дело № 2а-1269/2025

(50RS0050-01-2025-001888-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 20 августа 2025 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шелухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной ИФНС России №10 по Московской области к ФИО1 взыскании пени,

установил:

межрайонная ИФНС России №10 по Московской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав, что с 22.10.2007 по 11.06.2022 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 11.06.2022 ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

ФИО1, будучи ИП в спорный период времени, имел обязанность по уплате страховых взносов на ОМС и ОПС.

По состоянию на 04.01.2024 ФИО1 имел отрицательное сальдо ЕНС в размере 571731 руб., которое по настоящее время не оплачено.

По состоянию на 10.04.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК с учетом увеличения (уменьшения) включения в заявление о взыскании задолженности в сумму отрицательного сальдо составляет 16481, 43 коп. за период с 12.12.2023 по 09.04.2024. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком начисленных пеней.

ФИО1 было направлено требование № 1134 от 24.мая 2023.

Совокупная задолженность на момент формирования требования составила 396179, 99 руб. в том числе задолженность по налогу 293 676, 92 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, истекшие до 01 января 2023 за периоды с 2017 по 31 декабря 2022- 38804,57 руб. (в том числе за 2017 по сроку уплаты 09.01.2018- 23400 руб.; за 2022 в сумме 15404,57 руб. по сроку уплаты до 27.06.2022).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 в сумме 8510,35 руб. (в том числе за 2017 4590 руб., по сроку уплаты 09.01.2018 и за 2022 в сумме 3920 руб. по сроку уплаты до 27.06.2022). Транспортный налог с физического лица в сумме 16173 за 2015 по сроку уплаты до 01.12.2016..

По состоянию на момент формирования ЗВСП № 7152 от 10.04.2024 задолженность по пени составила 16481,43 коп.

Просят взыскать с ответчика пени в размере 16481,43 руб. за период с 12.12.2023 по 09.04.2024.

ИФНС России №10 по Московской области в судебное заседание не явились, представителя в суд не направили.

Ответчик ФИО1 извещался по адресу указанному в исковом заявлении, адресу: <адрес>, сведения о регистрации подтверждены справкой ОМВД «Шатурский». Судебное отправление возвращено в адрес суда с отметкой « Истек срок хранения».

В силу ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Верховный суд РФ в п.п. 67,68 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. «О применение судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» разъяснил, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщение содержится информация об односторонней сделки, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Приняв все возможные надлежащие меры к извещению ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено из материалов дела установлено, что 15 августа 2024 по заявлению налоговой инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика мировым судьей 271 судебного участка в принятии заявления отказано, поскольку налоговый орган обратился с заявлением с нарушением установленных абз. 1 пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ.

14.04.2025 налоговый орган обратился в Шатурский городской суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени и одновременно подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом (пункт 1 указанной статьи).

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 названной статьи с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (подпункт 1 пункта 3).

Счет Федерального казначейства - казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений (пункт 2 статьи 11 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, федеральный законодатель связывает исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога с фактом перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с названным кодексом.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).

Налоговое законодательство не предполагает и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 422-О и от 25 июня 2024 г. N 1740-О).

Как следует из заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности составила 16841,43 руб. Требование №1134 налогоплательщику выставлено по состоянию на 24.05.2023, срок оплаты установлен 19.07.2023.

Налоговый орган обращался в суд в связи с неисполнением требования об уплате задолженности. По результатам рассмотрения заявления по административному делу 2-а 2474/2023 04.09.2023 был вынесен судебный приказ. В этой связи с настоящим заявлением налоговый орган был вправе обратиться до 01.07.2024.

Между тем налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа было подано мировому судье 12.08.2024, с нарушением установленного абз 1 п.п.2 п.3 ст. 48 НК РФ.

Определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей 271 судебного участка вынесено 15 августа 2024.

При этом налоговый орган обратился в суд с иском 14.04.2025, заявление было оставлено без движения, для устранения недостатков.

Повторно налоговый орган обратился в суд 07 июля 2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1 и 4 статьи 69 НК РФ),

Согласно пункту 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Разрешая спор, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку истцом пропущен установлен срок для обращения в суд, не представлены уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не представлены документы, подтверждающие наличие задолженности, по которой произведен расчет пени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в иске межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение составлено 29 августа 2025.

Судья З.Г. Богаткова