Решение по делу № 2А-902/2023 от 24.08.2023 - об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из облегченных в обычные условия содержания и их отмене.

Дело № 2а-902/2023

УИД 29RS0001-01-2023-001062-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 24 августа 2023 года

Вельский pайонный суд Аpхангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

пpи секpетаpе Аламбаевой В.С.,

pассмотpев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ЖЮП к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ААА, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из облегченных в обычные условия содержания и их отмене,

установил:

ЖЮП обратился в суд с административными исковыми заявлениями к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области) об оспаривании постановлений о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наложении дисциплинарного взыскания, переводе из облегченных в обычные условия отбывания наказания от 29 июня 2023 года и их отмене.

В обоснование заявленных требований указано, что ЖЮП с 07 марта 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области. 29 июня 2023 года начальником ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ААА в отношении административного истца вынесено постановление о применении меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещенного предмета, в связи с чем ЖЮП был водворен в штрафной изолятор на 1 сутки. Тем же решением он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В этот же день начальником учреждения вынесено постановление о переводе ЖЮП из облегченных в обычные условия отбывания наказания. С признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с водворением в ШИЗО, с переводом из облегченных в обычные условия содержания ЖЮП не согласен, считает их необоснованными и незаконными. По мнению административного истца, его виновность не установлена, сам факт наличия проступка отсутствует, его состав не установлен, что говорит об отсутствии признаков дисциплинарного проступка. Лицо, выносившее постановление, не дало объективной оценки случившейся ситуации, не удостоверившись, что запрещенный предмет принадлежит именно ЖЮП, а не подброшен ему иным лицом. В материалах личного дела имеются сведения, характеризующие ЖЮП с положительной стороны. Кроме того, администрацией исправительного учреждения не рассмотрен вопрос о возможности проведения с административным истцом мероприятий воспитательного характера в соответствии с требованиями ст. 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации или применении наиболее мягкого дисциплинарного взыскания в виде устного выговора.

В соответствии с определениями Вельского районного суда Архангельской области от 03 августа 2023 года к участию в делах в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ААА, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Определениями Вельского районного суда Архангельской области от 03 августа 2023 года административные дела по указанным административным искам ЖЮП объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, административный истец ЖЮП поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, а также дополнительно пояснил, что 22 июня 2023 года в спальном помещении отряда был проведен обыск. При подготовке ко сну он обнаружил в наволочке небольшой сверток или пакет, в котором находилось лезвие от безопасной бритвы. На следующий день утром он показал указанный предмет другому осужденному. 23 июня 2023 года в спальном помещении отряда вновь был проведен обыск, другие осужденные пояснили, что искали что-то в постели ЖЮП 24 июня 2023 года ему объявили, что у него был обнаружен запрещенный предмет и предложили дать объяснения. Лезвие административный истец не хранил, данный предмет ему подбросили.

Представитель административного истца ВВБ в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, указав, что факт хранения ЖЮП запрещенного предмета не доказан. Вынесение оспариваемых постановлений связано с нахождением в суде дела об установлении в отношении ЖЮП административного надзора.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области ТЮЕ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенных в письменных отзывах.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ААА, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, действие (бездействие), решение органа, должностного лица признается незаконным при наличии двух условий: если оно не соответствует закону и, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании законности решения может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно части 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Порядок исполнения и отбывания наказания в местах лишения свободы регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее - Правила № 110).

Из пункта 10.1 Правил № 110 следует, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Пунктом 10.10.2 Правил № 110 предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны следить за состоянием спальных мест.

Согласно пункту 12.12 Правил № 110 осужденным к лишению свободы запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен вприложении № 3к настоящим Правилам).

В соответствии с пунктом 17 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являющегося Приложением № 3 к Правилам № 110, к таким предметам отнесены ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.

При этом неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в порядке и сроки, предусмотренные статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в том числе, хранение или передача запрещенных предметов.

Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренногопунктами «в», «г», «д», и «е» части первой статьи 115и пунктом «б» статьи 136 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В силу части 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Частью 4 ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2021 года, измененного апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2022 года, ЖЮП признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 29 декабря 2021 года ЖЮП отбывает наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от 01 сентября 2022 года ЖЮП переведен с обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Согласно акту от 23 июня 2023 года проведен внеплановый обыск, в том числе в отряде № (спальной секции). В результате обыска обнаружено и изъято, в том числе лезвие от безопасной бритвы на спальном месте осужденного ЖЮП

Изъятые при обыске 23 июня 2023 года вещи, предметы уничтожены, что подтверждается постановлением об уничтожении запрещенных к использованию осужденными в учреждении УИС вещей и предметов, актом об уничтожении от 23 июня 2023 года.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ААА от 29 июня 2023 года осужденный ЖЮП за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 1 сутки.

Из указанного постановления следует, что осужденный ЖЮП допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно 23 июня 2023 года в 13 часов 20 минут во время проведения внепланового обыска в жилых и бытовых помещениях отряда № младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ЧДА было обнаружено и изъято на спальном месте у осужденного ЖЮП, под наволочкой подушки, лезвие от безопасных бритв. Факт обнаружения и изъятия зафиксирован на носимых видеорегистраторах «МСЧ» и «ЗДПНУ-1».

Своими действиями осужденный ЖЮП нарушил требования приложения № 2 к Приказу 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» от 04 июля 2022 года, п. 10: осужденные к лишению свободы обязаны: п.п. 10.1 (исполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), п.п. 10.10.2 (следить за состоянием спальных мест…), п. 12: осужденным к лишению свободы запрещается: п.п. 12.12 (приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен вприложении № 3к настоящим Правилам): п. 17 Ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв), а также ч. 1 ст. 116 УИК РФ (изготовление, хранение или передача запрещенных предметов).

Указанные нарушения отражены в акте № 1810 от 23 июня 2023 года, составленном сотрудниками ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области: ГАИ, ЧДА, ЖИН

Рапортом начальника отдела безопасности БДА от 23 июня 2023 года факт обнаружения и изъятия лезвия безопасной бритвы на спальном месте под наволочкой подушки осужденного ЖЮП в ходе проведения в 13 часов 20 минут 23 июня 2023 года внепланового обыска отряда № подтвержден путем просмотра по видеоархиву.

Оснований не доверять данным доказательствам суд не имеет.

В объяснении по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный ЖЮП указал, что 24 июня 2023 года в дежурной части начальник отряда САВ объявил о том, что 23 июня 2023 года во время обысковых мероприятий в спальном помещении отряда на спальном месте ЖЮП был обнаружен режущий предмет – лезвие, под подушкой. Во время обыска ЖЮП в отряде не было. 22 июня 2023 года также проводились обысковые мероприятия спального места административного истца. Вечером, когда он вернулся с работы из церкви, стал приводить в порядок постель и из наволочки подушки выпал бумажный пакетик, в котором находилось лезвие. Указанный предмет ЖЮП показал осужденному МАС Считает, что лезвие было подложено ему сотрудниками администрации с целью провокации. 23 июня 2023 года во время обысковых мероприятий сотрудники учреждения тщательно искали подкинутый запрещенный предмет. Не найдя его, подкинули еще одно лезвие от бритвы. Действия сотрудников направлены на провокацию, чтобы объявить ЖЮП по надуманным поводам взыскание. Как правило, это происходит перед судебными заседаниями об условно-досрочном освобождении. Очередное судебное заседание должно состояться 07 июля 2023 года.

Из письменных объяснений осужденного МАЕ следует, что утром 23 июня 2023 года он зашел в храм, расположенный в исправительном учреждении, где работает ЖЮП В ходе диалога ЖЮП показал предмет, внешне напоминающий лезвие, которое он нашел в своей подушке, при этом пояснив, что предмет и его происхождение ему неизвестны. Сам МАЕ не видел, откуда ЖЮП его забрал.

В соответствии с письменными объяснениями осужденного ДСА 22 июня 2023 года в вечернее время он находился в отряде № и видел, как осужденный ЖЮП убирал лезвие от одноразового станка под наволочку подушки на своем спальном месте. Лезвие было завернуто в бумагу, и он говорил, что оно ему нужно на всякий случай.

По факту изъятия у осужденного ЖЮП на спальном месте лезвия от безопасных бритв проведена служебная проверка, по результатом которой подготовлено заключение, в котором предложено за злостное нарушение, обозначенное разделом 3 п. 17 требования приложения № 2 к Правилам № 110 и на основании п. 1 ст. 116 УИК РФ ЖЮП наказать в дисциплинарном порядке правами начальника учреждения. Изъятую металлическую пластину уничтожить путем выбрасывания в отходы и вывоза мусора.

В материалах служебной проверки представлена фотография лезвия и бумаги, в которую оно было завернуто.

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор объявлено ЖЮП 29 июня 2023 года, о чем имеется его подпись.

Об ответственности за хранение и использование запрещенных вещей, предметов, продуктов питания, в том числе средств мобильной связи и коммуникаций либо комплектующих к ним, обеспечивающих их работу, в соответствии с приложением № 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, приложением № 3 к Правилам № 110, ст.ст. 115, 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ЖЮП был ознакомлен, что подтверждается соответствующими расписками из личного дела осужденного.

Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом при наличии предусмотренного законом основания, установленный порядок наложения взыскания соблюден.

Медицинским заключением от 29 июня 2023 года подтверждена возможность ЖЮП по состоянию здоровья содержаться в штрафном изоляторе.

Частью 5 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирована возможность проведения обыска в помещениях, в которых проживают осужденные.

Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 7 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2015 года № 64дсп утвержден Порядок проведения обысков и осмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.

Пунктом 18 раздела II предусмотрено, что внеплановые обыски проводятся в случаях, предусмотренных пунктами 9 (в иных случаях, когда имеются основания полагать наличие у осужденного запрещенных вещей и предметов, готовящемся или совершаемом осужденным правонарушении), 10 (при задержании в случае совершения побега или другого преступления) настоящего Порядка. Кроме того, внеплановые обыски могут проводиться в любое время при наличии достаточных оснований полагать о готовящемся либо совершаемом осужденным правонарушением, а также по решению заместителя начальника учреждения УИС, курирующего вопросы безопасности (режима) и оперативной работы, начальника отдела безопасности (режима), ответственного по учреждению, а в их отсутствие – дежурного помощника начальника учреждения, дежурного помощника начальника тюрьмы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что внеплановый обыск был проведен в спальном помещении отряда № при наличии достаточного повода для этого – в связи с поступлением оперативной информации о наличии у осужденных запрещенных вещей.

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от 29 июня 2023 года осужденный ЖЮП признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление объявлено осужденному ЖЮП 29 июня 2023 года, о чем имеется его подпись.

Кроме того, на основании постановления начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от 29 июня 2023 года ЖЮП переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. Указанное постановление объявлено ЖЮП 29 июня 2023 года, что подтверждается его подписью.

В судебном заседании свидетель ЧДА – младший инспектор ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, участвующий в проведении внепланового обыска в жилых и бытовых помещениях отряда № 23 июня 2023 года, пояснил, что в обеденное время от оперативного дежурного поступило указание о проведении внепланового обыска. Во время обыска в подушке осужденного ЖЮП под наволочкой он обнаружил запрещенный предмет – лезвие от безопасной бритвы, которое было завернуто в бумагу. Информацией о проведении обыска 22 июня 2023 года свидетель не обладает. Какого-либо предвзятого отношения к ЖЮП у него нет. Во время обыска осматривалось не только спальное место ЖЮП, но и спальные места других осужденных. Проведение обыска фиксировалась на видеорегистратор.

Из объяснений свидетеля ЖИН – младшего инспектора ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, следует, что он участвовал в проведении внепланового обыска 23 июня 2023 года. Основанием проведения обыска послужила информация о возможном наличии в отряде игральных карт. Обыск проводился во всей спальной секции 1 отряда, столовой, караульной, ПВР. После окончания своей части обыска свидетель подошел к младшим инспекторам ЧДА и ГАИ, которые сообщили, что изъяли запрещенный предмет – лезвие от безопасной бритвы, завернутое в бумагу. Указанный предмет был обнаружен на спальном месте ЖЮП Проведение обыска фиксировалась на два видеорегистратора. Сведений о проведении обыска 22 июня 2023 года у ЖИН не имеется.

В соответствии с объяснениями свидетеля ГАИ – младшего инспектора ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, он также участвовал в проведении внепланового обыска 23 июня 2023 года. Для проведения обыска сотрудники учреждения были направлены дежурным, так как были основания полагать, что в отряде находятся запрещенные предметы. Бумагу с лезвием обнаружил ЧДА Информацией о проведении обыска 22 августа 2023 года свидетель не обладает. Предъявлять обнаруженный запрещенный предмет лицу, у которого он обнаружен, сотрудники исправительного учреждения, не обязаны. Объяснение от ЖЮП было отобрано. Какого-либо предвзятого отношения свидетель к ЖЮП не имеет.

Согласно объяснениям свидетеля ТАА – старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, он являлся оперативным дежурным в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области 22 июня 2023 года. В этот день обыск в спальном помещении отряда № не проводился. При проведении обысковых мероприятий сотрудники учреждения применяют видеорегистратор. В случае изъятия запрещенного предмета сотрудниками, проводившими обыск, оформляется акт о проведении обыска (планового, внепланового), в котором указываются время, место изъятия предмета. В дальнейшем дежурному передается, что произошло изъятие запрещенного предмета, от осужденного, у которого был обнаружен запрещенный предмет, отбираются объяснения. Также просматривается видеозапись с видеорегистратора, на которой зафиксировано изъятие запрещенного предмета.

Свидетель КВА – заместитель дежурного помощника начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, в судебном заседании показал, что 23 июня 2023 года сотрудники учреждения ЧДА, ГАИ и ЖИН были направлены им для проведения внепланового обыска в спальное помещение отряда №. По оперативной информации ему стало известно, что в данном отряде могут находиться самодельные игральные карты. В ходе обыска в наволочке подушки осужденного ЖЮП было обнаружено лезвие от одноразового станка. После обнаружения запрещенных предметов составляется акт о проведении обысковых мероприятий, об изъятии запрещенных предметов, составляется акт о нарушении по данному факту. Запрещенные предметы передаются в дежурную часть, затем дежурный передает их начальнику отдела безопасности. В дальнейшем для уничтожения запрещенных предметов создается комиссия, запрещенные предметы уничтожаются.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с имеющимися в деле иными доказательствами по существу рассматриваемого спора. Свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Доказательств, свидетельствующих о какой-либо личной или иной заинтересованности должностных лиц учреждения, наличии предвзятого отношения к ЖЮП, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктами 143 Правил № каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления и т.д.

Из справки ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области следует, что согласно учетным журналам «Обращений граждан, в том числе осужденных» осужденный ЖЮП за весь период отбывания наказания не обращался с заявлениями к администрации исправительного учреждения.

Факт совершения ЖЮП указанного нарушения подтвержден представленными по делу доказательствами: актом проведения внепланового обыска от 23 июня 2023 года, актом изъятия лезвия от безопасной бритвы от 23 июня 2023 года, фотоснимком запрещенного предмета, рапортом сотрудника исправительного учреждения БДА, объяснением осужденного ДСА от 23 июня 2023 года, заключением по материалам служебной проверки от 28 июня 2023 года, представлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 29 июня 2023 года, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения от 29 июня 2023 года о признании ЖЮП злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворении в штрафной изолятор на одни сутки с переводом из облегченных в обычные условия отбывания наказания, актом об уничтожении запрещенных к использованию осужденными в учреждении УИС вещей и предметов от 23 июня 2023 года.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, суд приходит к выводу, что ЖЮП было допущено нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а поэтому начальником ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ААА к осужденному за нарушение установленного порядка отбывания наказания правомерно применено предусмотренное ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Применение указанного вида взыскания соразмерно допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания, характеру и степени опасности допущенного административным истцом нарушения, сведениям о его личности и предшествующем поведении. Проведение медицинского освидетельствования перед помещением в штрафной изолятор подтверждено медицинским заключением. Сроки наложения взыскания не нарушены.

В оспариваемом постановлении указано, в чем выразилось допущенное ЖЮП нарушение.

Ссылка административного истца на неустановление его виновности, отсутствии факта наличия проступка опровергается совокупностью исследованных материалов дела и судом не принимается. Факт проведения обыска в спальном помещении отряда № 22 июня 2023 года, на который ссылается административный истец и во время которого ему мог быть подложен запрещенный предмет, не нашел своего подтверждения, в том числе опровергается показаниями свидетеля ТАА, являющегося оперативным дежурным учреждения в этот день. Доказательств, свидетельствующих о том, что лезвие от одноразовой бритвы было подложено ЖЮП, материалы дела не содержат и судом не добыто.

Отсутствие видеозаписи нарушения ввиду истечения срока ее хранения, при наличии допустимых доказательств, не свидетельствует о недоказанности допущенного административным истцом нарушения.

Непредъявление ЖЮП запрещенного предмета, его уничтожение до отобрания объяснения у него не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Обязательное сообщение осужденному об обнаруженном нарушении в момент его выявления, предъявление обнаруженного запрещенного предмета осужденному, действующим законодательством не предусмотрено. Административный истец был проинформирован о характере допущенного им нарушения, что следует из содержания его объяснений.

Ссылка административного истца на объяснения осужденного МАЕ, которому ЖЮП показал лезвие, обнаруженное в подушке и сообщил, что предмет и его происхождение ему неизвестны, не могжет являться доказательством, подтверждающим, что указанный запрещенный предмет был подкинут ему сотрудниками учреждения, поскольку сам МАЕ не являлся свидетелем данного факта, об этом ему стало известно со слов ЖЮП

Приведенные доводы о нарушении прав административного истца относительно правомерности привлечения к дисциплинарной ответственности, предвзятом отношении, отклоняются судом, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании, противоречат представленным административными ответчиками и исследованным судом доказательствам.

Иные доводы, приведенные административным истцом и его представителем не свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Установив, что ЖЮП осуществлял хранение запрещенного предмета, в отношении него применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, суд исходя из положений ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о законности постановления начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области о признании административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, установив, что ЖЮП, отбывающий наказание в облегченных условиях, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он правомерно решением начальника исправительного учреждения переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания.

Ссылка в постановлении о переводе осужденного из облегченных в обычные условия отбывания наказания от 29 июня 2023 года на положения ч. 3 ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а не на ч. 4 ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является явной технической опиской и не свидетельствует о незаконности данного постановления.

Оспариваемые постановления о применении меры взыскания, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из облегченных в обычные условия отбывания наказания вынесены полномочным лицом, с соблюдением установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядков и сроков принятия решения, при наличии оснований в виде нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, соответствуют обстоятельствам совершения нарушения, его тяжести и характеру, данным о личности осужденного, оснований для отмены указанных постановлений не имеется.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлена, в удовлетворении административных исков ЖЮП следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ЖЮП в удовлетворении административных исковых заявлений к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ААА, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из облегченных в обычные условия содержания и их отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак