Дело № 2-1013/2023

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

с участием представителя истца муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области ФИО1,

представителя ответчика муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО10 – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области к муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО10 о признании права собственности на выморочное имущество,

установил:

Муниципальное образование «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на выморочное имущество. В обоснование заявленных требований указано, что в рамках работы по выявлению и оформлению в муниципальную собственность выморочного имущества, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению этим имуществом, в целях решения муниципальным образованием проблемы нехватки жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрацией Бежецкого района Тверской области выявлены так называемые «забытые» объекты недвижимости - квартиры, кроме прочего, квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с информационным письмом Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 25.03.2019 №493 по данным учета собственником указанного объекта недвижимости является ФИО12 на основании договора от 11.09.1997, удостоверенного нотариусом Бежецкого нотариального округа №, и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата регистрации права – 12.09.1997 №4017, инв. дело №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.06.2018 №КУВИ- 001/2018-3288887 сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру №1 с КН: №, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют. Право собственности не зарегистрировано.

В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер в мае 2004 года, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место смерти – г. Бежецк Тверской области, свидетельство о смерти II-OH №.

Лица, у которых имеются или могли бы возникнуть права на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, никто из наследников ФИО12, умершего в мае 2004 года, не заявил (не заявлял) о желании принять наследство.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 209) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Приводя положения ст. 1117, п. 1 ст. 1151, п.п. 1, 4 ст. 1152, ст. 1157 Гражданского кодекса РФ, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», истец отмечает, что признание права муниципальной собственности на имущество тесно связано с вопросами, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ решают органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Кроме того, поступление в муниципальную собственность недвижимого имущества дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующими законодательными нормами, что, в свою очередь, служит источником пополнения местного бюджета.

Это выражается в арендных платежах за недвижимое имущество, налогах и сборах, поступающих от предпринимательской деятельности, осуществляемой с использованием объектов, поступивших в муниципальную собственность, это может быть продажа недвижимого имущества либо иные сделки с ним, предусмотренные действующим законодательством.

Задачей органов местного самоуправления становится выявление подобного имущества и осуществление контроля за ним. Признание права муниципальной собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 1151 ГК РФ, муниципальное образование «Городское поселение - город Бежецк Бежецкого района» Тверской области в лице администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области просит признать право собственности на выморочное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Определением суда от 05.10.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Определением суда от 23.10.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО10. В связи с отсутствием на момент привлечения к участию в деле сведений о месте регистрации указанных лиц судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве их представителя назначен адвокат Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО11

Определением суда от 08.11.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО13.

В судебном заседании представитель истца МО «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО3, ФИО6, надлежащим образом извещавшиеся о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, судебная корреспонденция об извещении о слушании дела возвращена обратно в суд за истечением срока хранения.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО10 – ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив письменное объяснение, согласно которому проживает по адресу: <адрес>, ком. 2. Ссылаясь на иную судебную практику, указала, что согласно решению Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.08.2020 по делу №2-169/2020 исковые требования истца-физического лица о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования администрации района удовлетворены. Тверским областным судом решение суда было изменено, исковые требования, встречные исковые требования оставлены без удовлетворения. Тверским областным судом указано, что поскольку на имущество умершего собственника открыто наследственное дело нотариусом г. Бежецка по инициативе администрации, то вопрос оформления права собственности на имущество должен решаться не в судебном порядке, а путем получения нотариального свидетельства, так как стороной не представлено доказательств того, что нотариус не может выдать соответствующее свидетельство. На основании изложенного третье лицо ФИО13 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы искового заявления, письменное объяснение третьего лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии завещанием или законом.

По правилам ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании п.п. 1, 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как следует из положений ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст.1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Из материалов дела следует, что ФИО12 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается записью акта о рождении №5531 от 22.10.1963.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО7 заключен брак, супруге присвоена фамилия ФИО14, что следует из записи акта о заключении брака №3302 от 06.12.1985.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, родителями которого являются ФИО12 и ФИО6, что подтверждается записью акта о рождении №610 от 06.02.1986.

В мае 2004 года («-.05.2004») ФИО12 умер в г. Бежецке Тверской области, что подтверждается свидетельством о смерти II-OH № 741745 от 09.08.2018г., записью акта о смерти №285 от 03.06.2004.

По сообщениям Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 25.03.2019г., 16.10.2023г. по архивным данным собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО12 на основании договора от 11.09.1997 г., удостоверенного нотариусом Бежецкого нотариального округа Тверской области, и передаточного акта от 11.09.1997 №1919, дата регистрации права 12.09.1997. Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости в ценах 1996г. на дату смерти (…05.2004г.) составляет 8142 рубля.

Из удостоверенного нотариусом Бежецкого нотариального округа Тверской области договора от 11.09.1997, заключенного между ФИО8 (Продавец) и ФИО12 (Покупатель), передаточного акта к нему следует, что продавец продал и передал, а покупатель купил и принял квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 28,7 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.06.2018г., 05.10.2023г. право собственности на жилое помещение – квартиру площадью 28,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не зарегистрировано. Объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно сообщениям Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области от 13.10.2023, 27.10.2023 спорный объект недвижимости не учтен в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области, в информационной базе федерального имущества отсутствует.

МУП «БЖРЭП» и БМПГЭТС предоставить информацию о наличии задолженности по спорному объекту недвижимости не имеют возможности.

Из сообщения абонентской службы г. Бежецка ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» от 17.10.2023 следует, что в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, услуга газоснабжения природным газом не предоставляется.

По сообщению ППК «Роскадастр» регистрационное дело в отношении объекта недвижимости с КН: № в архиве филиала не содержится.

17.01.2019 нотариусом Бежецкого нотариального округа ФИО15 открыто наследственное дело № 10/2019 на имущество ФИО12, умершего в мае 2004 года, по заявлению администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области.

Постановлением нотариуса Бежецкого нотариального округа от 25.09.2023 года отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку совершение такого действия противоречит закону (отсутствуют документы, подтверждающие право собственности наследодателя на объект недвижимости, стоимость наследственного имущества на день открытия наследства).

Решением Бежецкого межрайонного суда от 14.06.2023 по гражданскому делу №2-256/2023 исковые требования ФИО13 к администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, ФИО3, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приобретательной давности оставлены без удовлетворения. Согласно указанному решению суда ФИО13 как нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 2, на основании заключенного с ней 23 мая 2013 года администрацией Бежецкого района Тверской области договора социального найма жилого помещения № 649. ФИО13 зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства и фактически проживает в нем по настоящее время. Также администрацией Бежецкого района Тверской области в лице МУП «Бежецкое ремонтно-эксплуатационное предприятие» заключались договоры коммерческого найма жилого помещения № 43 от 21 июля 2017 года, № 39 от 21 июня 2018 года, № 37 от 23 сентября 2019 года, № 30 от 23 августа 2020 года, согласно которым нанимателю в срочное возмездное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Учитывая установленные по делу обстоятельства, правоотношения сторон, суд при вынесении решения от 14.06.2023 указал, что возникшие правоотношения в силу требований истца ФИО13 не связаны с возникновением права собственности в порядке приобретательной давности, а вытекают из сделки купли-продажи недвижимого имущества, которая не заключена в требуемой форме; давностное владение имуществом означает владение не по договору, между тем истец в иске исходил из покупки спорного имущества у ответчика, то есть заключения сделки; истцу было известно, что договор купли-продажи между сторонами не был заключен в требуемой форме, истец знал об отсутствии у него оснований возникновения права собственности на спорное имущество; бесспорных доказательств того, что ответчик как собственник имущества фактически от своих прав на него отказался, истцом не представлено. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 31.08.2023 решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 14.06.2023 оставлено без изменения.

Решением Бежецкого межрайонного суда от 19.09.2023 по гражданскому делу №2-878/2023 исковые требования ФИО13 к администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, МУП «БЖРЭП» о признании договоров коммерческого найма недействительными оставлены без удовлетворения. Согласно указанному решению суда, заключая договоры коммерческого найма жилого помещения с администрацией Бежецкого района Тверской области, в лице начальника юридического отдела МУП «Бежецкое-ремонтноэксплуатационное предприятие» от 21 июля 2017 на срок по 21 июня 2018, от 21 июня 2018, на срок с 21.06.2018 по 21.05.2019, ФИО13 являлась участником указанных договоров коммерческого найма, нанимателем жилого помещения, договор исполнялся, ФИО13 пользовалась спорным жилым помещением, следовательно, истец могла и должна была знать содержание договора найма, его условия с момента начала исполнения договора. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО13 препятствий в получении информации об условиях договора, правомочности сторон на заключение договора, по делу не установлено. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Разрешая заявленные исковые требования, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что собственником спорного объекта недвижимости являлся ФИО12, который умер в мае 2004 года.

В установленный законом срок с заявлением о принятии наследства, открывшегося после его смерти, никто не обратился.

Сведения о фактическом принятии наследства после смерти ФИО12 наследниками у суда отсутствуют, в материалы дела не представлены. В удовлетворении исковых требований ФИО13, проживающей в комн. 2 <адрес> по договорам найма, о признании права собственности на спорный объект недвижимости в порядке приобретательной давности, о признании договоров коммерческого найма недействительными решениями Бежецкого межрайонного суда от 14.06.2023, от 19.09.2023 отказано.

Вопреки доводам третьего лица ФИО13, истцом в качестве доказательства, подтверждающего отсутствие возможности оформить право собственности на выморочное имущество во внесудебном порядке, представлено постановление нотариуса Бежецкого нотариального округа от 25.09.2023 года об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный объект недвижимости.

Анализируя в совокупности вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что до настоящего времени в права наследования на спорное жилое помещение никто из наследников умершего ФИО12 не вступил, наличие постановления нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество и отсутствие у истца возможности оформить право собственности на выморочное имущество во внесудебном порядке, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является выморочным имуществом, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк» Бежецкого района Тверской области.

Таким образом, исковые требования муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о признании права собственности на выморочное имущество подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области к муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО10 о признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк» Бежецкого района Тверской области» на выморочное имущество - <адрес> площадью 28,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2023 года.

Председательствующий