между ФИО1 и Уэйном велась через личные телефоны. Заказов на поставку образцов товара ООО «ПО «Альфа-Металл» никому не направляло, платежей в рамках спорной поставки ООО «ПО «Альфа-Металл» не осуществляло. Представленные в материалы дела документы содержат недостоверную информацию об обстоятельствах поставки товара «алюминиевый круглый брус» и между собой не согласуются, содержат противоречивые и взаимоисключающие сведения о грузополучателе. «Diko Metal International Co., Limited» отказался от работы с ООО «ПО «Альфа-металл» в дальнейшем на договорной основе и поставок ему алюминиевой продукции. Таможенным органом не представлено достаточных и неоспоримых доказательств, подтверждающих, что спорные образцы товара «алюминиевый круглый брус» весом брутто 159 кг принадлежат ООО «ПО «Альфа-Металл». В связи с изложенным ООО «ПО «Альфа-Металл» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав Матвееву М.В., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 102 ТК ЕАЭС, по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Вина юридического лица ООО «ПО «Альфа-Металл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 02.11.2024 № 10216000-708/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО «ПО «Альфа-Металл», извещенного надлежащим образом, в присутствии защитника Семененко В.В. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (т. 2 л.д.111);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.07.2024, проведенного при участии двух понятых с применением видеозаписи. Осмотрен контейнер № ECMU9900757, в котором обнаружен товар: цилиндрические предметы серебристого цвета различных диаметров в количестве 10 штук, длиной 3 метра – алюминиевые круглые трубы – алюминиевый круглый брус, общим весом брутто/нетто 159 кг./151 кг. (т. 1 л.д. 21);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-708/2024 от 06.07.2024, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, проведенного с применением видеозаписи, согласно которому из контейнера № ECMU9900757 в качестве предмет по делу об административном правонарушении изъят товар: алюминиевые круглый трубы – алюминиевый круглый брус цилиндрические предметы серебристого цвета различных диаметров в количестве 10 штук, длиной 3 метра, весом брутто 159 кг., нетто 151кг. (т. 1 л.д. 24);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.07.2024, согласно которому изъятый товар передан на ответственное хранение ООО «Валро», расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К. (т. 1 л.д. 28);

-коносаментом № RB58CS23007304, согласно которому: в контейнере № ECMU9900757 прибыл товар в количестве 103 грузовых мест, весом брутто 26 066,500 кг.; отправитель товара: компания «Amass Global Network Group Co., Ltd» (Китай); получатель товара: ООО «Джей Логистик» (т.1 л.д.6);

- отчетом № 0002710 от 11.02.2024 о принятии товаров на хранение, согласно которому товары в контейнере № ECMU9900757, в количестве 103 грузовых мест, весом брутто 26 066,500 кг., приняты на хранение на складе временного хранения АО «Первый контейнерный терминал» (т. 1 л.д. 8);

- уведомлением о предстоящем истечении предельного срока хранения от 01.06.2024 № 36-28/00627, адресованное ООО «ПО «Альфа-Металл», согласно которому срок хранения товаров, изъятых (хранящихся) на основании коносамента № RB58CS23007304 и помещенных на хранение 11.02.2024 на АО «ПКТ» истекает 13.06.2024 (т. 1 л.д. 11);

- актом об истечении сроков хранения товаров от 14.06.2024 № 36-28/00700, согласно которому срок хранения товаров, изъятых (хранящихся) на основании коносамента № RB58CS23007304, находившихся у АО «ПКТ» и помещенных на хранение 11.02.2024 на АО «ПКТ» истек 13.06.2024 (т.1 л.д. 13);

- копией письма генерального директора ООО «Джей Логистик» ФИО2 исх. б/н от 01.07.2024 в ответ на запрос начальника таможенного поста Турухтанный Балтийской таможни ФИО3 № 36-28/00789 от 27.06.2024, из которого следует, что поставка товара «алюминиевый круглый брус» не осуществлялась в адрес ООО «Джей Логистик». ООО «Джей Логистик» не является стороной внешнеэкономической сделки по приобретению товара «алюминиевый круглый брус», прибывшего по коносаменту RB58CS23007304 в контейнере ECMU9900757. ООО «Джей Логистик» не обладает информацией состоялась ли внешнеэкономическая сделка по приобретению товара «алюминиевый круглый брус». ООО «Джей Логистик» не обладает информацией по контракту, в рамках которого осуществилась поставка товара «алюминиевый круглый брус». Собственником товара «алюминиевый круглый брус», прибывшего по коносаменту RB58CS23007304 в контейнере ECMU9900757 является PO Alfa-Metal, LLC, Russian Federation, 107061. Moscow. Ext.ter.g. Municipal District Preobrazhenskoe, Preobrazhensjaya Sq., 8, room. 46 (ООО ПО «Альфа-Металл») согласно AMIGL230559806A (т. 1 л.д. 19);

- копией коносамента № AMIGL230559806A, согласно которому: отправитель: «Diko Metal International Co., Limited»; получатель: ООО «ПО «Альфа-Металл»; агент отправителя: «Эф. Эс. Макензи»; товар в контейнере ECMU9900757: «алюминиевый круглый брус» весом брутто 159 кг. (т.1 л.д. 20, перевод т.2 л.д. 5);

- письмом исполнительного директора ООО «Эф.Эс.Макензи» ФИО4 исх. № 25/2024 от 11.07.2024 в ответ на запрос и.о. заместителя начальника Балтийской таможни ФИО5 № 19-10/12851 от 10.07.2024, согласно которому, собственником товара «алюминиевый круглый брус, прибывшего по коносаменту RB58CS23007304 в контейнере ECMU9900757 является PO Alfa-Metal, LLC. Russian Federation, 107061. Moscow. Ext.ter.g. Municipal District Preobrazhenskoe, Preobrazhensjaya Sq., 8, room. 46 (ООО ПО «Альфа-Металл»), согласно AMIGL230559806A. ООО «Эф.Эс.Макензи» не оказывало услуги, связанной с перевозкой товара «алюминиевый круглый брус». ООО «Эф.Эс.Макензи» по коносаменту AMIGL230559806A был номинирован агентом в стране отправления только для получения указанного контейнера в линии и расформирования указанного контейнера на СВХ в порту назначения. Фактическим получателем груза являлась компания PO Alfa-Metal по коносаменту AMIGL230559806A. В обязанности ООО «Эф.Эс.Макензи» входило получение указанного контейнера в линии, расформирование контейнера, выдача груза грузополучателю. ООО «Эф.Эс.Макензи» не состояло в договорных отношениях с компанией «Diko Metal International Co., Limited» либо с ООО «ПО «Альфа-Металл». В коносаменте AMIGL230559806A получателем указан ООО «ПО «Альфа-Металл» согласно инструкциям от поставщика товара, которые поставщик дает агенту, у которого он заказывает перевозку в стране отправления. ООО «Эф.Эс.Макензи» уведомляло ООО «ПО «Альфа-Металл» о прибытии вышеуказанного товара на таможенную территорию Союза посредством отправления письма на электронную почту KornilovaAV@alfametal.ru (т. 1 л.д. 40);

- копией коммерческого инвойса YWC23-DIKO20231207, согласно которому: экспортер: Shanghai Yiwancheng Import and Export Co., Ltd; импортер: ООО «ПО «Альфа-Металл» (адресом нахождения организации приведен адрес Diko Metal International Co., Limited); направление от Шанхай, Китай до порта Санкт-Петербурга; товар: «алюминиевый круглый брус весом брутто 159 кг., нетто 151кг. (т.1 л.д. 47, перевод т.2 л.д. 8);

- копией письма генерального директора ООО «Джей Логистик» ФИО2 исх. б/н от 19.07.2024 в ответ на запрос и.о. заместителя начальника Балтийской таможни ФИО5 № 19-10/12852 от 10.07.2024, из которого следует, что собственником товара «алюминиевый круглый брус, прибывшего по коносаменту RB58CS23007304 в контейнере ECMU9900757 является PO Alfa-Metal, LLC. Russian Federation, 107061. Moscow. Ext.ter.g. Municipal District Preobrazhenskoe, Preobrazhensjaya Sq., 8, room. 46, согласно AMIGL230559806A. ООО «Джей Логистик» указывало, что собственником товара является ООО «ПО «Альфа-Металл» на основании домашнего коносамента AMIGL230559806A. Между ООО «Джей Логистик» и ООО «Эф.Эс.Макензи» заключен договор транспортной экспедиции № 2016-241 от 03.10.2016. В рамках указанного договора ООО «Джей Логистик» по поручении ООО «Эф.Эс.Макензи» осуществляет: информационные услуги с морскими линиями, принятие контейнера в порту г. Санкт-Петербург, производит расформирование сборного контейнера в морском порту, готовит акты расформирование сборного контейнера. ООО «Джей Логистик» не имеет контактов и связи с собственником груза ООО «ПО «Альфа-Металл». ООО «Джей Логистик» не получало коносамент и товаросопроводительные документы в отношении товара «алюминиевый круглый брус», сведениями об оплате указанного товара не располагает (т. 1 л.д. 50);

- письмом исполнительного директора ООО «Эф.Эс.Макензи» ФИО6 исх. № 26/2024 от 18.07.2024 в ответ на запрос и.о. заместителя начальника Балтийской таможни ФИО5 № 19-10/13206 от 16.07.2024, согласно которому, ООО «Эф.Эс.Макензи» получило инвойс YWC23-DIKO20231207 и упаковочный лист от агента морской линии в стране отправления Amass Freight International Co., LTD, который номинировал ООО «Эф.Эс.Макензи» лицом, отвечающим за обработку контейнера в порту доставки. ООО «Эф.Эс.Макензи» указывает в качестве конечного получателя товара «алюминиевый круглый брус» компанию ООО «ПО «Альфа-Металл» на основании коносамента AMIGL230559806A. ООО «Эф.Эс.Макензи» помимо уведомления о прибытии груза в адрес ООО «ПО «Альфа-Металл» также вело переписку относительно сроков и стоимости хранения груза, согласование условий договора на ТЭО, в подтверждение чего приложил переписку ООО «Эф.Эс.Макензи» (pp@fsmac.ru) с ООО «ПО «Альфа-Металл» (KornilovaAV@alfametal.ru), от ООО «ПО «Альфа-Металл» поступил ответ на уведомление от 12.02.2024 о прибытии контейнера ECMU9900757, от ООО «ПО «Альфа-Металл» не поступало информации о том, что данная компания не является получателем вышеуказанного товара (т. 1 л.д. 123);

- письмом заместителя операционного директор АО «Первый контейнерный терминал» ФИО7 от 05.08.2024 № 361/ПКТ/2024 на № 19-10/14083 от 30.07.2024, согласно которому 13.02.2024 контейнер ECMU9900757, прибывший по коносаменту RB58CS23007304, был растарен и помещен на крытый склад АО «ПКТ» согласно заявке номинированного экспедитора компании ООО «Джей Логистик», имеющей с АО «ПКТ» договорные отношения. Запросов и обращений от компании ООО «ПО «Альфа-Металл» не поступало. 06.07.2024 товар был вывезен представителем Балтийской таможни (т. 1 л.д. 184);

- копией заявки № ECMU9900757 от 12.02.2024 ООО «Джей Логистик» в АО «Первый контейнерный терминал», из которой следует, что ООО «Джей Логистик» просит произвести размещение сборного груза на территории АО «ПТК» согласно договору № КЭ/ПКТ-61-2020 от 05.06.2020: - дата планируемого размещения 13.02.2024; сборный груз прибывает в контейнере № ECMU9900757 по коносаменту № RB58CS23007304. 17 пункт: - номер референса: AMIGL230559806A/MOMC1230086; - наименование груза: алюминиевый круглый брус; - количество мест: 1 место; - вес груза брутто: 159 кг.; - объем груза: 0,045 м3; - наименование грузополучателя: ООО «ПО «Альфа-Металл» (т. 1 л.д. 189);

- копией акта растарки № б/н от 13.02.2024 АО «ПТК», согласно которому 13.02.2024 товар в контейнере № ECMU9900757 по коносаменту № RB58CS23007304 растарен на склад, в том числе товар «алюминиевый круглый брус» весом брутто 159кг. (т. 1 л.д. 190);

- письмом представителя «Diko Metal International Co., Limited» от 30.08.2024 (wayne@mingtai-al.com), из которого следует, что продавец и грузоотправитель - «Diko Metal International Co., Limited»; грузополучатель: ООО «ПО «Альфа-Металл». Товары были отправлены в качестве бесплатных образцов грузополучателю после получения подтверждения грузополучателя, поэтому это деловые отношения по образцам. Товары предоставляются бесплатно, выдан только некоммерческий счет на сумму 9,97 юаней для таможенных целей, без корректуры. «Diko Metal International Co., Limited» предоставил некоммерческий счет, упаковочный лист, коносамент, декларацию об экспорте грузополучателю, таможенную декларацию бесплатного образца, и грузополучатель подтвердил, что он получил эти файлы. Когда они отправили документы грузополучателю, грузополучатель уже был владельцем товара 12.01.2024. Инвойс, выданный «Shanghai Yiwancheng Import and Export Co., Ltd» предназначен для таможни Китая, в счет-фактуре должен быть указан грузополучатель, поэтому в счет-фактуре должно быть указано ООО «ПО «Альфа-Металл» для внутреннего использования в Китае. Деловые отношения таковы: «Shanghai Yiwancheng Import and Export Co., Ltd» оформила таможенную декларацию в Китае и продала товар «Diko Metal International Co., Limited», затем «Diko Metal International Co., Limited» передала товары ООО «ПО «Альфа-Металл» бесплатно (т. 1 л.д. 212; перевод т. 2 л.д. 10);

- копией некоммерческого счета (некоммерческого инвойса) № DK-AF231201 для ООО «ПО «Альфа-Металл» от 10.12.2023, из которого следует: описание товара: пруток алюминиевый круглый; торговые условия: CIF Санкт-Петербург, Россия; примечание: стоимость только для таможенных целей, материал предоставляется бесплатно; сумма: 9,97 юаней; вес нетто/брутто: 151 кг./159 кг.; продавец: «Diko Metal International Co., Limited» (т. 1 л.д. 216; перевод т. 2 л.д. 13).

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ПО «Альфа-Металл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Учитывая, что в ходе административного расследования направлялись определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в адрес нескольких организаций, поступившие документы и сведения требовали соответствующего процессуального оформления, в том числе выдачи поручения на перевод ряда документов, данные действия требовали значительных временных затрат, суд полагает, что в данном конкретном случае административное расследование органом проводилось.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

ООО «ПО «Альфа-Металл» является получателем товара «алюминиевые круглые трубы – алюминиевый круглый брус….» весом брутто 159 кг., указанный товар не был помещен под таможенную процедуру до истечения срока хранения товара, до 14.06.2024.

Следовательно, ООО «ПО «Альфа-Металл» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, в том числе, лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Доводы ООО «ПО «Альфа-Металл» о том, что организацией данный товар официально не заказывался, договорных отношений с Diko Metal International Co., Limited не имеет, сделка ООО «ПО «Альфа-Металл» не оплачивалась, не свидетельствует о том, что ООО «ПО «Альфа-Металл» не является субъектом административного правонарушения.

Из письма представителя «Diko Metal International Co., Limited» Уэйна, направленного в Балтийскую таможню, совместно с перепиской с сотрудником ООО «ПО «Альфа-Металл» ФИО1 следует, что фактически между двумя сторонами достигнута договоренность об отправки из Китая товара в адрес ООО «ПО «Альфа-Металл».

Так, из переписки от 06.12.2023 (т. 2 л.д. 69, перевод т. 2 л.д. 79) следует ФИО1 согласовывает отгрузку товара, подтверждая получателем ООО «ПО «Альфа-Металл» с приведенным адресом юридического лица, со стороны китайской компании разъяснялось, что данные образцы являются бесплатными, но для таможни следует указать стоимость товара, далее обсуждаются условия перевозки, так, в переписке датированной 21.12.2023 (т. 2 л.д. 70, перевод т.2 л.д. 80), следует, что ФИО1 направляет Уэйну перечень товаров с вопросом о том, сколько контейнеров потребуется для перевозки конкретных труб. В дальнейшей переписке 13.02.2024 (л.д. 72, перевод л.д. 82) ФИО1 подтверждает, что товары прибыли в Санкт-Петербург, указывая, что ей нужно письмо о том, что товар является бесплатными образцами, и ей нужен некоммерческий счет (некоммерческий инвойс), Уэйн спрашивает, может ли ФИО1 прислать образец подобного некоммерческого инвойса, ФИО1 соглашается поискать образец такого документа и отправить Уэйну.

В дальнейшей переписке 15.02.2024 (т. 2 л.д. 71, перевод т.2 л.д. 81) ФИО1, направляет Уэйну образец некоммерческого инвойса и просит направить Уэйна для таможни также письмо содержания «Мы, компания…. поставляем металлические прутки по заказу ООО Альфа Металл по счету …. на безвозмездной основе». Некоммерческий инвойс направлен Уэйном (запись по времени сообщение 16:43 - наименование «NON-CI-DK-AF231201 Shanghai ATD 15.12 ETA30.01 …», с указанием Уэйна «вот он (некоммерческий инвойс)» (также т. 2 л.д.71 нижняя часть снимка экрана, перевод т.2 л.д. 81), и письмо о том, что образцы являются бесплатными. Аналогичный некоммерческий инвойс с тем же наименованием указан приложением в письме Балтийской таможни Уэйном (л.д. 212, см. «приложения», первый документ) и приложен к самому письму.

В ответе на запрос Балтийской таможни представитель Diko Metal International Co., Limited» Уэйн предоставил текст некоммерческого инвойса, который фигурировал в переписке, также им представлен текст письма от 15.02.2024, который запросила ФИО1 о том, что товар Diko Metal International Co., Limited поставляет металлические прутки на безвозмездной основе в адрес ООО «ПО «Альфа-Металл» по счету № DK-AF231201, что также соответствует номеру некоммерческого инвойса, представлен упаковочный лист.

Представленные стороной защиты сведения из переписки о том, что упаковочный лист, коммерческий инвойс, сертификат заводских испытаний, направленные Уэйном 21.12.2023, выданы на иную компанию, о чем защитником представлена дополнительная позиция с распечатанными копиями вложений за эту дату, не исключают состав административного правонарушения, поскольку направление ошибочной документации ранее в ходе переписки не исключает в конечном итоге получение 15.02.2024 ООО «ПО «Альфа-Металл» корректного некоммерческого инвойса, что следует из переписки между ФИО1 и Уэйном (т. 2 л.д. 71, перевод т. 2 л.д 81). При этом следует отметить, что содержание вложения от 15.02.2025, направленного Уэйном ФИО1 не опровергнуто, телефон ФИО1 для непосредственного исследования и обозрения прикрепленных файлов напрямую суду не предоставлялся, в связи с чем доводы ООО «ПО «Альфа-Металл» в представленных суду письменных объяснениях о том, что Уэйном не были направлены документы на запрос ФИО1 13.02.2024 ничем объективно не подтверждаются. Также ООО «ПО «Альфа-Металл» не представлено никаких сведений о том, что полученные ФИО1 15.02.2025 документы были также ошибочны.

Получение ООО «ПО «Альфа-Металл» товаросопроводительных документов уже после прибытия товаров в Санкт-Петербург, не влечет освобождение от административной ответственности, поскольку не исключает достижение договоренности о доставке товара из Китая ранее. При этом суд учитывает, что данные документы предоставлены Diko Metal International Co., Limited по заявке ФИО1 15.02.2024, что подтверждает наличие договоренности между организациями и заинтересованность ООО «ПО «Альфа-Металл» в сделке даже после прибытия товара в Санкт-Петербург.

Из определения в п. 15 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что "коммерческие документы" - документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы).

То есть сам по себе инвойс является документом, подтверждающим совершение сделки. Некоммерческий характер инвойса не исключает его отнесение к «коммерческим документам» для целей таможенного декларирования, некоммерческий инвойс содержит примечание: стоимость только для таможенных целей, материал предоставляется бесплатно (т. 1 л.д. 216, перевод т.2 л.д. 13).

Суд отмечает, что при поступлении товара в Санкт-Петербург, ООО «ПО «Альфа-Металл» запрашивало и получало от Diko Metal International Co., Limited в лице Уэйна документы на товар, в том числе по требованию ООО «ПО «Альфа-Металл» Diko Metal International Co., Limited представило заявление о том, что Diko Metal International Co., Limited поставляет товар ООО «ПО «Альфа-Металл» на безвозмездной основе (т. 1 л.д. 218, перевод т. 2 л.д. 15).

При учете всех изложенных обстоятельств, и в частности некоммерческого характера взаимоотношений между Diko Metal International Co., Limited и ООО «ПО «Альфа-Металл», суд приходит к выводу, что данная сделка носила характер консенсуальной, само соглашение об отправлении конкретного товара между Diko Metal International Co., Limited и ООО «ПО «Альфа-Металл» достигнуто, товар направлен в Россию по поручению ООО «ПО «Альфа-Металл», в материалы дела представлен некоммерческий инвойс, который получен ООО «ПО «Альфа-Металл» что позволяет сделать вывод о заключении сделки между Diko Metal International Co., Limited и ООО «ПО «Альфа-Металл». Соответственно, ООО «ПО «Альфа-Металл» возможно отнести к лицу, уполномоченному поместить товар под таможенную процедуру в соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС.

Наличие в материалах дела коммерческого инвойса, не исключает установленное судом. Так, согласно пояснениями представителя Diko Metal International Co., Limited Уэйна (т. 1 л.д. 212, перевод т. 2 л.д. 10) получателем указан ООО «ПО «Альфа-Металл», поскольку в счет фактуре должен быть указан грузополучатель для внутреннего использования в Китае. Продавцом товара указан Shanghai Yiwancheng Import and Export Co., LTD, товар изначально продан Diko Metal International Co., Limited для дальнейшей безвозмездной передачи ООО «ПО «Альфа-Металл». Суд принимает во внимание, что адресом ООО «ПО «Альфа-Металл в данном коммерческом инвойсе фактически приведен адрес Diko Metal International Co., Limited что в целом соотносится с пояснениями Уэйна о том, что товар продавался одной китайской компанией Shanghai Yiwancheng Import and Export Co., LTD другой китайской компании Diko Metal International Co., Limited для дальнейшей безвозмездной передачи ООО «ПО «Альфа-Металл».

ООО «ПО «Альфа-Металл» в заявленной Балтийской таможне позиции (т. 1 л.д. 63, 65) указывает, что не знало о поступлении товара, никакого товара от Diko Metal International Co., Limited не ожидало и узнало о поступившем товаре только из обращения Турухтанного таможенного поста от 01.06.2024, вместе с тем позиция защиты опровергается перепиской между ФИО1 и ООО «ЭФ.ЭС.Макензи» (т. 1 л.д. 124). В ответе Балтийской таможне ООО «ЭФ.ЭС.Макензи» указывает, что от ООО «ПО «Альфа-Металл» не поступало информации о том, что данная компания не является получателем товара. Из представленной переписки следует уведомление ООО «ПО «Альфа-Металл» в лице ФИО1 от 12.02.2024 о поступившем грузе, ФИО1 данное уведомление получено. Дальнейшая переписка касается вопросов по предоставляемым услугами хранения товара и условиям предоставления услуг, и не содержит какого-либо отрицания принадлежности товара. Кроме того, ФИО1 подтвердила поступление товара в Санкт-Петербург Уэйну в соответствующей переписке (т. 2 л.д. 72, перевод т. 2 л.д. 82).

Таким образом, совокупная позиция ООО «ПО «Альфа-Металл» расценивается судом как способ уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы о том, что переписка между ФИО1 и Уэйном велась с личных телефонов и не может считаться юридически значимой, не влечет прекращения производства по делу. Фактически указанная переписка явилась основанием для юридически значимых действий, в том числе, на отправку товара из Китая. При этом из содержания переписки следует, что ФИО1 ссылалась Уэйну, что вопросы относительно доставки товара она обсуждает с директором (т. 2 л.д. 68, перевод т. 2 л.д. 77), затем писала Уэйну о согласии Общества на доставку товара.

С учетом сообщений в переписке с ФИО1 и некоммерческого характера сделки, у представителя Diko Metal International Co., Limited в лице Уэйна имелись достаточные основания считать договоренность о поставке бесплатных образцов товара достигнутой. При этом ссылки ООО «ПО «Альфа-Металл» о том, что ФИО1 не являлась уполномоченной действовать от имени ООО «ПО «Альфа-Металл», суд отклоняет, так в данном случае суд исходит из презумпции осведомленности работодателя о работающих у него лицах и выполняемой ими трудовой функции, что предусмотрено, в том числе российским законодательством (ст. 67.1 ТК РФ, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15). ФИО1 работает в ООО «ПО «Альфа-Металл» в должности руководителя отдела маркетинга (т. 1 л.д. 75), то есть занятие должности ФИО1 в ООО «ПО «Альфа-Металл» является достаточным основанием полагать осведомленность ООО «ПО «Альфа-Металл» о выполняемых его сотрудником функциях. После переписки ФИО1 с Уэйном товар направлен в Санкт-Петербург, Уэйном сообщено об оплате перевозки, в связи с чем также отсутствуют основания полагать, что Уэйн не является представителем Diko Metal International Co., Limited.

ООО «ПО «Альфа-Металл» ссылается, что со стороны Diko Metal International Co., Limited не поступали какие-либо документы, вместе с тем исследованными доказательствами данная позиция опровергается, в частности направленным 15.02.2024 в адрес ФИО1 некоммерческим инвойсом, заявлением от Diko Metal International Co., Limited о бесплатном предоставлении образцов товара после поступления товара в Санкт-Петербург.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В случае если ООО «ПО «Альфа-Металл» полагает, что представленные Diko Metal International Co., Limited документы не являлись достаточными для оформления товара в стране прибытия, то суд отмечает, что заказывая товары, Общество не было лишено возможности получить интересующую его документацию на этапе до отправления товаров из Китая, и не давать согласие на отгрузку товаров, что в любом случае корреспондирует к форме вины юридического лица, так как данные меры могли быть предприняты юридическим лицом.

При этом защитой не представлено доказательств того, что ООО «ПО «Альфа-Металл» предприняты какие-либо меры по помещению направленного в его адрес товара под таможенную процедуру, в том числе и процедуру реэкспорта, и что представленные китайской стороной документы не были достаточны для помещения товаров.

В письменных объяснениях защитник указывает, что в январе 2024 года поднимался вопрос о возможном сотрудничестве между ООО «ПО «Альфа-Металл» и Diko Metal International Co., Limited, однако договоренность достигнута не была. Вместе с тем недостижение согласия относительно будущих сделок не является основанием для непринятия мер относительно товара прибывшего по заявке ООО «ПО «Альфа-Металл».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у ООО «ПО «Альфа-Металл» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, бездействие ООО «ПО «Альфа-Металл», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение общества, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ, однако с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, поскольку смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, при этом ООО «ПО «Альфа-Металл» в ходе производства по делу не выразило намерений осуществить какие-либо действия в отношении товара.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар - «алюминиевые круглые трубы – алюминиевый круглый брус….» всего 10 штук, весом нетто 151 кг, весом брутто 159 кг

руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленное обеспечение «Альфа-Металл» (ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: «алюминиевые круглые трубы – алюминиевый круглый брус….» всего 10 штук, весом нетто 151 кг, весом брутто 159 кг, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-708/2024 от 06.07.2024.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа (24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-708/2024 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160000708245.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Ф.В. Костин