Дело № 2-634/2022

УИД 91RS0003-01-2022-001825-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Матюшенко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании неправомерным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2022 года ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании неправомерным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии старости, предоставила трудовую книжку, архивные справки, и другие документы.

ДД.ММ.ГГГГ отделом установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по выдано решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в котором указано, страховая пенсия назначается при условии достижения пенсионного возраста женщинам 56,6 лет, а так же при наличии страхового стажа не менее 12 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21. По предоставленным документам установлено, что трудовую книжку нельзя принять во внимание, т. к. наименование предприятия, указанное в заголовке перед приемом на работу, не соответствует печати, проставленной на титульном листе трудовой книжки и заверившей запись об увольнении с указанного предприятия, что является нарушением Инструкции ведения трудовых книжек № от 20.06.1974г (далее Инструкция). Таким образом, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в Ташкентской Межколхозной передвижной колонне №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду отд. № «Тинчлик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сельхозрабочей в отд.№ «Тинчлик», страховой стаж составил 13 лет 09 месяцев 08 дней, величина ИПК- 18,377, в связи с чем, права на страховую пенсию по старости не имеется по причине отсутствия необходимого ИПК.

С указанным решением истица не согласна и полагает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Истцом направлялись запросы в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Государственный архив документов по личному составу Агентства «Узархив» Республики Узбекистан, Государственный архив об истребовании справок о трудовом стажа и заработной платы, однако до настоящего времени ответы с архивов не поступили.

В связи с чем, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочей в МПМК-№ Таш.треста Узколхозстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сельхозрабочей в отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР и назначить страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и понуждении к совершению определенных действий передано для рассмотрения по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств не направил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно приложению 6 для лиц, достигшим пенсионного возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня достижения соответствующего возраста.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N958H (далее — Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документы, подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы.

Как предусмотрено п.п.25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Правила №н) днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено п.3 ст.22 Закона №400-ФЗ, а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 правил №н.

В соответствии с п.22 Правил №н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу положений ч.ч.8,9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ отделом установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по принято решение № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Из содержания указанного решения следует, что по предоставленным документам установлено, что трудовую книжку истца нельзя принять во внимание, т. к. наименование предприятия, указанное в заголовке перед приемом на работу, не соответствует печати, проставленной на титульном листе трудовой книжки и заверившей запись об увольнении с указанного предприятия, что является нарушением Инструкции ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в Ташкентской Межколхозной передвижной колонне №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду отд. № «Тинчлик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сельхозрабочей в отд.№ «Тинчлик», других документов, подтверждающих страховой стаж не предоставлено, страховой стаж составил 13 лет 09 месяцев 08 дней, величина ИПК- 18,377, в связи с чем, права на страховую пенсию по старости не имеется по причине отсутствия необходимого ИПК.

Согласно записи в трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в МПМК-№ Таш.треста Узколхозстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала радисткой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности няни в детском саду отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена сельхозрабочей в отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Опытного хозяйства «Пятилетия УзССР» Республики Узбекистан имеются сведения о работе и начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зачислена няней в дет.сад отд.№ «Тинчлик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зачислена сельхоз рабочей при отд.№.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов. То обстоятельство, что наименование предприятия, указанное в заголовке перед приемом на работу, не соответствует печати, проставленной на титульном листе трудовой книжки и заверившей запись об увольнении с указанного предприятия, не может служить формальным основанием для исключения из стажа периодов работы истца, т.к. ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, не имеется. Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, в данном случае, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не установлено.

Записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется.

При обращении к ответчику по вопросу оценки пенсионных прав истец представила ответчику трудовую книжку ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты прав работника в судебном порядке, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочей в МПМК-№ Таш.треста Узколхозстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сельхозрабочей в отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР, подлежат включению в подсчет страхового стажа.

Учитывая, что при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости по нормам Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 предоставила все необходимые документы, в том числе, трудовую книжку установленного образца, а также с учетом учтенных судом периодов работы на основании предварительного расчета ответчика, страховой стаж составит 14 лет 08 месяцев 20 дней, ИПК – 22,211, что является достаточным для назначения страховой пенсии при достижении 56,6 лет (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочей в МПМК-№ Таш.треста Узколхозстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сельхозрабочей в отд.№ «Тинчлик» Опытного хозяйства им.Пятилетия УзССР.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко