№ 2-491/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2023 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Ласенко Е.И.,

с участием пом. прокурора Мамаева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах Российской Федерации и несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, а также в интересах ФИО1, к ФИО2 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах Российской Федерации и несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, а также в интересах ФИО1, обратился в суд с иском об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала путем возложения на ФИО2 обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность супругов и детей. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского капитала установлено, что ФИО1 и ответчик ФИО2 являются родителями четверых несовершеннолетних детей: ФИО, ... г. года рождения, (дочь ФИО1 от первого брака), и совместных детей: ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения.

В связи с рождением у ФИО1 второго ребенка ФИО, ... г. года рождения, Управлением ПФР по <...>, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ... г. серия МК-7 №.

ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону 28 августа 2015 года с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем причисления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно: погашение основного долга и уплата процентов по кредиту на строительство жилья.

В связи с намерением использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения ответчиком ФИО2 ... г. даны письменные обязательства об оформлении приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ в общую долевую собственность супругов и детей после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения).

Согласно информации УПФ РФ средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. 00 коп. перечислены.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени ответчик в нарушение требований Федерального закона N 256-ФЗ не выполнены обязательства по оформлению дома в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей.

Непринятие ответчиком мер к переоформлению жилого помещения нарушает имущественные (жилищные) права несовершеннолетних детей, поэтому просит обязать ответчика выполнить требования ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, а именно оформить жилое помещение по адресу: <...>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность супругов и несовершеннолетних детей с определением их доли по соглашению.

Пом. прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Ответчик в судебное заседание явился, против исковых требований не возражал. Вместе с тем, поскольку материнский сертификат выдан в связи с рождением второго ребенка, не видел необходимости в определении долей в приобретенном имуществе последующих детей.

Представитель ФИО1 по доверенности исковые требований прокурора поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон N 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки,

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В силу п. 8 пп. "г" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала жилое помещение должно быть переоформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 и ФИО1 являются родителями четверых несовершеннолетних детей: ФИО, ... г. года рождения, (дочь ФИО1 от первого брака), и совместных детей: ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения.

В связи с рождением у ФИО1 второго ребенка ФИО, ... г. года рождения Управлением ПФР по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 10 марта 2015 серия МК-7 №.

ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону 28 августа 2015 года с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем причисления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно: погашение основного долга и уплата процентов по кредиту на строительство жилья.

В связи с намерением использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения ответчиком ФИО2 27 августа 2015 года даны письменные обязательства об оформлении приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ в общую долевую собственность супругов и детей после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения).

Согласно информации УПФ РФ решением от 17 сентября 2015 года № 605 УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону заявление ФИО 28 августа 2015 года удовлетворено и средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. 00 коп. перечислены в КБ «Кубань Кредит».

Право собственности на <...> в <...> зарегистрировано на ответчика ФИО2

Обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних не исполнено.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что ответчиком не исполнено обязательство, суд полагает заявленные требования об обязании ответчика оформить в общую долевую собственность жилое помещение – <...> в <...> на супругов и несовершеннолетних детей подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика относительно того, что нет необходимости в оформлении в долевую собственность приобретенного за счет средств материнского капитала жилого помещения на последующих детей, так как сертификат получен в связи с рождением второго ребенка, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данный довод основан на неверном толковании норм материального права.

Так, в силу ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. "г" п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд счел возможным предоставить ответчику один месяц со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

Суд обязывает ответчика оформить в общую долевую собственность супругов и несовершеннолетних детей жилое помещение – <...> в <...> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2, ... г. года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение – <...> в <...> в общую долевую собственность несовершеннолетних детей: ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения, и ФИО1, ... г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.