Апелляционное определение по делу № 2А-1129/2023 от 02.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-13398/2023 (2а-1129/2023)

город Уфа 2 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Каримовой Ф.М.,

судей Зиновой У.В.,

Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту Межрайонная ИФНС Росси №4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование.

В обосновании иска указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов с 25 мая 2012 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки начислены пени, которые вошли в требование от 27 января 2022 года № 3698, направленное в адрес налогоплательщика.

Сумма задолженности по страховым взносам налогоплательщиком не погашена.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с поступившими возражениями от административного ответчика определением мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан от 1 августа 2022 года указанный судебный приказ отменен, обязанность по уплате обязательных платежей ответчиком не исполнена.

До настоящего времени суммы начисленных налогов и пени в бюджет не поступили.

Административный истец Межрайонная ИФНС Росси №4 по Республике Башкортостан просит взыскать с ФИО1 недоимку:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2021 год в размере 8 426 рублей, пеня по состоянию на 27 января 2022 года в размере 38,2 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2021 год в размере 32 448 рублей, пеня по состоянию на 27 января 2022 года в размере 147,1 рублей.

Итого на общую сумму 41 059,3 рублей.

Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 года постановлено:

взыскать с ФИО1, ИНН №..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республики Башкортостан недоимку на общую сумму 41 059,3 рублей, в том числе:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2021 год в размере 8 426 рублей, пеня по состоянию на 27 января 2022 года в размере 38,2 рублей;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2021 год в размере 32 448 рублей, пеня по состоянию на 27 января 2022 года в размере 147,1 рублей.

Взыскать с ФИО1, ИНН №..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, в обоснование доводов указывает, что 10 января 2021 года вступил в юридическую силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 года №502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с изменениями, ФИО1, как адвокат и получатель пенсии по выслуге лет, за прохождение военной службы и не вступивший добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, освобожден от внесения страховых взносов. Следовательно, освобожден от внесения в бюджет Пенсионного фонда взносов за 2021 год в размере 32 448 рублей, пени по состоянию на 27 января 2022 года в размере 147,1 рублей.

Однако суд при вынесении вышеуказанного решения не применил действующий федеральный закон, тем самым нарушил права административного ответчика.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1 по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и стати 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов с 25 мая 2012 года.

В связи с недоимкой по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и недоимкой по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось требование №3698 по состоянию на 27 января 2022 года (л.д. 9-11).

Срок уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2021 год в размере 8 426,00 рублей и пени в сумме 38,20 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в размере 32 448,00 рублей и пени в сумме 147,10 рублей по требованию №3698 установлен налоговым органом до 22 марта 2022 года (л.д. 9-11).

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2021 год.

В течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени налоговый орган ссылаясь на неисполнение требования №3698 от 27 января 2022 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 20).

13 июля 2022 года мировым судьей судебного участка №3 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу Межрайонной ИФНС № 40 по Республике Башкортостан недоимки по обязательным платежам и санкциям (л.д. 20).

Определением того же мирового судьи от 01 августа 2022 года судебный приказ №2а-1630/2022 от 13 июля 2022 года по заявлению должника отменен (л.д. 20).

Однако обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 26 января 2022 года в суд поступил административный иск налоговой инспекции о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в принудительном порядке.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ФИО1 не исполнено требование налогового органа об уплате страховых взносов и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, суд не установил.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2021 год в размере 8 426 рублей, пеня по состоянию на 27 января 2022 года в размере 38,2 рублей правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами суда первой инстанции о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2021 год в размере 32 448 рублей, пеня по состоянию на 27 января 2022 года в размере 147,1 рублей в виду следующего.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» статьи 6 и 7 Федерального закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» определено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Федеральный закон N 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» опубликован 30 декабря 2020 года на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 года.

Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом N 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в информационным письме Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2021 года N 03-15-05/20613, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона N 502-ФЗ - с 10 января 2021 года.

По пункту 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В связи с тем, что ФИО1 реализовано право на применение льготы по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая взысканию с административного ответчика составляет 785,04 рублей (32 448 рублей/12 (месяцев)/31 (дней) *9 (дней) = 785,04 рублей).

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 года отменить в части взыскания недоимки страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Вынести новое решение:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить частично.

Взыскать в бюджет с ФИО1, дата года рождения, недоимку по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: платеж за 2021 год в размере 785,04 рублей.

В остальной части решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 апреля 2023 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ф.М. Каримова

Судьи У.В. Зинова

И.Н. Пономарева

Справка: судья Илалова О.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 августа 2023 года.