ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-13582/2023 (2а-1052/2023)

город Уфа 9 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Багаутдиновой А.Р.,

судей Зиновой У.В.,

Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Галимове Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Иглинского межрайоного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту Иглинское РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан) ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту ГУФССП России по Республике Башкортостан) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

В обоснование административного иска указано, что в Иглинском РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан возбужденно исполнительное производство №...-ИП от 17 октября 2022 года в отношении должника ФИО4

18 марта 2023 года административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя от 17 марта 2023 года, которым обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №... в АО «Тинькофф Банк». Актуальность сведений на дату 18 октября 2022 года. В это время судебному приставу-исполнителю было известно о расчетном счете, но постановление об обращении взыскания на денежные средства вынесено только 17 марта 2023 года, спустя почти 5 месяцев.

Административный истец полагает, что усматривается незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению указанного постановления в разумные сроки. Считает, что начальник отдела – старший судебный пристав Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан не организовал надлежащую работу подразделения по принятию надлежащих мер по своевременному исполнению судебных актов и не обеспечил надлежащий контроль по направлению постановления об обращении взыскания на расчетный счет должника открытый в Акционерном обществе Тинькофф.

В административном исковом заявлении ФИО1 просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 по не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте в Акционерном обществе «Тинькофф Банк» по счету №... в разумные сроки, начиная с 18 октября 2022 года;

- признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в отсутствии контроля и не организации надлежащей работы отдела по принятию надлежащих мер по своевременному исполнению судебных актов; не обеспечению надлежащего контроля по направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте в Акционерном обществе «Тинькофф Банк» по счету №... в разумные сроки, начиная с 18 октября 2022 года.

Решением Иглинского межрайоного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте в АО «Тинькофф Банк» по счету №... в разумные сроки, начиная с 18 октября 2022 года и признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля и не организации надлежащей работы отдела подразделения по принятию надлежащих мер по своевременному исполнению судебных актов; не обеспечению надлежащего контроля по направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте в АО «Тинькофф Банк» по счету №... в разумные сроки, начиная с 18 октября 2022 года, отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование указывает, что направление постановления спустя длительное время не обеспечивает надлежащее исполнение судебного акта. Должник, зная об исполнительном производстве, мог снять денежные средства. Таким образом, постановление выполняет только формальную функцию, не выполняя при этом главные задачи исполнительских действий.

Кроме того, начальник отдела, в свою очередь, не организовал надлежащую работу подразделения по принятию надлежащих мер по своевременному исполнению судебных актов, не обеспечил надлежащий контроль по направлению постановления об обращении взыскания на расчетный счет должника, чем допустил фактическое бездействие.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 17 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО4 по предмету исполнения: взыскание неосновательного обогащения, расходов по оплате государственной пошлины в пользу ФИО1

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России 17 октября 2022 года сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника ФИО4

Согласно ответам на запросы у должника, в том числе имеется счет в АО «Тинькофф Банк», валюта счета: признак российского рубля.

26 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в АО «Тинькофф Банк», валюта счета: признак российского рубля.

В этот же день данное постановление направлено в адрес Банка, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Аналогичные постановления направлены для исполнения в: ПАО «Росбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «БКС Банк», АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Альфа-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Денежные средства во исполнение данных постановлений на депозитный счет Иглинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан не поступали.

25 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, по результатам которого проверить имущественное положение должника и факт проживания не удалось: дом закрыт.

13 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

17 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вновь вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в АО «Тинькофф Банк» в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте.

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Иглинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия вышеуказанных должностных лиц. При этом неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок, как и не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан 19 июля 2023 года до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу от представителя административного истца – ФИО5 поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 года.

В соответствии с частью 1 – 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" предусмотрено, что согласно части 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе.

В этом случае обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (часть 2 статьи 186, часть 5 статьи 311 КАС РФ).

Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.

Учитывая, что от представителя административного истца – ФИО5 до вынесения судом апелляционного определения поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы, его полномочия подтверждены, отказ совершен в процессуальной форме, который не противоречит закону, решение суда другими лицами не обжалуется, судебная коллегия полагает необходимым принять отказ представителя административного истца от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по указанной апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 303, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ представителя административного истца ФИО1 - ФИО5 от апелляционной жалобы.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 года прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.Р.Багаутдинова

Судьи У.В. Зинова

И.Н. Пономарева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 августа 2023 года.

Справка: судья Галикеева Л.И.