Дело (УИД) № 19RS0011-01-2023-000491-08

Производство № 2 а - 388/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 17 марта 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Плотниковой Т.А, при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, *** года рождения, *** по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишению свободы. Решением Абаканского городского суда РХ от 07.09.2022 установлен надзор на срок 3 года с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы избранного места жительства г. Абакан РХ. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, совершил преступление в период надзора, за которое было назначено наказание в виде лишения свободы. По месту жительства проживает с сожительницей. Сведений о трудоустройстве не предоставлял. В период надзора совершил следующие правонарушения: 01.02.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 фактов), 03.12.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 18.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не становится, совершает административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются. С учетом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. В связи с чем имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора. Просят установить дополнительные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; заменить ограничение в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства г. Абакан РХ на запрет выезда за пределы Усть-Абаканского района РХ.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал частично, не согласен с количеством заявленных явок, в остальном требования признал.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования частично, считает, что количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, следует увеличив до 3 раз в месяц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 17.03.2022, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за которые назначить ему наказание: по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 12.11.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 07.09.2022, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от 17.03.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы избранного места жительства г. Абакан РХ.

30.12.2022 ФИО1 прибыл по маршрутному листу из УМВД России по г. Абакану в ОМВД России по Усть-Абаканскому району.

30.12.2022 ФИО1 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 неоднократно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

ФИО1 проживает по адресу: ...

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением Усть-Абаканского районного суда РХ от 03.12.2022 ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.12.2022 УУП УМВД России по г. Абакану ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП УМВД России по г. Абакану от 28.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-9-945/2022 мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от 30.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-9-944/2022 мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от 30.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-9-947/2022 мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от 30.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-9-946/2022 мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от 30.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-9-943/2022 мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от 30.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 01.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района от 15.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. А также в связи со сменой места жительства ..., суд полагает необходимым заменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда РХ от 07.09.2022, в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить ФИО1, *** года рождения, административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда РХ от 7 сентября 2022 года, в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: ... на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 7 сентября 2022 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 марта 2023 года.

Председательствующий С.М. Борец