Решение принято в окончательной форме 21 июля 2023 года
Дело № 2а-3794/2023 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мининой Е.Н.,
с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2.,
при секретаре Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МИФНС России № 17 г. Санкт-Петербургу об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к МИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным уведомления от 01.09.2022 № 17668545 о наличии задолженности по налогам и сбора в размере 355 707 руб. 76 коп. и обязании произвести перерасчет суммы налога на имущество в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О налоге на имущество физических лиц" и п. 8.1. ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в при исчислении суммы налога был использован коэффициент – К 1,5 % от кадастровой стоимости, что привело к увеличению суммы налога на имущество по сравнению с 2020 годом в десятки раз, с которым административный истец не согласен.
В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований; поддержали доводы, изложенные в иске с учетом дополнений (л.д. 50-51); представитель административного ответчика возражал против удовлетворения требований согласно доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 34-37, 47-16).
Заслушав объяснения присутствующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, ФИО3 являлся собственником нежилых помещений <данные изъяты> в <адрес>.
19.09.2022 административным истцом получено налоговое уведомление от 01.09.2022 №, согласно которому сумма налога за помещение № по вышеуказанному адресу составляет 97 636 руб., помещение № – 67 185 руб., помещение № – 79 150 руб., помещение № – 110 134 руб. (л.д. 13-14).
Не согласившись с суммой налогового уведомления, 20.09.2022 административный истец обратился с жалобой в УФНС России по г. Санкт-Петербургу о перерасчете суммы налога на имущество за 2021 год (л.д. 15-16); согласно ответов МИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу в том числе на вышеуказанную жалобу, основания для перерасчета налога отсутствуют, налог начислен правомерно и подлежит оплате (л.д. 17,18).
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В Российской Федерации в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований устанавливается налог на имущество физических лиц (п. 1 и 4 ст. 12, п. 2 ст. 15).
Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (п.1 ст. 19 НК РФ).
Налогообложение недвижимого имущества, находящегося в собственности физических лиц, осуществляется в соответствии с гл. 32 "Налог на имущество физических лиц" НК РФ. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований, в соответствии с п. 2 ст. 399 НК РФ определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно п. 3 ст. 12 и п. 2 ст. 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со ст.378.2 НК РФ.
Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 "О налоге на имущество организаций" на территории Санкт-Петербурга введен налог на имущество организаций, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Согласно п. 2 ст. 1-1 названного Закона Санкт-Петербурга налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2021 году, в отношении, в том числе административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 1000 кв. м.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О налоге на имущество физических лиц", применение ставки в размере 1,5%, возможно только в случае включения в перечень объектов недвижимого имущества, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных в абзаце втором п. 10 ст. 378 2 НК РФ.
Согласно подп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, а также размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет”.
Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год (далее по тексту - Перечень), утвержден приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 29.12.2020 г. № 128-П.
Отдельно устанавливаются ставки налога для объектов налогообложения, включенных в Перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 Кодекса.
Ставка налога на имущество, включённого в Перечень за 2021 год составляет 1,5% (Приказ Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 29.12.2020 № IS-п "Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых итоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год" размещён на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и общедоступных базах правовой информации).
С учётом того, что зарегистрированные в отношении налогоплательщика объекты движимого имущества с кадастровыми номерами №, №, № № расположены в здании с кадастровым номером №, включенном в Перечень за 2021 год, исчисление налога на имущество физических лиц в отношении указанного объекта произведено по ставке 1,5 % (л.д. 42-43).
В соответствии с абз. 1 п. 8.1 ст. 408 НК РФ, в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пп. 4-6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4-6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.
Положения настоящего пункта не применяются при исчислении налога с учетом положений п. 5.1 настоящей статьи, а также при исчислении налога в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 278.2 настоящего Кодекса, за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах налогообложения (абз. 3 п. 8.1 ст. 408 НК РФ).
Между тем, абз. 3 п. 8.1 ст. 408 применяется начиная с исчисления налога на имущество физических лиц за налоговый период 2022 г. (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2021 № 382-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
При исчислении суммы налога на имущество за 2021 год, в нарушение ст. 408 НК РФ РФ, вместо использования К 1,1 к сумме налога исчисленного за предыдущий налоговый период, административным ответчиком использован К 1.5% от кадастровой стоимости что привело к увеличению суммы налога на имущество, по сравнению с 2020 годом в несколько раз.
Таким образом, оспариваемое налоговое уведомление от 01.09.2022 № подлежит отмене, а налог на имущество за 2021 год – перерасчету.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным и отменить налоговое уведомление от 01.09.2022 № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по г. Санкт-Петербургу.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 17 по г. Санкт-Петербургу произвести перерасчет суммы налога на имущество ФИО3 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О налоге на имущество физических лиц" и п. 8.1. ст. 408 НК РФ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья Е.Н. Минина