Решение по делу № 2А-1208/2025 от 11.06.2025 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело №....а-1208/2025

УИД 61RS0020-01-2025-001222-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

с участием заместителя помощника прокурора г. Новошахтинска Лукьянченко Л.Э.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1208/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующими дополнительными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3, .... года рождения, была осуждена 20.07.2022 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч.2 п. «а,в,г», на основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных данным приговором и приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.02.2022 (ст. 228 ч.2 УК РФ) к 3 годам 8 мес. лишения свободы в ИК общего режима. В действиях ФИО3 был установлен особо опасный рецидив преступлений. Решением Азовского городского суда Ростовской области от 14.02.2024 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч следующих суток; запрет выезда за пределы установленных административных границ г. Новошахтинск Ростовской области.

На основании постановления Азовского городского суда Ростовской области от 18.06.2024 была освобождена из ФКУ ИК-.... ГУФСИН России по Ростовской области 04.07.2024 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 23 дня.

11.10.2024 была снята с учета ФИО4 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в связи с истечением оставшегося неотбытого срока наказания.

После отбытия срока наказания прибыла в ОМВД г. Новошахтинска в установленный законодательством срок, в течение 3-х рабочих дней, и 14.10.2024 была поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; были разъяснены непосредственно установленные в отношении него обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора. Под роспись 14.10.2024 объявлено предупреждение.

Установлено, что ФИО3 за период после отбытия срока наказания и установления в отношении нее административного надзора, была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, в связи с чем было подготовлено и направлено в Новошахтинский районный суд административное исковое заявление об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24.03.2025 рассмотрено, удовлетворено. Однако, ФИО3 подала апелляционную жалобу на данное решение. При этом, в период с марта по май 2025 года ФИО3 вновь неоднократно была привлечена к административной ответственности в связи с допущением совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (неисполнение установленных судом ночных ограничений: с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. находится в жилом помещении по месту жительства), а также была привлечена к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ:

01.04.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (нарушение установленных ночных ограничений 07.03.2025); постановление №.... от 01.04.2025; вынесено: административное наказание в виде обязательных работ, 30 часов; на исполнении;

14.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (нарушение установленных ночных ограничений 14.03.2025); постановление №.... от 14.03.2025; вынесено: административное наказание в виде обязательных работ, 30 часов; на исполнении;

14.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ; постановление №.... от 14.03.2025; вынесено: административное наказание в виде штрафа 4000 рублей; оплачен;

01.04.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (нарушение установленных ночных ограничений 25.03.2025).

ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с сожителем. По месту жительства характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в ее адрес от родственников, соседей не поступало. Однако, склона к совершению административных правонарушений; в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением установленных судом административных ограничений (запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00ч. до 06.00ч. следующих суток), а также ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ; не трудоустроена.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении указанной дополнительных административных ограничений в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с тем, что все вышеперечисленные нарушения допущены ФИО3 в ночное время, имеются основания для применения п. 3 ч.1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.06.2025 уточнены установочные данные административного ответчика, ее фамилия изменена с «Щербакова» на «Розназарова» в связи с регистрацией брака 10.05.2025.

Представитель административного истца - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Лукьянченко Л.Э., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.07.2022 административный ответчик признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и с учетом положений ч.5 ст.69 УК РФ ей назначено наказание в виде 3 (трёх) лет 8 мес. лишения свободы в ИК общего режима.

Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 14.02.2024 административному ответчику установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанным решением суда ей установлены следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. до 06.00ч следующих суток; запрет выезда за пределы установленных административных границ г. Новошахтинск Ростовской области.

После отбытия срока наказания прибыла в ОМВД г. Новошахтинска в установленный законодательством срок, в течение 3-х рабочих дней, и 14.10.2024 была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; были разъяснены непосредственно установленные в отношении него обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора.

Установлено, что административный ответчик за период после отбытия срока наказания и установления в отношении нее административного надзора, была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, в связи с чем было подготовлено и направлено в Новошахтинский районный суд Ростовской области административное исковое заявление об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24.03.2025 данное административное исковое заявление рассмотрено, требования удовлетворены, в законную силу не вступило в связи с апелляционным обжалование указанного решения административным ответчиком.

Вместе с тем, после принятия судом указанного выше решения, в период с марта по май 2025 года административный ответчик допустила неоднократное совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, а также гл. 20 КоАП РФ, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 01.04.2025 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ, находится на исполнении; постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2025 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ, находится на исполнении; постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2025 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., штраф оплачен.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожителем. По месту жительства характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в ее адрес от родственников, соседей не поступало. Однако, склона к совершению административных правонарушений; в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением установленных судом административных ограничений (запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток), а также ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ; не трудоустроена.

Принимая во внимание, что в течение достаточно короткого времени ФИО2 совершила два административных правонарушения против порядка управления, все они совершены в ночное время, на путь исправления не встала, суд полагает возможным установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, признавая требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, .... года рождения (паспорт гражданина РФ серия .... №....), проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим дополнительным ограничением: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение составлено 11.06.2025.