ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Соколовой А.О.,
при секретаре Шамариной О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1442/2022 по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
АО «Тулагорводоканал» обратился в суд с и иском к ФИО1 о взыскании задолженности, расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что между АО «Тулагорводоканал» и ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ на объект, расположенный по адресу: Тульская область, <адрес>
23 ноября 2021 года при проверке внутренней системы водоснабжения и узла учета холодной воды в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, истцом был выявлен факт неисправности прибора учета (несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды, контрольные пломбы нарушены, прибор учета демонтирован), который подтвержден актом от 23 ноября 2021 года.
14 октября 2021 года при снятии контрольных показаний прибора учета холодной воды не было выявлено нарушении, что подтверждается соответствующим актом.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.
В силу пп.г пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Для выполнения таких действий потребитель должен привлекать организацию, отвечающую требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) центральной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или отводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользователем.
В силу пп.б п. 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» утверждённых постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).
Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию п. 9 Правил).
Считают, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) влечет за собой бесконтрольное потребление соответствующего коммунального ресурса, что в свою очередь приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Любое вмешательство в работу приборов и устройств, защищенных от несанкционированного доступа, в частности, демонтаж одного из элементов прибора учета либо прибора учета с целью его замены на поверенный в установленном порядке, требует повторного принятия узла учета в эксплуатацию.
Следовательно, законодательством предусмотрены правила установки прибора учета (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.
Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (п.34 Правил).
Таким образом, прибор учета самовольно демонтирован (не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке), поэтому оснований считать его пригодным для коммерческих расчетов не имеется.
Коммерческий учет воды осуществляется расчетный способом при отсутствии прибора учета или пари выходе прибора учета из строя (п.14 Правил).
Следовательно, осуществлять расчет потребленного ответчиком ресурса в данном случае следует исходя из пропускной способности устройств и сооружений.
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае неисправности прибора учета вследствие наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за три календарных месяца.
Истец произвел ответчику расчет объема и размер платы за холодное водоснабжение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 15 октября 2021 года по 23 ноября 2021 года в суммарном объеме 1234 м3 холодной воды на общую сумму 58 180,63 руб. с учетом НДС.
Расчет произведен через внутренний диаметр 20мм, что соответствует наружному диаметру трубопровода в точке подключения к централизованной сети водопроводов 25мм.
Таким образом, у ответчика образовалась задолженность в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды путем повреждения контрольных пломб.
22 декабря 2021 года истец уведомил ответчика претензией о необходимости оплатить задолженность, однако, до настоящего времени требования не удовлетворены, претензия оставлена без ответа.
В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 58180,63 руб., и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1945,00руб.
Представитель истца АО «Тулагорводокана» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить полном объеме, пояснив, что с ФИО1 28 мая 2021 года был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № по адресу: <адрес> 14 октября 2021 года были сняты контрольные показания прибора учета холодной воды по данному адресу, нарушений выявлено не было пломба стояла. 23 ноября 2021 года была проведена проверка внутренней системы водоснабжения и узла учета холодной воды в данном здании, и сотрудниками АО «Тулагорводоканал» был выявлен факт неисправности прибора учета (несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды, контрольные пломбы нарушены, прибор учета демонтирован), был составлен акт. Произвели расчет объема и размер платы за холодное водоснабжение по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 15 октября 2021 года по 23 ноября 2021 года в суммарном объеме 1234 м3 холодной воды на общую сумму 58 180,63 руб. с учетом НДС. Просила взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» указанную задолженность, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1945руб.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 113-116 ГПК РФ путем вручения судебного извещения лично под роспись, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений и доказательств в их обоснование в суд не представил, заявление с просьбой дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине или с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд также не представил.
До принятия судом решения в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Кактус», ООО «Хапер+».
Представители третьих лиц ООО «Кактус», ООО «Хапер+» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изложенные обстоятельства, с учетом мнения представителя истца, изложенного в письменном заявлении, дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.
В силу пп.г пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Для выполнения таких действий потребитель должен привлекать организацию, отвечающую требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.
Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
В силу пп.б п. 49 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утверждённых постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).
Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию п. 9 Правил).
Считают, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) влечет за собой бесконтрольное потребление соответствующего коммунального ресурса, что в свою очередь приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Любое вмешательство в работу приборов и устройств, защищенных от несанкционированного доступа, в частности, демонтаж одного из элементов прибора учета либо прибора учета с целью его замены на поверенный в установленном порядке, требует повторного принятия узла учета в эксплуатацию.
Следовательно, законодательством предусмотрены правила установки прибора учета (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.
Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (п.34 Правил).
Таким образом, прибор учета самовольно демонтирован (не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке), поэтому оснований считать его пригодным для коммерческих расчетов не имеется.
Коммерческий учет воды осуществляется расчетный способом при отсутствии прибора учета или пари выходе прибора учета из строя ( п.14 Правил).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 являлся генеральным директором ООО «Кактус», расположенного по адресу: <адрес>
АО «Тулагорводоканал» (ранее ОАО «Тулагорводоканал») постановлением администрации г. Тулы №4443 от 10 октября 2016 года (предыдущее постановление №1438 от 23 мая 2015 года) наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ года АО «Тулагорводоканал» заключило с ФИО1 договор на осуществление холодного водоснабжения и водоотведения.
23 ноября 2021 года при проверке внутренней системы водоснабжения и узла учета холодной воды в здании кафе «Кактус», расположенного по адресу: <адрес> представителями АО «Тулагорводоканал» был выявлен факт неисправности прибора учета (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, контрольные пломбы были нарушены), что подтверждается актом от 23 ноября 2021 года.
Согласно акту от 14 октября 2021 года при снятии контрольных показаний прибора учета холодной воды не было выявлено нарушений.
АО «Тулагордовоканал» произвел расчет объема и размер платы за холодное водоснабжение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 15 октября 2021 года по 23 ноября 2021 года в суммарном объеме 1234 м3 холодной воды на общую сумму 58 180,63 руб. с учетом НДС.
Расчет был произведен через внутренний диаметр 20мм, что соответствует наружному диаметру трубопровода в точке подключения к централизованной сети водопроводов 25мм.
22 декабря 2021 года АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО1 претензией о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность, однако, претензия оставлена без ответа.
Представленный истцом расчет, подлежащей ко взысканию суммы задолженности, судом проверен и является правильным. Ответчиком контррасчет не представлен.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта неисправности прибора учета (несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды, контрольные пломбы нарушены, прибор учета демонтирован).
На основании изложенного, требования АО «Тулагорводоканал» по оплате задолженности, образовавшейся в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды путем повреждения контрольных пломб за три календарных месяца, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ к судебным расходам, в том числе, относится государственная пошлина.
При подаче иска ОАО «Тулагорводоканал» была уплачена государственная пошлина в размере 1945 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования АО «Тулагорводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате неисправности прибора учета, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал » денежные средства в размере 58 180,63 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1945 руб., а всего 60 125,63 руб.
Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Соколова А.О.