38RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адрес 07 июня 2023 года

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1285/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП Адрес ФИО3, ФИО2, врио заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес ФИО4, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Адрес, о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указала, что судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от Дата в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФИО11 задолженности в размере 1 004 218,68 рублей. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом в рамках дела № по заочному решению суда от Дата.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства ФИО1 начислен исполнительский сбор. Вместе с тем, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Адрес с заявлением о предоставлении ей рассрочки исполнения решения суда от Дата.

Определением Октябрьского районного суда Адрес от Дата по делу № ФИО1 отказано в предоставлении рассрочки исполнения решения суда. В свою очередь, ФИО1 обратилась в Иркутский областной суд с частной жалобой на определение Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу №.

При этом, ФИО1 считает, что действия судебного пристава-исполнителя, направленные на взыскание исполнительского сбора, с учетом того, что последняя в настоящее время обратилась в Октябрьский районный суд Адрес с заявлением о предоставлении ей рассрочки исполнения решения суда, грубо нарушили права административного истца. ФИО1 не имеет возможности исполнить заочное решение Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу №, поскольку не имеет достаточно денежных средств, во владении имеет лишь единственное жилое помещение и имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес УФССП России по Адрес от Дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 70 295,30 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик судебные приставы-исполнители Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО3, ФИО2, врио заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Адрес, заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226, ч. 2 ст. 358 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 13 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия – взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО3 от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом Адрес, серия ФС № от Дата о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО11 неосновательного обогащения в размере 850 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 153 918,68 руб. за период с Дата по Дата и по день фактической оплаты задолженности, расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ от Дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Частью 2.1. ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, либо в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб», извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п. 3).

Постановление судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Из материалов исполнительного производства следует, что система электронного документооборота ФССП России содержит сведения о факте получения должником Дата постановления о возбуждении исполнительного производства по средством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата №, свидетельствует о его надлежащем извещении о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, последним днем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, являлось Дата.

Требования исполнительного документа должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

Дата ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО8 обратилась к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Адрес ФИО3 с заявлением об отложении исполнительного производства, входящий номер заявления №.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО9 от Дата исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с Дата по Дата включительно.

По истечении указанного срока требования исполнительного документа должником ФИО1 так же не исполнены, доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО4 от Дата с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 70 295,30 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что система электронного документооборота ФССП России содержит сведения о факте получения должником Дата постановления о взыскании исполнительского сбора посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата №, свидетельствует о его надлежащем извещении о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд Дата, в связи с чем, суд полагает, что ФИО1 обратилась в суд в срок установленный положениями ст. 121, 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9 статьи 21 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ).

Частью 4 статьи 22 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 7 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ, в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом предоставившим отсрочку.

Вместе с тем, как следует из административного искового заявления, заявление ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от Дата по гражданскому делу № оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд не принимает во внимание довод административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя, направленные на взыскание исполнительского сбора, с учетом того, что ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Адрес с заявлением о предоставлении ей рассрочки исполнения решения суда, грубо нарушили права административного истца не принимаются во внимание, поскольку в предоставлении рассрочки административному истцу отказано, тогда как согласно положениям Федерального закона от Дата N 229-ФЗ исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом предоставившим отсрочку.

Анализируя указанные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку должником, требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО4 в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление от Дата о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 70 295,30 руб. Также в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрены заявления должника об отложении исполнительного производства и вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО9 от Дата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП Адрес ФИО3, ФИО2, врио заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес ФИО4, Главному управлению ФССП России по Адрес о признании незаконным постановления от Дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 70 295,30 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – Дата, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Н.Л. Амосова