Дело № 2-2471/2022

УИД 59RS0007-01-2021-011695-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО11,

представителей третьего лица ФИО5, ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов занятости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. Специальный стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ ответчиком исчислен продолжительностью 19 лет 5 месяцев 1 день. В специальный стаж истца, в том числе, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности классного воспитателя МАОУ «Гимназия №» г. Перми, а так же период работы на 0,6 ставки. Истец не согласна с указанным решением, считает его частично необоснованным (с учетом уточнения исковых требований), просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя в МАОУ «Гимназия №», период работы на 0,6 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Гимназия №», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в суде в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, работа в должности классного воспитателя в МАОУ «Гимназия № <адрес>», работа учителем на 0,6 ставки в МАОУ «Гимназия № <адрес>». Указывает, что период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие сохранение за истцом места работы и средней заработной платы, а так же уплаты работодателем страховых взносов. Должность «классный воспитатель» списками должностей и учреждений не предусмотрена, постановлением № тождество «классного воспитателя» не предусмотрено. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Гимназия № <адрес>» были представлены с кодом льготы и указанием на неполную ставку (0,6), документов подтверждающих осуществление истцом педагогической деятельности на полную ставку в указанный период не представлено.

Представитель третьего лица МАОУ «Гимназия «№» <адрес> ФИО6 в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица МАОУ «Гимназия «№» <адрес> ФИО7 в судебном заседании пояснила, что спорный периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя подлежит включению в специальный стаж, ими представлены должностные обязанности, соответствующие занимаемой должности. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в гимназии на условиях внутреннего совмещения должностей учителя-логопеда (0,5 ставки), учителя (0,1 ставки) и должности социального педагога (0,5 ставки), поскольку должность социального педагога не поименована в списках, у истца не вырабатывалась 1 полная ставка педагогического стажа, в связи с чем, сведения в ИЛС застрахованного лица поданы за указанный период времени достоверно. Также дала пояснения, что в расчетных листках педагогов гимназии указывается не количество отработанных часов в неделю, а количество отработанных в течение месяца дней.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список 2002 года), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список 1999 года), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», далее Список 1959 года), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к УПФР в Ленинском районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 43-45).

При определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды:

- отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности классного воспитателя в МАОУ »Гимназия № <адрес>», т.к. наименование должности не соответствует требованиям Списка №;

- работа на 0,6 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выполнено требование п.4 Правил №, согласно которому периоды выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 лет 5 месяцев 1 день.

Согласно сведениям в открытом источнике (выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц) Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность.

Следовательно, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> является правопреемником Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Не оспаривая исключения из специального стажа иных периодов, истец просит признать незаконным отказ пенсионного органа об исключении из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя в МАОУ «Гимназия №», период работы на 0,6 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Гимназия №», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы.

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 14-16), ФИО12 (до брака ФИО2) Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята классным воспитателем в Муниципальную гимназию № переводом из школы-лицея №, с оплатой по 9 разряду ЕТС (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория (12 разряд ЕТС) классного воспитателя, логопеда (учителя-логопеда) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность логопеда (учителя-логопеда) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании изменений (дополнений) к Уставу муниципального образовательного учреждения «Пермская муниципальная гимназия № переименована в МОУ «Гимназия №. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения городской аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория (13 разряд ЕТС) по должности (пед) учителя-логопеда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главной аттестационной комиссии присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» (приказ № ль ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» <адрес> путем изменения типа существующего Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №» <адрес> (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главной аттестационной комиссии присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель-логопед (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-122, 124-127) выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в том, что она работала МАОУ «Гимназия №» <адрес> в должности классного воспитателя; учителя-логопеда; учителя. Указаны дни, подлежащие исключению из специального стажа.

Представлены сведения о переименованиях:

- Средняя школа-интернат № переименована в Областную школу-гимназию на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- областная школа-гимназия переименована в Муниципальную гимназию № на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Муниципальная гимназия № переименована в МОУ «Гимназия №» <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- МОУ «Гимназия №» переименована путем изменения типа учреждения переименовано в МАОУ «Гимназия №» <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

МАОУ «Гимназия №» <адрес> в ответ на запрос суда представило копии приказов:

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принять на работу классным воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из школы-лицея № <адрес> по согласованию между руководителями, установив 9 разряд ЕТС (л.д. 108,183);

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 классному воспитателю разрешить совмещение должности логопеда с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 9 разряду ЕТС (л.д. 136);

- № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 классного воспитателя перевести на должность логопеда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109, 155, 184-186);

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производить оплату за 0,5 ставки классного воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (во изменение тарификации вместо 1 ставки) (л.д. 137);

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к приказу №-к ФИО1 логопеду производить оплату с ДД.ММ.ГГГГ за 0,5 ставки согласно ЕТС (л.д. 138);

- №/к от ДД.ММ.ГГГГ производить доплату в счет высвобожденной 0,5 ставки логопеда ФИО1 – 44% от 1 ст. 12 разряда ЕТС за увеличение количества учащихся в логопедической группе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153-154,185);

МАОУ «Гимназия №» в ответ на запрос суда представило пояснения в отношении истца в части тарификации ее по следующим должностям.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела нагрузку: классный воспитатель -1 ставка (оклад 320 рублей, норма часовая в неделю – 30 часов);

С ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно протарифицирована по совместительству 0,5 ставки учителя-логопеда оклад 320 рублей, норма часовая в неделю на 0,5 ст. – 10 часов (примечание: на 1 ставку требуется – 20 часов). Расчетные листки прилагаются, в данных расчетных листках указаны отработанные дни по нормам, т.е. часовая дневная норма у классного воспитателя (на 1 ставку) – 5 часов в день, у учителя-логопеда (на 0,5 ставки) – 2 часа в день. Расчет оплаты труда идет в соответствии с нагрузкой по каждой должности.

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно тарификации на ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована на 2 недельных часа логоритмики. Оклад за 2 часа в неделю составляет 140,50 р. (справочно: 1405 руб. за 1 ставку (20 нед.часов), т.е. 1405:20*2=140,50р.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована по совместительству 0,5 ставки учителя-логопеда. Оклад за 0,5 ставки учителя-логопеда составляет 705,50 р. (справочно: 1405 руб. за 1 ставку, т.е. 1405*0,5ст.=705,50р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована по совместительству 0,5 ставки социального педагога. Оклад за 0,5 ставки социального педагога составляет 705,50 р. (справочно: 1405 руб. за 1 ставку, т.е. 1405*0,5ст.=705,50р. Расчетные листки прилагаются, в данных расчетных листках указаны отработанные дни по нормам, т.е. часовая дневная норма у учителя (0,1 ставки) – 2 часа в неделю-0,33 часа в день, у учителя-логопеда (0,5 ставки) – 2 часа в день, у социального педагога (0,5 ставки) – 3,6 часа в день.

Истцом заявлены требования о включении спорных периодов работы в должности классного воспитателя в МАОУ «Гимназия №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на 0,6 ставки в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Гимназия №»для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительно в должности 0,5 ставки учителя-логопеда в МАОУ «Гимназия №» <адрес> суд приходит к следующему.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Список 2002 года), указаны должности воспитатель, старший воспитатель, учитель-логопед в общеобразовательных учреждениях, в том числе, гимназиях.

При последовательном применении Списков, к указанному периоду работы могут быть применены:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (в рассматриваемом случае с 05.08.1999 по 31.10.1999);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список 1999 года), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 включительно (в рассматриваемом случае – к периоду с 01.11.1999 по 31.08.2000.

В Списке 1991 года указана должность воспитатель, старший воспитатель (воспитатель-методист), учитель-логопед в том числе, гимназиях. Пунктом 2 указанного Постановлено было установлено, что, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке 1999 года указана должность воспитатель, старший воспитатель (воспитатель-методист), учитель-логопед в том числе, гимназиях.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 12.01.1999.

Спорный период в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица подан работодателем без указания на код льготы (выписка из ИЛС, л.д. 77).

Факт осуществления истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности в должности учителя-логопеда в МАОУ «Гимназия №» <адрес> на 0,5 ставки подтверждается уточняющими справками работодателя (л.д. 114-122, 124-127), лицевым счетом (л.д. 135), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136), расчетными листками (л.д. 139-141, 143-147), карточкой-справкой (л.д. 142).

Таким образом, так как истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно была протарифицирована и осуществляла деятельность в должности учителя-логопеда в МАОУ «Гимназия №» <адрес> на 0,5 ставки суд приходит к выводу, что указанный период работы истца в должности учителя-логопеда на 0,5 ставки одновременно с выполнением работы по должности классного воспитателя на 1 ставку, подлежит включению в специальный стаж истца, так как истец осуществляла деятельность в должности учителя-логопеда в гимназии, предусмотренной всеми вышеуказанными Списками.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключительно в должности «классный воспитатель», то данное требование подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.

Должностные обязанности «классного воспитателя» и «воспитателя» были определены тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должности «воспитатель» и «классный воспитатель» предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).

Однако в указанных Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников учреждений и организаций образования не имеется должности «старший воспитатель» применительно к общеобразовательным учреждениям.

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».

Согласно пункту 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-100/03 появление должности «классный воспитатель» было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности «классный воспитатель», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

Тем не менее, суд полагает, что такое законодательное не урегулирование при проведении эксперимента не должно лишать работника, не по свое вине попавшего под действие такого эксперимента, права на досрочное пенсионное обеспечение при условии фактического осуществления им педагогической деятельности.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 194-196) на запрос суда третьего лица МАОУ «Гимназия № № <адрес> - должностной инструкции классного воспитателя, не сохранилось.

Однако третье лицо представило пояснения, что ФИО1 при осуществлении деятельности в должности классного воспитателя планировала учебную и внеурочную деятельность обучающихся, осуществляла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, обеспечивала и контролировала ее выполнение, организовывала деятельность по взаимоотношению с родителями обучающихся и школы; организовывала питание учащихся группы продленного дня в первой половине учебного дня и в период нахождения детей в группе продленного дня после уроков; организовывала учебу актива учащихся по отдельным видам внеклассной работы; оказывала методическую помощь учителям, преподавателям, классным руководителям и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; осуществляла и контролировала посещение детьми курсов, кружков, секций дополнительного образования.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец, занимая должность «классного воспитателя» в спорный период, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, то есть, осуществляла педагогическую деятельность, поскольку наименование должности истца как «классный воспитатель» свидетельствует о том, что основным ее наименованием является «воспитатель», указание на состав (класс), конкретизирует место осуществления функций воспитателя в средней школе.

Кроме того, судом учитывается тот факт, что исключительно в должности «классный воспитатель» истец работала непродолжительное время – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в период действия Списка от 1991 года.

Суд, учитывая то, что МАОУ «Гимназия №» <адрес> является муниципальным образовательным учреждением, одной из целей которого названо начальное, основное общее и полное среднее образование, приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный стаж истца. При этом судом учитывается, что деятельность истца в спорный период в должности классного воспитателя являлась педагогической, а поэтому период ее работы в данной должности подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Такой вывод не противоречит пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

В связи с этим, период осуществления истцом педагогической деятельности по должности «классный воспитатель» (без совмещения иной деятельности по ставки учителя-логопеда) в МАОУ «Гимназия №» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца.

Однако суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа, так как в указанный период времени истец находилась в отпуске без содержания (см. уточняющую справку, л.д. 118, 121, 125), лицевой счет (л.д. 135) расчетный листок за август 1999 (л.д. 139).

При этом суд не усматривает оснований для исключения из специального стажа истца периоды нахождения истца в течение рассматриваемого периода работы в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (см. уточняющие справки, л.д. 118, 121, 125) в силу следующего.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

То обстоятельство, что в период учебных отпусков в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, подтверждается уточняющими справками, сведениями о начислении заработной платы - расчетными листками (л.д. 139-145).

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что как до направления истца в учебный отпуск, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком в специальный стаж истца.

В связи с изложенным, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в МАОУ «Гимназия №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию истца о включении в специальный стаж период работы на 0,6 ставки в МАОУ «Гимназия №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Ответчиком данный период времени исключен из специального стажа истца, так как не выполнено требование п.4 Правил №, согласно которому периоды выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из пояснений третьего лица, материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была протарифицирована учителем на 2 недельных часа по предмету «логоритмика».

Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована по совместительству на 0,5 ставки учителя-логопеда (2 часа в день).

Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована по совместительству на 0,5 ставки социального педагога (3,6 часов в день).

Указанное подтверждается расчетными листками, карточкой-справкой (л.д. 169-178, 202-203), справками, уточняющими условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 124-125), выпиской из ИЛС (л.д. 77-93) пояснениями представителей третьего лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними: 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, гимназий).

При этом, учитывать осуществление истцом деятельности по должности «социальный педагог» в целях определения суммарной педагогической нагрузки не представляется возможным в силу следующего.

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 2002 года предусмотрена должность социального педагога.

Однако в соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Общеобразовательные учреждения - школы всех наименований предусмотрены пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 2002 года.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для включения периода работы истца в должности социального педагога в МАОУ «Гимназия №» <адрес> в специальный стаж и учета работы истца по указанной 0,5 ставки в целях определения ее суммарной педагогической нагрузки за спорный период времени.

Таким образом, при работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнялось условие выполнения ею (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), так как фактически истец работала на 0,1 ставки учителя (логоритмика) и 0,5 ставки учителя-логопеда, то есть, на 0,6 ставки, что является основанием для отказа истцу в требовании о включении в ее специальный стаж данного периода работы.

Истцом так же заявлены требования о включении спорных периодов работы в должности учителя - логопеда в МАОУ «Гимназия №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, суд признает такой отказ незаконным по следующим основаниям.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уточняющими справками образовательного учреждения МАОУ «Гимназия №» <адрес> (л.д. 118-120, 121-123), приказом работодателя (л.д. 205) расчетным листком (л.д. 206), удостоверением о повышении квалификации (л.д. 218).

То обстоятельство, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, подтверждается указанными уточняющими справками и ответчиком не оспаривается.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что как до направления истца на курсы повышения квалификации, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком в специальный стаж истца.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; итого общей продолжительностью 7 дней.

Истец в рамках настоящего иска не заявляет требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Судом дело рассмотрено по заявленным требованиям.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 300,00 рублей как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 4), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- период работы в МАОУ «Гимназия №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО1 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 27 октября 2022 года.

Судья: О.П. Берсенёва