Председательствующий Малиновская М.С.

УИД 19RS0002-01-2023-001287-37

Дело №33а-2084/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г.Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Петровой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Беккер В.Н.,

с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., заключение прокурора Найдешкиной Т.Н., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок 8 лет, необходимый для погашения судимости по приговору Минусинского городского суда Красноярского края от 23.06.2020, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия. Требования мотивированы тем, что 23.06.2023 из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания освобождается ФИО1, совершивший в период нахождения под административным надзором тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании суда первой инстанции административный ответчик ФИО1 не возражал относительно административных исковых требований, помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. дал заключение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд постановил решение от 05.06.2023 (л.д. 23-26), которым частично удовлетворил административные исковые требования, установив ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Минусинского городского суда Красноярского края от 23.06.2020, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории г.Черногорска Республики Хакасия. Исчисление срока административного надзора установлено со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. В остальной части административных исковых требований суд отказал.

С решением в части назначения административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г.Черногорска Республики Хакасия не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе (л.д. 29) просит отменить данное ограничение, поскольку он сможет быстрее устроиться на работу в г.Абакане, так как лиц, имеющих судимость, и в силу возраста неохотно берут на работу.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор г.Черногорска Абдин К.А. (л.д. 33-36) просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Найдешкина Т.Н. дала заключение о необходимости оставить решение суда без изменения. Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.12.2018 в отношении ФИО1 был устанавлен административный надзор сроком на 6 лет.

Приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 23.06.2020 (л.д. 6-9) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), в соответствии ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 09.10.2019 окончательно ему назначено в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что административный ответчик является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя срок, на который необходимо установить административный надзор, суд правомерно исходил из срока для погашения судимости по приговору Минусинского городского суда Красноярского края от 23.06.2020, который в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения ФИО1 преступления (12.05.2019), составляет 8 лет.

Положения ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Исходя из приговора Минусинского городского суда Красноярского края от 23.06.2020, административный ответчик совершил преступление в ночное время суток, в связи с чем судебная коллегия полагает обоснованным установление ФИО1 такого вида административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Довод апелляционной жалобы административного ответчика в части несогласия с ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: Республика Хакасия, г. Черногорск, поскольку это будет ограничивать его право на труд, не подтверждается какими-либо доказательствами, в связи с чем не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Кроме того, на основании изложенного и учитывая, что ФИО1 ранее назначался административный надзор, и он в период его действия совершил преступление, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к установленным правилам поведения в обществе и отсутствии намерения встать на путь исправления, судебная коллегия считает, что ограничения ему назначены обоснованно.

Несмотря на несогласие административного ответчика с установленным ограничением, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для невозможности установления ему того или иного ограничения. Установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу решение является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 июня 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи: Т.В. Долгополова

Т.Л. Петрова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17.08.2023.