УИД 54RS0018-01-2023-000212-84 Судья Емельянов А.А. № 2а-1107/2023

Докладчик Рукавишников Е.А. № 33а-7502/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск 15.08.2023

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Рукавишникова Е.А.,

судей Певиной Е.А., Толстик Н.В.,

при секретаре Лымаренко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к КИН о взыскании недоимки по налогам и пени, поступившее с апелляционной жалобой административного ответчика КИН на решение Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Рукавишникова Е.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась к КИН, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность в размере 18 472,98 руб., в том числе:

- пени в связи с несвоевременной оплатой налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 18 472,95 руб.;

- пени в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,03 руб.

Решением Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к КИН удовлетворены. Взыскана в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в доход соответствующего бюджета с КИН задолженность в размере 18472,98 руб., в том числе: пени в связи с несвоевременной оплатой налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 18472,95 руб.; пени в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за <данные изъяты> в размере 0,03 руб. Взыскана в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> с КИН государственная пошлина в сумме 738,91 руб.

Не согласившись с принятым по делу решением, административный ответчик КИН обратился с апелляционной жалобой, в которой изложена просьба об отмене решения суда в части взыскания с нее пени в доход бюджета в размере 18 472,98 руб. и в части взыскания госпошлины в доход местного бюджета в размере 738,91 руб.

В апелляционной жалобе изложены доводы о том, что административный ответчик не был надлежащим образом извещен судом о дате судебного заседания, соответственно, он не имел возможности ознакомиться с материалами дела, а также заявить ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Ссылается на то, что налоговым органом не представлено доказательств направления требования № в адрес налогоплательщика. О направлении требования стало известно из решения суда.

Административному ответчику также не было известно по состоянию на какую дату, и за какой период начислена пеня, поскольку расчет суммы пени административным истцом не был предоставлен.

Проверив законность судебного акта по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено этой же статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, КИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Является плательщиком налога на доходы физических лиц и налога на имущество физических лиц.

Решением Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу № с КИН взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за № годы в сумме 115505 руб. В связи с тем, что после вынесения решения суда и выдачи исполнительного документа для его принудительного исполнения КИН указанная задолженность погашалась должником частями и в полном объеме была погашена ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган произвел начисление пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18472,95 руб.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик КИН была обязана оплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц в отношении принадлежавших в ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности объектов недвижимости (квартиры с кадастровыми номерами № в сумме 337 руб.

Данный налог не был уплачен своевременном КИН в полном объеме, имелась недоимка в сумме 128,88 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган начислил пени на данную сумму недоимки в сумме 8,09 руб., из которых 8,06 руб. налогоплательщиком погашена.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику КИН налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 18472,98 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,03 руб. Установлен срок оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования, налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа.

Вынесенный на основании обращения налогового органа судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогоплательщика.

С настоящим административным иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 5).

Таким образом, учитывая даты оплаты взысканной налоговой задолженности по решению суда, принимая во внимания, что после отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным иском в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (6 месяцев), то вопреки позиции административного ответчика, суд правомерно взыскал задолженность по пеням в размере 18 472,98 руб., в том числе: пени в связи с несвоевременной оплатой налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 18 472,95 руб.; пени в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 0,03 руб.

Довод апеллянта о неисполнении налоговым органом обязанности по направлению в адрес административного ответчика налогового требования опровергается материалами дела.

В силу части 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 2 названной статьи личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Федеральной налоговой службы России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее - Приказ).

Так, в силу пункта 18 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 19 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, бесплатно формирует в личном кабинете налогоплательщика усиленную неквалифицированную электронную подпись и выбирает один из способов ее хранения: "ключ электронной подписи хранится на компьютере пользователя" либо "ключ электронной подписи хранится в защищенном хранилище ФНС России".

В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из пункта 23 Приказа датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Представленные административным истцом скриншоты личного кабинета налогоплательщика КИН подтверждают пользование административным ответчиком данным сервисом и получение ДД.ММ.ГГГГ налогового требования №.

Вопреки доводу жалобы, к административному исковому заявлению приложен расчет пени с указанием сумм и дат погашения взысканной задолженности. Расчет проверен судом, признан арифметически верным. Оснований не согласиться с представленным расчетом судебная коллегия не усматривает.

Государственная пошлина правомерно судом взыскана с административного ответчика, как с проигравшей стороны.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика КИН – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи