Дело №2а-9006/2022
УИД 10RS0011-01-2022-017834-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,
при секретаре Соснович С.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от 02 февраля 2022 года,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Леонтьевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил :
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее – административный истец, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11 ноября 2008 года ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, преступлений, предусмотренных п.«г» ч.2 ст.117 УК РФ, ст.156 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ в виде 15 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29 декабря 2008 года. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 ноября 2022 года приговор Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11 ноября 2008 года изменен, назначенное наказание смягчено до 14 лет 10 месяцев лишения свободы. Начало срока отбывания наказания – 11 ноября 2008 года, конец срока отбывания наказания – 16 декабря 2022 года. С 15 марта 2010 года по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, за весь период отбывания наказания к мерам дисциплинарной ответственности привлекался девять раз, все дисциплинарные взыскания погашены в установленном законом порядке; поощрялся два раза; характеризуется удовлетворительно; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; имеет исковые обязательства по приговору суда. На основании изложенного, учитывая требования п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Представитель ФКУ «ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и заявленных административных ограничений, однако полагал возможным установить меньшее количество явок в ОВД. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать по месту регистрации: <адрес>, где проживает его сестра – <данные изъяты> и присматривает за его частью дома, а также встать на учет в Центр занятости для трудоустройства в г.Медвежьегорске, учитывая, что он получает пенсию по инвалидности. Пояснил, что поддерживает отношения с сестрой и дочерью путем телефонных переговоров и переписки, кроме того сестра приезжала на краткосрочные свидания.
Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.
Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, обозрев личное дело в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11 ноября 2008 года ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, за каждое из которых назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет; преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.117 УК РФ - к 3 годам лишения свободы; преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ - к исправительным работам сроком на 09 месяцев с удержанием в доход государства 15% заработка; на основании ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено наказание по совокупности преступлений в виде 15 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Гражданский иск прокурора удовлетворен частично, с ФИО2 взыскана в пользу ФИО3 компенсация морального вреда в размере 150000 рублей.
Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 ноября 2022 года приговор Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11 ноября 2008 года в отношении ФИО2 изменен, смягчено назначенное наказание за каждое совершенное преступление по п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ до 9 (девяти) лет 11 (одиннадцати) месяцев лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ – до 14 (четырнадцати) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы.
С 15 марта 2010 года по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, конец срока отбывания наказания – 16 декабря 2022 года.
Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, отнесены к категории особо тяжких преступлений согласно ч.5 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 данных преступлений) составляет 8 лет.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республики Карелия отбывает наказание в обычных условиях содержания, не трудоустроен, является инвалидом II группы, характеризуется удовлетворительно; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; за время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 9 раз, 2 раза поощрялся администрацией исправительного учреждения, дисциплинарные взыскания погашены в установленном законом порядке; социально-полезные связи с родственниками им не утрачены.
Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.п.2, 3, 4, 5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательными в силу п.п.1, 2 ч.2 ст.4 Закона является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание обстоятельства совершенных ФИО2 преступлений, а также данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Оснований полагать, что установленное количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), не соответствует достижению задач административного надзора либо является чрезмерными, суд не находит, указанное количество определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и является разумным.
При этом, определяя границы территории, за пределы которой надлежит запретить выезд административному ответчику, суд учитывает положения п.4 ч.1, п.2 ч.2 ст.4 Закона, разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, сведения о предполагаемом месте проживания административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, и полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории, ограниченной территорией Медвежьегорского городского поселения Республики Карелия.
Также, с учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные организации, детские лечебно-медицинские организации, детские культурно-спортивные организации); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.
Данный объем ограничений на момент постановления решения суда и установленных обстоятельств по делу является достаточным, учитывающим данные о личности административного ответчика, характер и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение ФИО2 в местах лишения свободы, принимая во внимание, что представленная ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия характеристика от 05 декабря 2022 года содержит указание об отсутствии положительной динамики в сторону исправления осужденного ФИО2 на протяжении срока отбывания наказания.
В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право осужденного на труд, получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч.3 ст.12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.
При определении срока административного надзора суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона, п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ и устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, поскольку срок административного надзора равен сроку погашения судимости.
В силу буквального содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО4 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:
– обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Медвежьегорским городским поселением Республики Карелия;
– запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные организации, детские лечебно-медицинские организации, детские культурно-спортивные организации);
– запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья О.В. Кайгородова
Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2022.
Последний день подачи апелляционной жалобы – 29.12.2022.