№ 2а-28/2024 (УИД 61RS0044-01-2024-002234-47)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района
Ростовской области
Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хартавакяна ФИО15 к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, УФССП России по Ростовской области, третье лицо - Бабиченко ФИО16, о признании незаконным постановления о расчете задолженности, обязании определить сумму задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к судебному приставу Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, указав, что решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 25.11.2021г. по делу 2-1058/2021 по иску ФИО6 к ФИО5 о взыскании алиментов с ФИО5 в пользу ФИО6 взысканы алименты на несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в размере 5821 рублей, что соответствует 0,5 величины прожиточного минимума на детей. В Мясниковском РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 9978/24/61062-ИП на основании исполнительного листа ФС № 033768506, выданного 25.11.2021 Мясниковским районным судом Ростовской области о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 5821 рубль ежемесячно, что соответствует 0,5 величины прожиточного минимума на детей. 23.03.2022г. ФИО6 написала заявление о возвращении исполнительного листа без дальнейшего исполнения по причине, что ребенок стал проживать с ФИО5, о чем вынесено соответствующее Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. Судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО17 вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24.03.2022г. Однако 14.06.2024г. взыскатель снова подала исполнительный лист, о чем
вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, о котором должник не был извещен, никакой корреспонденции по адресу проживания: <адрес>Б, он не получал. 14.06.2024г. судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 14.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам (при этом расчет сделан без подробной таблицы), из которого следует, что задолженность за период с 29.07.2021г. по 13.06.2024г. составляет 201528,23 рублей. Отмечу, что от взыскателя не поступало заявления о расчете задолженности за предыдущие периоды. 16.10.2024г. Судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что с 14.06.2024г. по 16.10.2024г. задолженность составляет 29351,22р., а общая сумма задолженности составляет 230879, 45 рублей. 10.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № и о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Мясниковского судебного района от 13 ноября 2024г. по делу об административном правонарушении N 5-2-844/2024 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов. Указанное Постановление в настоящее время обжалуется в суде апелляционной инстанции. 20.11.2024г. судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 вынесено новое Постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором должнику ФИО5 определена задолженность за период с 29.07.2021г. по 20.11.2024г. в размере 218495,99 рублей. 20.11.2024г. Судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 вынесено новое Постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором должнику ФИО5 определена задолженность за период с 14.06.2021г. по 20.11.2024г. в размере 227052,24 рублей. 02.11.2024г. Судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 вынесено новое Постановление о перерасчете задолженности по алиментам, в котором должнику ФИО5 определена задолженность за период с 14.06.2024г. по 16.10.2024г. в размере 29351,22 рублей. 25.11.2024г. Судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 вынесено новое Постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором должнику ФИО5 определена задолженность за период с 23.03.2022г. по 25.11.2024г, в размере 222303,73 рублей, а общая сумма задолженности составляет 226355,73 рублей.При этом в последнем Постановлении указано, что заявление ФИО1 подано 20.11.2024г. С многочисленными Постановлениями о расчете задолженности по алиментам, в рамках исполнительного производства №-ИП судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 о расчете алиментов с 29.07.2021 по 20.11.2024, ФИО5 не согласен, считает не корректными в части расчета периодов задолженности и суммы задолженности. Периоды времени с ноября 2021 - по май 2022 и с 23.03.2022 по 14.06.2024 некорректны в расчете задолженности по алиментам в виду следующих обстоятельств:
1) 23.03.2022г. ФИО6 в Мясниковский РОСП УФССП России по Ростовской области подано заявление о возвращении исполнительного листа ФС № 033768506, выданного 25.11.2021 Мясниковским районным судом Ростовской области о взыскании Хартавакяна ФИО18 в пользу Бабиченко ФИО19, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без дальнейшего исполнения по причине, что ребенок стал проживать с ФИО5 24.03.2022 судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП УФССП России по РОКечеджиян Т.С. вынесено Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, которым исполнительное производство № 1261/22/61062-ИП в отношении должника ФИО5 окончено. В период времени с ноября 2021 - по май 2022 ребенок проживал с ФИО5 и находился на его полном материальном обеспечении, в связи с чем, ФИО6 было принято решение о возвращении исполнительного листа. В этот период, а также с 30.05.2022г. по 30.03.2024г. ребенок проживал с ФИО5 и находился на его полном материальном обеспечении. Указанный факт подтверждается характеристикой из МБОУ OOIII № 15 выданной на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что ребенок на протяжении 2023 года, с 01.01.2024 по 29.02.2024 проживал в семье отца. С марта 2024 года ребенок начал проживать с матерью. ФИО5 в период проживания ребенка у него, тратил на ребенка гораздо больше 0,5 величины прожиточного минимума, так как полностью его одевал, содержал, покупал продукты питания, оплачивал поездки на отдых на протяжении нескольких лет. 2) В период с 31.05.2022г. по 30.05.2022г. ФИО5 отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем не содержал ребенка. 3) Заявление о перерасчете долга за предыдущий период подано ФИО6 только 20.11.2024г. До этого момента судебный пристав-исполнитель Мясниковского РОСП ФИО4 не вправе была выносить расчет задолженности за предыдущий период. Таким образом, многочисленные постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенные судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО4 в рамках исполнительного производства №29978/24/61062-ИП являются некорректными с части периодов задолженности и суммы задолженности. На основании изложенного, административный истец просит суд: 1) признать постановления судебного пристава-исполнителя от 14.10.2024г., от 16.10.2024г., от 20.11.2024г., от 20.11.2024 № 2, от 20.11.2024г. исх. № 2 61062/24/338837, от 25.11.2024г. об определении суммы задолженности по алиментам незаконными, 2) Обязать судебного пристава-исполнителя определить сумму общей задолженности плательщика алиментов Хартавакян ФИО20 по решению Мясниковского районного суда Ростовской от 25.11.2021г. в пользу ФИО6 за период с 14.06.2024г.
В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы административного иска в полном объеме и, несмотря на отмену оспариваемого постановления старшего судебного пристава о законности действий судебного пристава-исполнителя, постановлением ГУФССП России по Ростовской области, настаивала на вынесении решения суда.
Представитель административного ответчика Мясниковского РОСП по доверенности ФИО8, возражала против удовлетворения административного иска, указала, что доводы административного истца о том, что доводы административного истца о том, что ребенок проживал вместе с ним, документально не подтверждены. В данном случае административный истец не освобожден от взыскания алиментов и должен их выплачивать.
Представитель административного ответчика УФССП России по РО в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, причина неявки суду неизвестна.
Заинтересованное лицо ФИО6, будучи извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась.
На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика - ГУ УФССП России по Ростовской области и третьего лица.
Выслушав представителя административного истца, представителя Мясниковского РОСП по Ростовской области, свидетелей, изучив письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Мясниковском районном отделении судебных приставов СП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №1261/22/61062-ИП от 13.01.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 033768506 от 25.11.2021, выданного Мясниковским районным судом по делу №2-1058/2021, о взыскании с Хартавакяна ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Чалгырь, Мясниковского района, Ростовской области, зарегистрированного по адресу: 346810, <адрес>, пер. <адрес>, в пользу Бабиченко ФИО22 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в размере 0,5 величины прожиточного минимума на детей, установленного в Ростовской области, начиная с 29.07.2021 до совершеннолетия ребенка с последующей индексацией пропорционально изменению прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для социально-демографической группы.
23.03.2022 взыскателем Бабиченко ФИО23 было подано в Мясниковское РОСП ГУФССП России по Ростовской области заявление о возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с чем 24.03.2022г. исполнительное производство было окончено. Остаток долга на момент окончания исполнительного производства составлял в размере 54 375 руб.
14.06.2024г. повторно предъявлен вышеуказанный исполнительный лист, на основании чего возбуждено исполнительное производство № 29978/24/61062 от 14.06.2024, (далее перерегистрированное под номером 665/25/61062-ИП).
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией, а также, посредством системы электронного документооборота ЕГПУ 14.06.2024, дата и время прочтения уведомления должником 17.06.2024 в 11 часов 38 минут.
14.10.2024 судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. За период с 29.07.2021 по 13.06.2024 задолженность составляет в размере 201528 руб. 23 коп.
16.10.2024г. в рамках материалов об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. За период с 14.06.2024 по 16.10.2024 задолженность составляет в размере 29351,22 руб., а общая сумма на 16.01.2024 составляет 230879,45 рублей.
20.11.2024 судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. За период с 14.06.2024 по 16.10.2024, где задолженность составляет в размере 29 351 руб. 22 коп.
25.11.2024 судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. За период с 23.03.2022 по 25.11.2024 задолженность составляет в размере 222 303 руб. 73 коп., а общая сумма задолженности на 25.11.2024 составляет 226 355 руб. 73 коп.
18.03.2025 начальником отделения старшим судебным приставов Мясниковского РОСП вынесено постановление об отмене решения (постановления) ФИО4 о расчете заджолженности по алиментам в отношении должника ФИО5 №б/н от 25.11.2024, принятое в рамках исполнительного производства №665/25/61062-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 033768506 от 25.11.2021г. Мясниковского районного суда по делу №2-1058/2021, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 0,5 прожиточного минимума, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6, ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» полностью.
Согласно ч.4 и ч.5 ст.113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
В силу ч.3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размерзадолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В судебном заседании были опрошены свидетели. Так свидетель ФИО12 суду пояснила, что является сожительницей административного истца, указала, что ребёнок ФИО3 проживает с ними. В 2020 году ее мужа - ФИО5 посадили в тюрьму. ФИО6 получила исполнительный лист, подала документы в МФЦ и отдала лист судебным приставам. Впоследствии пришли судебные приставы и сказали, что у мужа есть долг по алиментам. Но это было очень странно, так как ребёнок проживает с ними. Потом супруга опять сажают в тюрьму. После второго раза возбуждают исполнительное производство и ему говорят, что нужно оплатить алименты по квитанции. Ему отдают квитанцию и он оплачивает. Сайт «Госуслуги» у административного истца есть, по постановление судебного пристава он не читал.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является падчерицей административного истца. Указала, что ребёнок ее отчима проживал с 2019 года каждые выходные, праздничные и другие дни с ними. Когда Хартавакян был в тюрьме, ребёнок проживал с мамой. Бабиченко подавала на алименты, но потом они вроде решили, что никаких алиментов не будет.
В силу статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
Пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В соответствии с приведенными предписаниями части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, пункта 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определен в оспариваемом постановлении исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (часть 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года (указанная позиция приведена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2020 года N 4-КАД20-14-К1).
Вопреки доводам административного истца, расчет алиментов, произведенный судебным приставом-исполнителем за трехлетний период, предшествующий предъявлению исполнительного документа, является верным, поскольку соответствует положениям пункта 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ссылки административного истца на уплату им алиментов в добровольном порядке и на отсутствие с его стороны фактов уклонения от исполнения требований исполнительного документа правового значения в рассматриваемом деле не имеют, поскольку взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока производится независимо от вины должника.
При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем верно определена дата, с которой следует рассчитывать задолженность по алиментам, а довод административного истца о необходимости произвести расчет алиментов с момента предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании правовых норм.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на ребенка в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Утверждения административного истца об отсутствии оснований для взыскания алиментов ввиду совместного проживания и участия в содержании ребенка, а так же ввиду не предъявления взыскателем исполнительного листа к принудительному исполнению, не ставят под сомнение верность постановления судебного пристава-исполнителя, к компетенции которого отнесено только исполнение судебных актов в соответствии с их содержанием, но не разрешение споров о взыскании алиментов, данные вопросы могут быть разрешены только судом в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя основано на судебном акте, не противоречит требованиям закона и непосредственно не нарушает права административного истца, в удовлетворении административного иска суд полагает необходимым отказать.
Кроме того, не нашел своего подтверждения довод административного истца о том, что он не знал о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него алиментов 14.06.2024. Это довод опровергается информацией в АИС ФССП России, согласно которой постановление от 14.06.2024 о возбуждении исполнительного производства направлено было ФИО5, доставлено ему, и прочитано им 17.06.2024 (л.д.69).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Хартавакяна ФИО24 к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, ГУ ФССП России по Ростовской области, третье лицо - Бабиченко ФИО25, о признании незаконным постановления о расчете задолженности, обязании определить сумму задолженности по алиментам, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2025 года.
Судья Килафян Ж.В.