№ 2-2066/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 августа 2022 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение отказало ей в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С этим решением она не согласна, потому что закон не ставит назначение пенсии в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения. В связи с этим истец просила признать незаконным решение Отделения ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что после реорганизации в АНО и обратно не изменились ее функции, условия оплаты труда, педагогическая нагрузка.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1); страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно воспитателю, работавшему в детском саду всех наименований.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.13-20) следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность социального педагога переводом из детского сада № 50 в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 46 «Искорка»; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 46 «Искорка» реорганизовано в АНО «Детский сад «Искорка»; уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в МАДОУ «Детский сад № 46».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее специальный стаж на дату обращения составляет 25 лет 8 месяцев. Страховой стаж на дату обращения составляет 29 лет 7 месяцев 13 дней. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее специальный стаж на дату обращения составляет 25 лет 8 месяцев. Страховой стаж на дату обращения составляет 29 лет 7 месяцев 13 дней. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-68) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с обращением за назначением страховой пенсии по старости ранее возникновения права на нее. Право наступит ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Свидетели В., А.. показали, что они работали вместе с истцом в одном детском саду № 46. При реорганизации детского сада в АНО и обратно должностные обязанности, нагрузка, условия оплаты труда сотрудников не менялись. Не доверять их показаниям у суда нет оснований, так как они логичны, последовательны, подтверждаются копиями должностных инструкций воспитателя МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 46 «Искорка» (л.д.91-95), АНО «Детский сад «Искорка» (л.д.96-100), МАДОУ «Детский сад № 46» г. Тобольска (л.д.101-105); копиями уставов МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 46 «Искорка» (л.д.106-122), АНО «Детский сад «Искорка» (л.д.123-134), МАДОУ «Детский сад № 46» г. Тобольска (л.д.135-150).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) следует, что МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 46 «Искорка» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АНО Детский сад «Искорка», ликвидированную на основании распоряжения Главы Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в заявленный период осуществляла педагогическую деятельность в детской дошкольной организации, ее права не должны быть ущемлены.

Поэтому суд считает возможным включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.56-58) следует, что она впервые обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Ее специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных судом (10 месяцев 21 день), составил 26 лет 7 месяцев 12 дней.

25 лет педагогического стажа у нее отработано ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истец выработала необходимый стаж с учетом ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и засчитанного судом спорного периода, пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ – даты подачи заявления о назначении пенсии.

В удовлетворении требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

В связи с тем, что истец не представила суду новые документы, требование о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

На основании п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что все заявленные требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возвращению ей.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 (паспорт №) в удовлетворении требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Вернуть ФИО1 (паспорт №) излишне уплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022.