РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Политико Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2022 (УИД 77RS0031-02-2021-016...1-32) по иску Правительства адрес и ДГИ адрес к ...ой Надежде Ивановне о признании здания самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, по иску адресМосквы адрес Щукино» к ...ой Надежде Ивановне об обязании демонтировать пристройку,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Правительство адрес и адресМосквы обратились в суд с иском к ответчику о признании здания самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указали, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: адрес, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации. адрес с адресным ориентиром: адрес не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Рапортом Госинспекции по недвижимости от 29.07.2021 № ...6 установлено, что на земельном участке расположен многоквартирный дом 1940 года постройки по адресу: адрес. На уровне третьего этажа указанного многоквартирного дома возведена пристройка к квартире № ... площадью 34 кв.м. В соответствии с поэтажным планом третьего этажа многоквартирного дома по адресу: адрес, составленным ГБУ МосгорБТИ, вход в пристройку возможен только из квартиры № .... По данным Единого государственного реестра недвижимости квартира № ... с кадастровым номером 7...3 оформлена в собственность ...ой Н.И. Госинспекцией по недвижимости установлено, что право собственности на пристройку к квартире № ... площадью 34 кв.м не зарегистрированы, на государственный кадастровый учет объект не поставлен. Пристройка площадью 34 кв.м к квартире № ... учтена в технической документации ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 12.07.2021 в красных линиях, как помещения 4а и 4б. Согласно данным ИС РЕОН вышеуказанная пристройка не была учтена на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 07.09.2015 года. Разрешительная документация на строительство пристройки по указанному адресу не выдавалась. адрес под строительство/реконструкцию не предоставлялся, разрешение на строительство/реконструкцию не оформлялось. Истцы, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, просят суд признать пристройки площадью 25,3 кв.м. (этаж 3, пом.4а) и площадью 8,2 кв.м. (этаж 3, пом. 4б) к квартире №... с кадастровым номером 7...3 многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, самовольными постройками и обязать ...у Н.И. в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести квартиру № ... с кадастровым номером 7...3 по адресу: адрес, в первоначальное состояние путем сноса пристроек площадью 25,3 кв.м. (этаж 3, пом.4а) и площадью 8,2 кв.м. (этаж 3, пом. 4б), предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ...у Н.И. расходов.
Истец ГБУ адрес Щукино» обратился в суд с иском к ответчику об обязании демонтировать пристройку к балкону квартиры № ... в многоквартирном доме по адресу: адрес.
Определением суда от 18.11.2021 года гражданские дела по искам Правительства адрес и адресМосквы и адресМосквы адрес Щукино» соединены в одно производство.
Представитель истцов Правительства адрес и адресМосквы в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель истца ГБУ адрес Щукино» в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик ...а Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представители третьих лиц Мосжилинспекции, Управления Росреестра по адрес Щукино адрес, Комитета государственного строительного надзора адрес и Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости в адрес в судебное заседание не явились, извещены.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов Правительства адрес и адресМосквы, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии о ст.222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии со ст.ст.48, 49, 51 Градостроительного Кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.
Также в соответствии с п. 3 ст. 49 адрес Кодекса РФ в случае, если для реконструкции требуется получение разрешения на строительство, проводится экспертиза проектной документации.
Федеральный закон от 17.11.195 №1...-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» обязывает вести строительство любого объекта при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.
Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 №1...-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В постановлении пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 от 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должно быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим, либо за его счет.
В соответствии со ст.63 Градостроительного Кодекса РФ, государственный строительный надзор в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти адрес.
Согласно ст.55.32 Градостроительного Кодекса РФ, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий в том числе обращение с исковым заявлением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.
Судом установлено, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: адрес, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.
адрес с адресным ориентиром: адрес не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен.
Рапортом Госинспекции по недвижимости от 29.07.2021 № ...6 установлено, что на земельном участке расположен многоквартирный дом 1940 года постройки по адресу: адрес. На уровне третьего этажа указанного многоквартирного дома возведена пристройка к квартире № ... площадью 34 кв.м. В соответствии с поэтажным планом третьего этажа многоквартирного дома по адресу: адрес, составленным ГБУ МосгорБТИ, вход в пристройку возможен только из квартиры № ....
По данным Единого государственного реестра недвижимости квартира № ... с кадастровым номером 7...3 оформлена в собственность ...ой Н.И.
Госинспекцией по недвижимости установлено, что право собственности на пристройку к квартире № ... площадью 34 кв.м не зарегистрированы, на государственный кадастровый учет объект не поставлен.
Пристройка площадью 34 кв.м к квартире № ... учтена в технической документации ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 12.07.2021 в красных линиях, как помещения 4а и 4б. Согласно данным ИС РЕОН вышеуказанная пристройка не была учтена на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 07.09.2015 года. Разрешительная документация на строительство пристройки по указанному адресу не выдавалась. адрес под строительство/реконструкцию не предоставлялся, разрешение на строительство/реконструкцию не оформлялось.
Определением суда от 14.12.2021 года по ходатайству истцов была назначена судебная экспертиза, поручение которой было поручено экспертам ФГБУ РФЦСЭ при МЮ РФ. Перед экспертами были поставлены вопросы о том является ли пристройка площадью 34 кв.м к квартире № ... по адресу: адрес объектом капитального либо некапитального строительства и возможно ли перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба его назначению; в результате каких работ (новое строительство,реконструкция) произошло увеличение площади квартиры № ... по адресу: адрес 36.1 кв.м до 70.5 кв.м (в соответствии с технической документами ГБУ МосГорБТИ по состоянию на 16.08.2018, 02.07.2021);в случае, если увеличение площади квартиры № ... по адресу: адрес 36.1 кв.м до 70.1 кв.м произошло в результате работ по реконструкции, то установить возможно ли технически привести квартиру в состояние до проведения работ по реконструкции (в соответствии с технической документами ГБУ МосГорБТИ по состоянию на 16.08.2018 года) и установить какие для этого необходимо провести мероприятия; какие помещения и какой площади возникли в квартире № ... в результате проведенных строительных работ в многоквартирном доме по адресу: адрес; в результате произведенных работ изменились ли индивидуально-определенные признаки квартиры № ... и ее частей (высота, площадь, объем) по адресу: адрес; соответствует ли пристройка площадью 34 кв. м к квартире № ... по адресу:г.Москва, адрес градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам; создает ли пристройка площадью 34 кв. м к квартире № ... с угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключения экспертов ФГБУ РФЦСЭ при МЮ РФ от21.07.2022 года № 163/38-2-22 пристройка к квартире № ... по адресу: адрес является объектом капитального строительства, объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно; увеличение площади квартиры № ... по адресу: адрес 36,1 кв.м до 70,5 кв.м произошло в результате работ по реконструкции; техническая возможность приведения здания, расположенного по адресу: адрес... в первоначальное состояние имеется путем демонтажа вновь возведенных помещений (комнат) с обязательной разработкой специализированной организацией проектов организации и производства работ по демонтажу/ сносу (ПОС, ПОР и ППР); увеличение площади квартиры с 36,1 кв.м до 70,5 кв м произошло путем пристройки помещений 4а,46 площадью 25,3 кв м и 8,2 кв м и переоборудования исследуемой квартиры; в результате произведенных работ по реконструкции изменились индивидуально-определенные признаки (в том числе: площадь, объем, высота) квартиры № ... по адресу: адрес; пристройка к квартире № ... с кадастровым номером 7...3 по адресу: адрес не соответствует требованиям п 5; пп 6.1; 9.6; 9.13 Постановления Правительства Москвы №508-ПП; ослабление несущей способности элементов конструкций многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью людей.
Как указано в ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования основаны на законе, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.
Доводы представителя истцов суд считает заслуживающими внимания, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждены материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.
Из совокупности представленных в материалах дела доказательств следует, что в отношении спорного объекта по адресу: адрес без получения необходимых разрешений были проведены строительные работы, классифицируемые Градостроительным кодексом Российской Федерации как реконструкция, работы по реконструкции объекта по адресу: адрес произведены в отсутствие разрешительной документации уполномоченных органов, а также без получения согласия других собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, отсутствие разрешения на строительство/реконструкцию является нарушением градостроительных норм и правил.
Учитывая изложенное, согласно фактическим обстоятельствам дела, в данном случае имеется наличие всех признаков, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, а именно
- строительство было проведено без получения на это необходимых разрешений;
- при проведении строительства были нарушены градостроительные нормы и правила;
- объект создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, пристройки площадью 25,3 кв.м. (этаж 3, пом.4а) и площадью 8,2 кв.м. (этаж 3, пом. 4б) к квартире № ... (кадастровый номер 7...3) многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, соответствует признакам самовольной постройки и подлежат сносу.
Поскольку заключением судебной строительно-технической экспертизы установлено, что перемещение спорного объекта без несоразмерного ущерба невозможно, данное обстоятельство сторонами не оспорено, суд считает, что требования истцов о сносе пристроек, как не подлежащих реконструкции и демонтажу, для приведения объекта в состояние, существовавшее ранее, является основанным на законе и обоснованным, в связи с чем суд считает правильным требование о сносе спорного сооружения удовлетворить, обязав ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести данный объект своими силами и за свой счет, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок право Правительству Москвы в лице осуществить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением расходов на ответчика.
В силу положений ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма от уплаты которой при подаче иска в суд истцы были освобождены.
Разрешая требования ГБУ адрес Щукино» к ...ой Н.И. об обязании демонтировать пристройку к балкону квартиры № ... в многоквартирном доме по адресу: адрес, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом адресМосквы адрес Щукино» спорный объект не идентифицирован, требования с учетом проведенной судебной экспертизы не уточнены, доказательств в обоснование заявленных требований не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Правительства адрес и ДГИ адрес к ...ой Надежде Ивановне о признании здания самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку удовлетворить.
Признать пристройки площадью 25,3 кв.м. (этаж 3, пом.4а) и площадью 8,2 кв.м. (этаж 3, пом. 4б) к квартире № ... (кадастровый номер 7...3) в многоквартирном доме расположенном по адресу: адрес, самовольными постройками.
Обязать ...у Надежду Ивановну (паспортные данные) в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести квартиру № ... (кадастровый номер 7...3) в многоквартирном доме расположенном по адресу: адрес, в первоначальное состояние путем сноса пристроек площадью 25,3 кв.м. (этаж 3, пом.4а) и площадью 8,2 кв.м. (этаж 3, пом. 4б), предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок Правительству адрес в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ...у Надежду Ивановну (паспортные данные) расходов.
Взыскать с ...ой Надежды Ивановны (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
В иске ГБУ адрес Щукино» к ...ой Надежде Ивановне об обязании демонтировать пристройку отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Асауленко
Мотивированное решение составлено 05.10.2022 года
Судья Д.В. Асауленко