Решение по делу № 2А-663/2025 от 09.07.2025 | Советский районный суд (Ставропольский край)

№ 2а-663/2025

УИД 26RS0031-01-2025-001055-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 9 июля 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Советского района Ставропольского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО12 ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО11 ФИО1, в котором просит установить дополнительные ограничения поднадзорному лицу ФИО13 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 26.04.2023 в отношении ФИО14 А.В. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещением выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительству, по месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа;

запрещения пребывания в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.

С 16.05.2023 сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного ФИО9

16.05.2023 ФИО10 под роспись объявлено предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

За неоднократное несоблюдение ограничений и запретов, установленных решением Советского районного суда Ставропольского края от 26.04.2023 и привлечения к административной ответственности, решением Советского районного суда Ставропольского края от 09.08.2024 в отношении ФИО8 установлены дополнительные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.30 до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

После установления решением Советского районного суда Ставропольского края от 09.08.2024 дополнительных ограничений ФИО15 А.В. вновь допущены факты совершения административных правонарушений – ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района Ставропольского края ФИО4 полагала, что требования административного истца законны, обоснованны, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, предоставил суду заявление, в котором указано, что требования по административному исковому заявлению поддерживает в полном объеме, просит установить ФИО2 все дополнительные ограничения, указанные в иске, и рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО16 А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Суд, в соответствии со ст. 272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 271 КАС РФ в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как следует из материалов дела, что приговором Ставропольского краевого суда от 30.06.2011 ФИО17 А.В. осужден по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ и с применением ч.6.1 ст. 88 УК РФ назначено наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно работой с детьми в сфере дошкольного воспитания, образования, развития несовершеннолетних, организацией отдыха и оздоровления, а также заниматься предпринимательской деятельностью в сфере работы с детьми сроком 15 лет без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание ФИО19 А.В. считается условным с испытательным сроком на 3 года. На ФИО18 А.В. возложено исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, учебы, без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного; продолжить обучение в общеобразовательном учебном заведении, не находиться вне дома в период с 21 часа до 06 часов утра следующего дня.

Постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 21.05.2014 ФИО20 А.В. отменено условное осуждение, и он направлен для отбывания наказания назначенного приговором Ставропольского краевого суда от 30.06.2011 в виде лишения свободы сроком 6 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно работой с детьми в сфере дошкольного воспитания, образования, развития несовершеннолетних, организацией отдыха и оздоровления, а также заниматься предпринимательской деятельностью в сфере работы с детьми сроком 15 лет без ограничения свободы.

Решением Октябрьского суда г. Ставрополя Ставропольского края от 13.04.2020 в отношении ФИО21 А.В. установлен административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на 8 лет. Установлены следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных и участие в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; запрещается пребывание в общеобразовательных и дошкольных учреждениях; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Советского районного суда Ставропольского края от 14.12.2022 ФИО22 А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. На основании ч.ч. 1, 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Ставропольского краевого суда от 30.06.2011, и назначено ФИО23 А.В. окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно: работой с детьми в сфере дошкольного воспитания, образования, развития несовершеннолетних, организацией отдыха и оздоровления, а также заниматься предпринимательской деятельностью в сфере работы с детьми на срок 9 лет 6 месяцев 27 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 16.02.2023 приговор Советского районного суда Ставропольского края от 14.12.2022 в отношении ФИО26 А.В. изменен: из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на применение п. «в» ч. 1 ст. 58, п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ: назначено ФИО24 А.В. отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима; на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО25 А.В. с 14.12.2022 до вступления приговора в законную силу, то есть до 16.02.2023, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба адвоката без удовлетворения.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 26.04.2023 в отношении ФИО27 А.В. установлен административный надзор сроком до 20 мая 2028 года, с возложением следующих административных ограничений:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.

Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, освободившееся лицо ФИО28 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий, пребывающий или фактически находящийся по адресу: <адрес>, поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № 6/23.

Из предупреждения ОМВД России по Советскому городскому округу от 16.05.2023 следует, что ФИО29 А.В. под роспись предупрежден о том, что при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть продлен административный надзор.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 09.08.2024 поднадзорному лицу ФИО30 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.30 до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Советский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО32 А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Указанные постановления ФИО33 А.В. не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 до настоящего времени является лицом, подвергнутым административному наказанию.

Согласно характеристике, выданной ИП ФИО6, ФИО34 А.В. работает у ИП ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности помощника по складу. За время работы ФИО2 зарекомендовал себя дисциплинированным, ответственным сотрудником. Нарушений трудовой дисциплины, выговоров и взысканий не имел, был удостоен неоднократных поощрений за хорошую работу. Неконфликтен, доброжелателен, проявляет выдержку и терпение, пунктуален, ответствен.

При принятии решения, суд учитывает, поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы, а именно то, что в период установления административного надзора, ФИО35 А.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт совершения ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что дополнение ФИО36 А.В. ранее установленных административных ограничений является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОМВД России «Советский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО37 А.В. является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО38 ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения поднадзорному лицу ФИО39 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Дополнительные ограничения установить с даты вступления в силу решения суда о дополнении ранее установленных административных ограничений до окончания срока административного надзора.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ откладывается до 09.07.2025.

Судья ФИО40