Дело № 2-47/2023
28RS0005-01-2022-000651-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июля 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,
при секретаре Ващуке Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> о признании недействительными результатов межевания, признание недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений, установлении местоположения границ земельного участка,
установил
истец обратилась с иском в суд, указывает, что является собственником земельного участка <номер> в <адрес> (муниципального округа) <адрес>, при проведении кадастровых работ в отношении которого выявлено пересечение границ с земельным участком <номер>. Наложение границ земельных участков связано с учётом в ЕГРН сведений о местоположении границ участков в разных системах координат.
Указывая на то, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка <номер> не были учтены сведения о местоположении границ земельного участка <номер>, невозможность уточнения границ своего участка по причине наличия пересечений в сведениях ЕГРН, ст. 3, 12 ГК РФ, ст. 6, 11.9, 25, 60, 64, 70 ЗК РФ, п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер>, Пленума ВАС РФ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец просит
- признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка <номер> на основании которых сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости,
- признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:1603, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Чигиринский, <адрес>,
- исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер> из Единого государственного реестра недвижимости,
- установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО3
В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала заявленные требования, привела доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснила, что результатами экспертизы подтверждается наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка <номер> поскольку при образовании участка не были учтены документы по отводу и предоставлению земельного участка <номер>, при этом в описании местоположения границ земельного участка <номер> эксперт не усмотрел реестровой ошибки. Фактически на местности границы земельного участка <номер> не определены, фактические границы определены у земельного участка <номер> однако координаты в ЕГРН внесены в старой системе. Истец подтверждает свои границы на основании документов первичного предоставления, схемы участка, фактическое землепользование участка <номер> соответствует схеме по отводу земельного участка и межевому плану.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).
Статьёй 304 ГК РФ установлено, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 cт. 6 ЗК РФ).
Согласно п. 7 cт. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учёт земельного участка представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, которые подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу п. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Пунктом 3 ст. 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки производится в том числе по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда. При этом межевой план применительно к статьям 14, 61 Закона о регистрации не является исключительным средством доказывания по делам об исправлении реестровых ошибок.
Спорные земельные участки расположены в кадастровом квартале <номер> <адрес> (муниципального округа) <адрес>.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с положениями <адрес> от <номер>-ОЗ «О преобразовании сельских поселений <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ <адрес>», решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа принято решение <номер> об утверждении положения о правопреемстве органов местного самоуправления поселений, входивших в состав муниципального образования <адрес> и органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ включены сведения об администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>
Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1 500 +/- 27 кв. м, из категории земель земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка учтены в ЕГРН. В соответствии с разделом «исходные данные» межевого плана по образованию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, при образовании земельного участка значения координат его границ были установлены в системе координат 1991 года. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель).
Из материалов реестрового дела на земельный участок <номер> следует, что решение о постановке на кадастровый учёт принято Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в реестр согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО5 Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4, которой земельный участок предоставлен в собственность постановлением администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании межевого плана, подготовленного для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, по причине наличия пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером <номер>, сведения о которых внесены в информационную базу «Информационный центр <адрес>».
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии нарушенного права истца по проведению уточнения границ принадлежащего ему земельного участка.
В силу п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1 331 +/- 13 кв. м, из категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием для индивидуального жилищного строительства, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о характерных точках границы внесены в сведения Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Земельный участок сформирован на основании постановления администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которым также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 по результатам кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности в <адрес>, составлен межевой план (в заключении кадастрового инженера указано, что межевой план подготовлен аналитическим методом). Регистрация права на земельный участок 28:10:013001:1603 не осуществлялась. Регистрационное дело не заводилось. В материалах дела также отсутствуют документы и сведения, подтверждающие предоставление земельного участка 28:10:013001:1603.
Для установления в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровой ошибки в описании местоположения границ спорных земельных участков, определения местоположения фактических и учтённых границ, выявления пересечений границ земельных участков по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту ООО «Портал» ФИО7
По результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы эксперт сделал выводы:
Местоположение фактических границ земельного участка <номер>, определенное экспертом при проведении экспертизы по имеющимся на местности металлическим штырям с учетом отклонений в пределах установленной законодательством средней квадратической погрешности определения местоположения характерных точек (0,10 м.), с границами данного участка по межевым планам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, совпадает.
Установить совпадает ли местоположение фактических границ земельного участка <номер> с границами участка по межевым планам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с неустановленными фактическим границами данного земельного участка.
Межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные в отношении земельного участка <номер> требованиям действующего в период их изготовления законодательства к их составлению отвечают.
Установление границ земельного участка <номер> по данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО3, будет нарушать, затрагивать права и интересы третьих лиц, а именно администрации <адрес>, как лица, в силу закона уполномоченного правом на распоряжение земельным участком <номер>, в том числе на предоставление участка путем проведения аукциона.
Определить, соответствует ли местоположение фактических границ земельного участка <номер>, полученных по результатам судебной землеустроительной экспертизы, сведениям Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка не представляется возможным, так как установить фактические границы земельного участка <номер>, при проведении судебной землеустроительной экспертизы не представилось возможным.
В целом, по своей форме, составу содержащихся в них сведений, документы, на основании которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка <номер>, а именно, межевой план по образованию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, утвержденной постановлением администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям законодательства, действовавшим на момент их изготовления.
По своему же содержанию в обоих документах содержится одна и та же ошибка, заключающаяся в том, что при образовании земельного <номер>, а именно: подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, изготовлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по образованию земельного участка, не было учтен тот факт, что ранее в данном месте администрацией <адрес>, на основании постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ образован, а постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность земельный участок, после государственного кадастрового учета получивший кадастровый <номер>.
Пересечение (наложение) границ земельных участков <номер> и <номер> имеется, а именно: границы земельного участка <номер>, установленные межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ и полученные путем пересчёта экспертом, а следовательно границы участка по схеме расположения земельного участка, утверждённой постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, границы данного участка по межевому плану на уточнение границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ пересекаются (накладываются) с границами земельного участка 28:01:013001:1603, установленными постановлением администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок 28:01:013001:1603 практически полностью расположен в границах земельного участка 28:10:133009:149.
Площадь пересечения (наложения) границ земельных участков <номер> и <номер> составила 1 325 +/- 13 кв.м.
Причиной пересечения (наложения) границ спорных земельных участков является то обстоятельство, что при образовании земельного участка <номер>, а именно: при подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, изготовлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по образованию земельного участка, не было учтен тот факт, что ранее в данном месте администрацией <адрес>, на основании постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ образован, а постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность земельный участок, после государственного кадастрового учета получивший кадастровый <номер>.
Отобразить на схеме местоположение строений, расположенных в границах земельного участка <номер> не представляется возможным ввиду их отсутствия.
Отобразить на схеме местоположение строений, расположенных в границах земельного участка <номер> не представляется возможным ввиду отсутствия возможности установить фактические границы данного земельного участка.
Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка <номер> отсутствует.
Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка <номер> имеется.
Ошибка, повлекшая возникновение реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка <номер>, допущена (содержится) в помещенном в кадастровое (реестровое) дело данного земельного участка межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ по образованию земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО6, и «перешла» в него из постановления администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».
Для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка 28:10:013001:1603 необходимо изготовить и утвердить новую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащую уточненные координаты границ данного земельного участка, установленные в ином, свободном о прав третьих лиц месте, на землях из состава земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а затем подготовить межевой план по уточнению сведений о местоположении границ земельного участка 28:10:013001:1603 необходимый для внесения в ЕГРН уточненных (измененных) сведений о местоположении границ указанного земельного участка.
Суд принимает в качестве достоверного и допустимого доказательства заключение судебной землеустроительной экспертизы, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обладает достаточным опытом работы, имеет сертификаты на осуществление землеустроительных экспертиз, заключение составлено с учетом проведенного экспертом обследования объектов.
Суд соглашается с выводами эксперта о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка 28:10:013001:1603, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы. Реестровая ошибка подлежит исправлению путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости не соответствующих действительности сведений.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, выводы, изложенные в заключении судебной землеустроительной экспертизы, суд пришел к выводу об установлении в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровой ошибки, признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и необходимости их исключения из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В настоящем деле в порядке ст. 56 ГПК иными участниками не оспорено и подтверждено выводами эксперта, что местоположение границ земельного участка 28:10:133009:149 по схеме расположения земельного участка, утверждённой постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует местоположению границ земельного участка по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. При этом местоположение фактических границ земельного участка 28:10:133009:149 с границами данного участка по межевому плану на образование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по межевому плану на уточнение границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО3, а также по сведениям содержащимся в ЕГРН, совпадает.
Поскольку в настоящем случае установлено совпадение фактических границ земельного участка с местоположением границ земельного участка по сведениям, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, суд также удовлетворяет требование истца об установлении местоположения границ земельного участка 28:10:133009:149 по координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка <номер> на основании которых сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:1603, расположенного по адресу: <адрес> (муниципальный округ) <адрес>, с/с Чигиринский, <адрес>,
Исключить сведения о местоположении границ земельного участка <номер> из Единого государственного реестра недвижимости.
Установить местоположение границ земельного участка <номер> расположенного по адресу: <адрес> (муниципальный округ), <адрес>, по координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО3:
Обозначение характерных точек границы
Существующие координаты, м
Уточнённые координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
Описание закрепления точки
Х
Y
Х
Y
1
2
3
4
5
6
7
1
28899.18
27908.72
472606.12
3277010.17
0,1
Закрепление отсутствует
2
28914.26
27937.82
472620.92
3277040.03
0,1
Закрепление отсутствует
3
28852.45
27927.62
472558.77
3277030.67
0,1
Закрепление отсутствует
4
28850.68
27902.07
472557.33
3277004.21
0,1
Закрепление отсутствует
1
28899.19
27908.72
472606.12
3277010.17
0,1
Закрепление отсутствует
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 2 августа 2023 года.
Судья Благовещенского районного суда
Амурской области Н.Г. Залунина