16RS0051-01-2023-002064-34
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
07 ноября 2023 года дело № 2-3346/2023
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи М.И. Амирова
при секретаре судебного заседания Б.Р. Хафизове
с участием представителей истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО18 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО18 первоначально обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права пользования земельным участком.
В обоснование иска указано, что ФИО20 с 17 мая 2013 года владела земельным участком №82 в СНТ «Белянкино». <дата изъята> года ФИО20 умерла.
Согласно справке СНТ «Белянкино» от 03 февраля 2023 года №4 участок под №82 был выделен ФИО22. 17 мая 2013 года участок №82 был передан в пользование его супруге ФИО20 на основании свидетельства о смерти ФИО22. В сентябре 2016 года участок был передан в пользование ее дочери ФИО18 на основании свидетельства с смерти ФИО20. Все виды платежей и взносов за участок №82 вносились своевременно, задолженностей не числится.
Истец обратилась в МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» для согласования схемы расположения границ земельного участка №82 в СНТ «Белянкино», в удовлетворении которого было отказано, поскольку в протоколе общего собрания СНТ «Белянкино» по распределению земельных участков между членами СНТ, представленном в 2015 году, председателем товарищества указано, что запрашиваемый земельный участок №82 отсутствует.
В письме СНТ «Белянкино» от 30 октября 2022 года №2/22 указано, что при подготовке списка членов СНТ «Белянкино» и приложения 1 к протоколу №2 общего собрания СНТ «Белянкино» от 06 июля 2015 года была допущена техническая ошибка. В списке членов СНТ «Белянкино» пропущена строка с данным по участку №82. В списке за участком №81 идет участок №83. Участок был выделен ФИО22 13 июля 1982 года и переписан на ФИО20 17 мая 2013 года.
ФИО18 просила признать за ней право пользования земельным участком №82, расположенным в СНТ «Белянкино»; обязать МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» повторно рассмотреть заявление от 29 сентября 2022 года о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка №82 СНТ «Белянкино», с последующим его предоставлением в собственность.
В ходе рассмотрения дела представитель истца изменил предмет иска, просил признать за ФИО18 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, <адрес изъят>, границы которого определены следующими характерными точками:
Х
481916,33
Y
1316640,24
Х
481932,02
Y
1316658,32
Х
481915,58
Y
1316660,64
Х
481894,52
Y
1316663,69
Х
481893,59
Y
1316659,19
Х
481892,05
Y
1316651,70
Х
481894,72
Y
1316650,25
Х
481910,26
Y
1316643,04
Х
481916,33
Y
1316640,24
Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие оснований для признания прав на землю.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, указав, что истец является единственным наследником, принявшим наследство после родителей.
МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направило, извещено.
Управление Росреестра по РТ, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направило, извещено.
СНТ «Белянкино», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направило, извещено.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Из материалов дела следует, что ФИО18 является дочерью ФИО22 и ФИО20.
ФИО22 умер <дата изъята> года, наследственное дело не заводилось.
ФИО5 умерла <дата изъята> года, наследственное дело не заводилось.
Согласно представленной истцом выписки из домовой книги от 05 сентября 2023 года в квартире по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> были зарегистрированы: ФИО18 с 12 июля 2001 года до 10 мая 2007 года; ФИО20 с 04 ноября 1983 года по 26 апреля 2014 года; ФИО37 с 04 ноября 1983 года по 20 марта 2014 года; ФИО22 с 04 ноября 1983 года по 08 ноября 2006 года.
ФИО18 получила после смерти матери недополученную за сентябрь 2016 года пенсию, что подтверждается справкой, выданной клиентской службой ОСФР по РТ в Тюлячинском районе от 30 октября 2023 года №390-23/15.
Кроме того, согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Старозюринским сельским поселением Тюлячинского района от 30 октября 2023 года №58, ФИО20 на момент смерти <дата изъята> года проживала по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>. Совместно с ней по день смерти постоянно проживали и продолжали проживать дочь ФИО18 и внук ФИО42.
При этом сестра истца – ФИО37 пояснила, что наследство ни после смерти отца, ни после смерти матери она не получала, все наследство приняла ФИО18, иных детей у ФИО20 и ФИО22 не было.
Свидетель ФИО47 суду пояснила, что является соседкой ФИО18 по саду, ранее участком пользовались ФИО22, ФИО20, ФИО18. В настоящее время участком не пользуются, поскольку ФИО18 проживает в Тюлячинском районе Республики Татарстан. Дополнительно пояснила, что после смерти ФИО22 участком пользовалась ФИО20, после смерти ФИО20 – ФИО18. Не смогла пояснить, кто конкретно оплачивал членские взносы за земельный участок.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Фактически наследство, открывшееся после смерти ФИО22, ФИО20 принято, наследство, открывшееся после смерти ФИО20, истцом принято, что подтверждается пояснениями истца, представителя истца, являющегося сыном ФИО18, третьего лица ФИО37 (сестры истца), письменными материалами дела, в том числе выписками, фотографиями, показаниями свидетеля ФИО47. При этом эти действия совершены в течение шестимесячного срока принятия наследства. Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани доказательств в опровержение указанных обстоятельств не представлено.
ФИО22 при жизни являлся членом СНТ «Белянкино», что подтверждается подлинником членской книжки товарищества, выданной 13 июля 1982 года. Указано, что является владельцем участка №82. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются справками, представленными СНТ «Белянкино». Также имеется книжка, выданная 07 августа 1995 года.
Истец обратился в МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка №82 в СНТ «Белянкино».
Письмом от 19 октября 2022 года №10-25/4632 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку в протоколе общего собрания СНТ «Белянкино» по распределению земельных участков между членами СНТ, представленном в 2015 году, председателем товарищества указано, что запрашиваемый земельный участок №82 отсутствует.
Согласно письму СНТ «Белянкино» от 30 октября 2022 года №2/22 указано, что при подготовке списка членов СНТ «Белянкино» и приложения 1 к протоколу №2 общего собрания СНТ «Белянкино» от 06 июля 2015 года была допущена техническая ошибка. В списке членов СНТ «Белянкино» пропущена строка с данными по участку №82. В списке за участком №81 идет участок №83. Участок был выделен ФИО22 13 июля 1982 года и переписан на ФИО20 17 мая 2013 года. Указано, что вины владельца не имеется.
Истцом представлена справка СНТ «Белянкино» от 03 февраля 2023 года №4 согласно которой участок под №82 был выделен ФИО22 13 июля 1982 года. 17 мая 2013 года участок №82 был передан в пользование его супруге ФИО20 на основании свидетельства о смерти ФИО22. В сентябре 2016 года участок был передан в пользование ее дочери ФИО18 на основании свидетельства о смерти ФИО20. Все виды платежей и взносов за участок №82 вносились своевременно. Задолженностей не числится.
Представителем истца также представлена справка СНТ «Белянкино» от 03 июля 2023 года №4/23, содержание которой аналогично содержанию справки от 03 февраля 2023 года №4. При этом указано, что ранее номер участка истца был №82. В настоящее время участку присвоен новый номер 281.
СНТ «Белянкино» по запросу суда представлен реестр членов СНТ «Белянкино» от 06 июля 2015 года, согласно которому владельцем (членом товарищества) участка №82, которому присвоен новый номер 281, является (с учетом исправления с отметкой «исправленному верить» за подписью председателя товарищества ФИО72) ФИО20.
Согласно реестру членов товарищества по состоянию на 01 января 2023 года владельцем земельного участка №281 является ФИО6.
Согласно архивной справке АО «КОМЗ» от 31 июля 2023 года №165 ФИО7 действительно работал в Ордена Ленина «Казанский оптико-механический завод» (АО «КОМЗ» является правопреемником) с 30 октября 1953 года по 15 ноября 1994 года.
На основании постановления Совета Министров Татарской АССР от 19 апреля 1979 года №239/I Исполкому Высокогорского районного Совета Народных депутатов разрешено произвести изъятие 12 Га земель из владения Киндерского карьерауправления треста «Промстройматериалы» (отработанный Белянскинский карьер) и отвод этой площади в постоянное пользование Казанскому заводу бытовой химии Министерства химической промышленности СССР под коллективный сад рабочих и служащих этого завода.
Согласно решению Высокогорского района Совета народных депутатов ТАССР от 01 февраля 1988 года № 51 и с согласия ПО «Казаньбытхим» земельный участок площадью 12 Га был передан ПО «КОМЗ» под коллективные сады рабочим и служащим в постоянное пользование.
На основании протокола №55 заседания президиума профкома ПО «КОМЗ» от 24 ноября 1988 года данный земельный участок был выделен закрепленному за ПО «КОМЗ» садовому товариществу «Белянкино»; разделен на 123 участка.
Согласно ответу Управления Росреестра по РТ от 28 сентября 2023 года в архиве Управления государственный на земельный участок №82 в СНТ «Белянкино» отсутствует.
Следует отметить, что у ФИО22 действительно документ установленной формы, удостоверяющий права на землю – государственный акт на землю либо свидетельство, отсутствовал. Вместе с тем решение о распределении земельных участков между членами товарищества принималось. ФИО22 был принят в члены СНТ «Белянкино», что также подтверждается членской книжкой, подлинник которой приобщен к материалам дела.
На основании статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Согласно статье 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Учитывая, что СНТ «Белянкино» было создано для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, ФИО22 являлся членом данного садового товарищества, спорный земельный участок находится в границах СНТ «Белянкино», указанный земельный участок был распределен ФИО22, согласно справке председателя СНТ «Белянкино» владельцем данного земельного участка является истец ФИО18, спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, ФИО5 фактически принято наследство после смерти ФИО22, ФИО18 фактически принято наследство после смерти ФИО20, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
При принятии решения суд учитывает, что в силу пункта 1.4 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 9 марта 1992 года, государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации, а Книга записей государственных актов установленного образца, в которую в числе прочих сведений вносятся и сведения о номере государственного акта, ведется районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в населенных пунктах – сельской, поселковой, городской администрацией (пункты 3.2, 3.3). Иными словами, истец, а также предыдущие собственники не могли повлиять на выдачу сотрудниками районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам государственного акта на землю.
При этом суд приходит к выводу, что во внесудебном порядке спор разрешить не представляется возможным в связи с технической ошибкой в части указания номера земельного участка в списках членов, а также в связи с тем, что наследственные дела после смерти ФИО22 и ФИО20 не заводились.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, совершение истцом действий по принятию наследства, требование о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.
Истцом представлен отчет кадастрового инженера АО «БТИ» ФИО8, которым установлено, что фактическая площадь земельного участка №281 (бывший №82) по данным геодезических замеров составляет 543 кв.м. При этом указано, что границы земельного участка согласованы с правообладателями фактически смежных участков. Граница от точки н4 до точки н6 объекта кадастровых работ является общей со смежным земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>, установлены в соответствии с требованиями законодательства и не изменяются в ходе кадастровых работ.
Согласно схеме расположения границы земельного участка определены следующими характерными точками:
Х
481916,33
Y
1316640,24
Х
481932,02
Y
1316658,32
Х
481915,58
Y
1316660,64
Х
481894,52
Y
1316663,69
Х
481893,59
Y
1316659,19
Х
481892,05
Y
1316651,70
Х
481894,72
Y
1316650,25
Х
481910,26
Y
1316643,04
Х
481916,33
Y
1316640,24
Поскольку запрашиваемый земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, кадастрового номера не имеет, а в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, право собственности подлежит признанию на участок в границах, указанных в подготовленной по заданию истца схеме расположения земельного участка.
Надлежащим ответчиком по делу признается Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, так как в силу части 2 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, то есть не отнесенными к собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани. Следовательно, иск к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подлежит отклонению как заявленный к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО18 (паспорт <номер изъят>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>, границы которого определены следующими характерными точками:
Х
481916,33
Y
1316640,24
Х
481932,02
Y
1316658,32
Х
481915,58
Y
1316660,64
Х
481894,52
Y
1316663,69
Х
481893,59
Y
1316659,19
Х
481892,05
Y
1316651,70
Х
481894,72
Y
1316650,25
Х
481910,26
Y
1316643,04
Х
481916,33
Y
1316640,24
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО18 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья М.И. Амиров
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года, судья