14RS0035-01-2022-018099-50
Дело № 2-514/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 31 мая 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Охлопковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование иска указано на то, что года главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: ___, принадлежащего на праве собственности ФИО1 При проведении обследования установлено, что площадь занимаемого ответчиками земельного участка составляет 1319 кв.м., из которой на земельный участок, площадью 363, 4 кв. м., отсутствуют правоустанавливающие документы. Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ. Просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки площадью всего 363,4 кв. м, путем демонтажа части ограждения, части нежилого здания, согласно координат поворотных точек. В случае неисполнения в установленный срок ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просит удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, ответчик ФИО1 исковые требования признали частично, указывая о том, что не согласны в части требований об освобождении земельного участка со стороны ул. Ветеранская.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие осуществлению правомочий по пользованию и распоряжению вещью.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно положениям статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из материалов дела следует, что 05 октября 2022 г. главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований №128, по результатам которого установлено следующее.
Земельный участок по адресу: ___ с кадастровым номером: ___ освоен, огорожен, на нем расположен двухэтажный жилой дом, нежилые сооружения, большая часть нежилого сооружения, хозяйственные постройки, металлический контейнер и часть ограждения территории.
Земельный участок с площадью 1319, 0 кв. м принадлежит в праве собственности ФИО1, запись государственной регистрации права от 25 марта 2004 года, вид разрешенного использования - под дачу.
На момент обследования, при визуальном осмотре на прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером:___ выявлено самовольное занятие земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, площадью 363,4 кв. м. На нем расположена малая часть нежилого сооружения и часть ограждения территории. Земельный участок с кадастровым номером: ___ и часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, площадью 363, 4 огорожены единым ограждением и на них расположен единый объект капитального строительства – нежилое сооружение.
Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, площадью 363,4 кв.м отсутствуют.
Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ.
К данному акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от 05 октября 2022 года №128 приложены задание на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, отчет о выполнении задания, фототаблицы, расчет площади картометрическим методом в камеральных условиях. Данные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми, составленными в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления.
При этом для установления обоснованности иска по ходатайству стороны истца определением суда от 26 января 2023 года назначена землеустроительная экспертиза в АО «Якутское аэрогеодезическое предприятие» с выездом на место.
Из экспертного заключения 13 мая 2023 г. следует, что координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером: 14:36:102011:83 не соответствуют, поскольку согласно сведениям из ЕГРН площадь земельного участка составляет 1319 кв.м. а по измерениям на местности площадь земельного участка составляет 1777 кв.м. Реестровой либо кадастровой ошибки при определении местоположения земельного участка не установлено. В чертеже приложения 1 экспертного заключения указаны расстоянии, на которые строения выступают на территорию спорных земель общего пользования, границы спорных земель обозначены зелёным цветом.
Факт занятия земельного участка представителем ответчика не оспаривается, однако оспаривается лишь часть захвата со стороны ул. Ветеранская. При этом разрешительных документов, подтверждающих наличие прав на часть земельного участка с ул. Ветеранская в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Более того, данные обстоятельства подтверждены экспертным заключением.
Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом ФИО4, имеющей стаж более 13 лет по кадастровой работе и стаж по экспертной работе более 11 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, самовольное занятие ответчиком названного земельного участка является установленным, подтверждается материалами дела и нарушает права истца как распорядителя данного земельного участка. Доказательств обратного ответчиком в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
С учетом установленных обстоятельств дела, характера работ, которые необходимо произвести, суд считает возможным установить срок освобождения самовольно занятого земельного участка до одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Окружной администрации города Якутска к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1, ___, в месячный срок со дня вступления в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 363,4 кв.м. прилегающий к земельному участку с кадастровым номером:___, расположенному по адресу: ___, путем демонтажа части ограждения, части нежилого здания согласно координат поворотных точек:
№
X
Y
Длина
Дирекционный угол
1
887429,4276
536748,7331
41,7054
142°02’26"
2
887429,9274
536749,3983
0,8320
53°04"46"
3
887456,8134
536730,4918
32,8682
324°53"05"
4
887464,5613
536723,3676
10,5254
317°24"05"
5
887466,1047
536718,6791
4,9361
288° 13"15"
6
887424,1358
536704,3463
44,3488
198°51’20"
7
887423,5000
536705,7000
1,4956
115°09’33"
8
887417,1000
536702,9000
6,9857
203°37"46"
9
887417,6524
536702,2556
0,8487
310°36"16"
10
887403,6895
536697,9154
14,6219
197°16"02”
11
887398,6521
536697,9664
5,0377
179°25"13"
12
887396,5737
536705,0451
7,3775
106°21’46"
13
887399,0625
536706,2172
2,7510
25°13"06"
14
887401,8500
536699,7000
7,0883
293°09"25"
15
887462,3100
536723,0800
64,8231
21°08"30"
В случае неисполнения в установленный срок ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить самовольно занятый земельный участок площадью 363,4 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером: ___, расположенный по адресу: ___ путем демонтажа части ограждения, части нежилого здания в соответствие с указанными координатами поворотных точек, с последующим возложением понесенных расходов на ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Никифорова
Решение изготовлено 02.06.2023