УИД 50RS0010-01-2024-003460-95
производство №2-182/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июля 2025 г.
Г.о. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Емельянова И.С.,
при секретаре Любаевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 об изъятии нежилых помещений для государственных нужд, установлении суммы и условий возмещения за изымаемые нежилые помещения, прекращении обременений, взыскании судебных расходов,
заслушав явившихся лиц,
установил:
ОАО «РЖД» обратилось в суд с исками к ФИО1, в которых просит:
- изъять для нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 43,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК № (гаражный бокс №), принадлежащий на праве собственности ответчику;
- установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в соответствии с отчетом об оценке, выполненным ООО «Терра Докс Инвест», в размере 1 671 000 руб., из которых рыночная стоимость составляет 1 612 800 руб., величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимости, составляет 58 200 руб.;
- изъять для нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 49,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК № (гаражный бокс №), принадлежащий на праве собственности ответчику;
- установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в соответствии с отчетом об оценке, выполненным ООО «Терра Докс Инвест», в размере 1 917 400 руб., из которых рыночная стоимость составляет 1 859 200 руб., величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимости, составляет 58 200 руб.;
- прекратить все ограничения (обременения), внесенные в ЕГРН в отношении изымаемых гаражных боксов;
- решение признать основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика на изымаемые нежилые помещения и возникновения права собственности Российской Федерации на изымаемые нежилые помещения;
- установить следующие условия возмещения:
возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается истцом в течение сорока пяти календарных дней после вступления решения в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика;
- ответчик обязан в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу реквизиты расчетного счета для оплаты суммы возмещения, обязательства истца считаются исполненными с даты списания денежных средств с его расчетного счета;
- в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более пяти рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся истцом на депозит суда;
- ответчик обязан освободить земельные участки от собственного имущества и имущества иных лиц в течение пяти рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения ответчиком указанного срока истец и/или уполномоченный орган исполнительной власти и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ответчиком собственное имущество и имущество иных лиц;
- взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в сумме 12 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником недвижимого имущества – гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК №. На основании распоряжений уполномоченного органа исполнительной власти указанные нежилые помещения подлежат изъятию для государственных нужд. В адрес ответчика направлялись проекты соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, отчеты по определению размера возмещения, проекты соглашения ответчик не подписал, возражений в адрес истца ответчик не направлял. При таких обстоятельствах истец обратился в суд с исками к ответчику.
ФИО1 иски в заявленных размерах требований не признала, в обоснование возражений указано, что ответчик обращался к органу, издавшему распоряжение об изъятии гаражного бокса, а также к истцу с возражениями относительно полученного проекта соглашения об изъятии, на которые истец не отреагировал в установленном законом порядке. Заявленная истцом к возмещению сумма не соответствует действительной рыночной стоимости объектов недвижимости и величине причиняемых изъятием убытков, в т.ч. с учетом того, что ответчик имеет право пожизненного наследуемого владения в отношении земли, расположенной под гаражными боксами. В свою очередь ответчик представил более корректные и достоверные отчеты оценщика (заключения специалиста), подтверждающие рыночную стоимость объекта недвижимости и величину убытков.
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» иск поддержал, просил удовлетворить исковые требования.
ФИО1 в судебном заседании иск в заявленном размере требований не признала, возражала против заявленного истцом размера возмещения.
Администрация Г.о. Балашиха (третье лицо) явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещена о судебном заседании в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ.
Изучив доводы искового заявления, возражений относительно него, заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что по сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером № – гаражного бокса № общей площадью 43,2 кв.м. и гаражного бокса № с кадастровым номером № общей площадью 49,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>
Гаражный бокс № с кадастровым номером № расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке площадью 1080+/- 12 кв.м. с кадастровым номером № участку с кадастровым номером № кадастровый номер присвоен 22 июля 1993 г., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», 28 июля 2024 г. на объект зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Гаражный бокс № с кадастровым номером № расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № - гаражного блока общей площадью 1390,1 кв.м., который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Земельному участку с кадастровым номером № кадастровый номер присвоен 22 июля 1993 г., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», 28 июля 2024 г. на объект зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
22 июля 1993 г. постановлением № 808 глава администрации г. Железнодорожного на основании ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» и решения общего собрания членов ГСК № 10 «Железнодорожник» закрепил земельный участок площадью 2,515 га за ГСК № 10 «Железнодорожник», в т.ч.: - бессрочное пользование ГСК № 10 – 1,3798 га (земли общего пользования), пожизненное наследуемое владение членов ГСК № 10 «Железнодорожник» – 1,0747 га, согласно прилагаемому списку; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать ГСК № 10 «Железнодорожник» свидетельство, а каждому его члену свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю.
Прилагаемый к указанному постановлению список членов ГСК отсутствует, к постановлению не приложен.
27 июля 1993 г. администрация г. Железнодорожного выдала ГСК № 10 «Железнодорожник» свидетельство № № на право бессрочного (постоянного) пользования землей, из которого следует, что предоставлено всего – 2,515 га, из них в пожизненное наследуемое владение членов ГСК – 1,0747 га.
15 февраля 2022 г. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) издало распоряжение № №, которым утвердило документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Этап XIV Парк отстоя и экипировки Горьковского направления» в рамках реализации проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке «Апрелевка – Железнодорожная».
02 июня 2022 г. Росжелдор издал распоряжение № №р, которым с учетом приложения к данному распоряжению изъял надлежащий ФИО1 гаражный бокс № для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Этап XIV Парк отстоя и экипировки Горьковского направления» в рамках реализации проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке «Апрелевка – Железнодорожная».
20 ноября 2023 г. Росжелдор издал распоряжение № №р, которым площадь гаражного бокса №, принадлежащего ФИО1, изменена на 43,2 кв.м.
02 июня 2022 г. Росжелдор издал распоряжение № №, которым с учетом приложения к данному распоряжению изъял надлежащий ФИО1 гаражный бокс № для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Этап XIV Парк отстоя и экипировки Горьковского направления» в рамках реализации проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке «Апрелевка – Железнодорожная».
20 ноября 2023 г. Росжелдор издал распоряжение № №р, которым площадь гаражного бокса №, принадлежащего ФИО1, изменена на 49,8 кв.м.
08 июня 2022 г. истец направил ответчику письма с приложением копий распоряжения Росжелдора от 02 июня 2022 г. № №
12 марта 2024 г. истец направил ответчику письмо с приложением проектов соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, а именно гаражного бокса № и №, а также отчета №ОН/43. Истец предлагал ответчику подписать проекты соглашений и подписанные соглашения вручить истцу.
22 декабря 2023 г. ООО «Терра Док Инвест» по заказу истца подготовило отчет об оценке рыночной стоимости №, согласно которому рыночная стоимость изымаемого гаражного бокса №, принадлежащего ответчику составляет 1 612 800 руб., величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимости, составляет 58 200 руб.; рыночная стоимость изымаемого гаражного бокса №, принадлежащего ответчику составляет 1 859 200 руб., величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимости, составляет 58 200 руб.
Согласно экспертному заключению Саморегулируемой организации СОЮЗ «ФЕДЕРАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ОЦЕНЩИКОВ» от 24 января 2024 г. № отчет об оценке рыночной стоимости №ОН/43 от 22 декабря 2023 г. соответствует нормативным требованиям, рыночная стоимость, определенная в указанном отчете, подтверждена.
Кадастровый инженер составила схемы расположения земельных участков площадью 46 кв.м. и площадью 49 кв.м., занятых принадлежащими ответчику гаражными боксами.
На основании ходатайств ответчика определениями суда от 21 марта 2025 г. по искам были назначены оценочные экспертизы, производство которых было поручено экспертам АНО «ЦСИ «РиК».
Согласно выводам, изложенным в экспертных заключениях, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № - гаражного бокса №, расположенного в ГСК № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на дату проведения экспертизы составляет 2 748 000 руб., а размер убытков, причиняемых ФИО1 изъятием для государственных нужд нежилого помещения с кадастровым номером № - гаражного бокса № составляет 145 000 руб. Рыночная стоимость права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 46 кв.м. под гаражным боксом № составляет 101 000 руб. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № - гаражного бокса №, расположенного в ГСК № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на дату проведения экспертизы составляет 3 137 000 руб., а размер убытков, причиняемых ФИО1 изъятием для государственных нужд нежилого помещения с кадастровым номером № - гаражного бокса № составляет 151 000 руб. Рыночная стоимость права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 49 кв.м. под гаражным боксом № составляет 108 000 руб.
В судебном заседании 24 июля 2025 г. на вопросы суда и участвующих в деле лиц относительно экспертных заключений ответила эксперт АНО «ЦСИ «РиК» ФИО2, которая экспертные заключения и изложенные в них выводы поддержала.
Как предусмотрено п. 1 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 2 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
На основании п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно п. 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:
1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;
2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
В силу п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее – соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
На основании п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Как предусмотрено п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В соответствии с п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В соответствии с п. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.
Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения.
В силу п. 10 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как предусмотрено п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 12 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 г., изложены следующие правовые позиции.
С 01 апреля 2015 г. подробно регламентирован порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, и уведомления таких лиц о планируемом изъятии (ст. 56.5 ЗК РФ), а также о принятом решении об изъятии земельного участка (ст. 56.6 ЗК РФ), к которым также применяются правила о юридически значимом сообщении (ст. 165.1 ГК РФ). При рассмотрении дел по спорам, возникающим в связи с принятием таких решений об изъятии, необходимо учитывать, что бремя доказывания факта соблюдения соответствующих требований земельного законодательства, направления соответствующих сообщений и их доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в частности неуведомление правообладателя о принятом решении об изъятии земельного участка, является основанием для отказа в удовлетворении требования уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о выкупе земельного участка. (п. 2 Обзора)
Отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества. (п. 4 Обзора)
В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования) такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение (ст. 281 ГК РФ). (п. 5 Обзора)
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Вводного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно п. 9 ст. 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
На основании п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 25 ст. 3 Вводного закона в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком такое право прекращается со дня вступления в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка или со дня принятия в соответствии с п. 2 ст. 54 Земельного кодекса РФ решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка.
Согласно п. 26 ст. 3 Вводного закона для образования земельных участков из земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, подготовка и утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуются.
На основании п. 2 ст. 3.7 Вводного закона до 01 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В соответствии с п. 3.1 ст. 3.7 Вводного закона образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям п. 2 ст. 3.7, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.
В силу п. 20 ст. 3.7 Вводного закона наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
Стороны не заключили соглашение об изъятии принадлежащих ответчику гаражных боксов, в связи с чем гаражные боксы №№, 473 подлежат изъятию в принудительном порядке решением суда, поскольку против изъятия как такового ответчик не возражает.
При определении сумм, подлежащих выплате ответчику в счет изъятых объектов недвижимости, суд принимает выводы судебных экспертиз, проведенных АНО «ЦСИ «РиК», поскольку судебные экспертизы отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, участвующими в деле лицами не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы не заявлены. Оснований не доверять экспертным заключениям у суда не имеется, поскольку экспертизы были проведены по определению суда квалифицированными экспертами, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, экспертами даны ответы на все поставленные перед ними вопросы.
Оснований, в силу которых суду следовало бы отдать предпочтение отчетам, составленным по заказам сторон, не имеется, стороны на такие основания не ссылаются.
На основании изложенного, принимая решение об изъятии принадлежащего ответчику гаражного бокса №, устанавливает сумму возмещения с учетом рыночной стоимости гаражного бокса в размере 2 748 000 руб. и величины убытков в размере 145 000 руб., и гаражного бокса № с учетом рыночной стоимости гаражного бокса в размере 3 137 000 руб. и величины убытков в размере 151 000 руб.
Вопреки доводам стороны истца само по себе то, что распоряжениями Росжелдора изъяты только принадлежащие ответчику гаражные боксы, но не земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, не лишает правообладателя таких участков права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества. (п. 4 ранее приведенного Обзора)
При этом все приведенные выше положения гражданского, земельного законодательства прямо предусматривают возмещение при изъятии земельного участка принадлежащего правообладателю не только на праве собственности, но и, например, на праве пожизненного наследуемого владения.
Необходимо отметить, что на дату принятия решения об изъятии гаражных боксов ответчика и на дату предъявления рассматриваемых исков в суд, в ЕГРН отсутствовали сведения о правообладателе земельных участков, на которых расположены гаражные боксы ответчика. Но при этом в ЕГРН имелись сведения, позволяющие установить, что принадлежащие ответчику гаражные боксы № и № расположены на конкретных земельных участках, т.е. что на земельных участках на дату принятия решения об изъятии имелись объекты, находящиеся у ответчика на праве собственности.
Ввиду изъятия гаражных боксов № и № ответчик лишается земельных участков, которые находились в его фактическом пользовании (на праве пожизненного наследуемого владения) в границах пятна застройки принадлежащих ему гаражных боксов, определенных кадастровым инженером на схемах расположения земельных участков, а также, соответственно, и права оформить в собственность земельные участки под гаражными боксами в соответствии со ст. 3.7 Вводного закона (т.н. «гаражная амнистия»).
Так как в связи с изъятием гаражных боксов ответчик утрачивает и право на земельные участки под ними, то в пользу ответчика подлежит возмещению величина убытков, причиняемых прекращением права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс № в размере 101 000 руб. и на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс № в размере 108 000 руб.
Ввиду того, что при изъятии гаражных боксов № и №, принадлежащих ответчику, не были изъяты земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, при том, что на этих земельных участках имелись объекты недвижимости, находящиеся в собственности ответчика, эти земельные участки не относились к тем земельным участкам, в отношении которых решение об изъятии не принимается в силу п. 7 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, нарушена процедура изъятия.
Нарушение процедуры изъятия является основанием для отказа в удовлетворении иска (п. 2 ранее приведенного Обзора), включая и требование о возмещении судебных расходов, ввиду чего суд отказывает в возмещении понесенных истцом судебных расходов, включая расходы на уплату государственной пошлины, но не отказывает в удовлетворении исковых требований в остальной части, поскольку против изъятия как такового не возражает ответчик.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,
решил:
частично удовлетворить исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 об изъятии нежилых помещений для государственных нужд, установлении суммы и условий возмещения за изымаемые нежилые помещения, прекращении обременений, взыскании судебных расходов.
Изъять для нужд Российской Федерации нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК №, гаражный бокс 408) с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО1.
Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером № в размере 2 994 000 рублей, из которых: рыночная стоимость нежилого помещения – 2 748 000 рублей; величина убытков, возникающих у собственника в связи с изъятием для нужд Российской Федерации нежилого помещения, – 145 000 рублей; величина убытков, возникающих у правообладателя в связи с прекращением права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок, – 101 000 рублей.
Изъять для нужд Российской Федерации нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК №, гаражный бокс 473) с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1.
Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером № в размере 3 369 000 рублей, из которых: рыночная стоимость нежилого помещения – 3 137 000 рублей; величина убытков, возникающих у собственника в связи с изъятием для нужд Российской Федерации нежилого помещения, – 151 000 рублей; величина убытков, возникающих у правообладателя в связи с прекращением права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок, – 108 000 рублей.
Установить следующие условия возмещения:
- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается ОАО «РЖД» в течение сорока пяти календарных дней после вступления решения в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1;
- ФИО1 обязана в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ОАО «РЖД» реквизиты расчетного счета для оплаты суммы возмещения, обязательства ОАО «РЖД» считаются исполненными с даты списания денежных средств с его расчетного счета;
- ФИО1 обязана освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение пяти рабочих дней после получения денежной компенсации.
Решение является основанием для прекращения всех ограничений (обременений), внесенных в ЕГРН в отношении гаражных боксов с кадастровыми номерами № и №
Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на нежилые помещения с кадастровыми номерами № и №
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Судья
мотивированное решение
составлено 07 августа 2025 г.