Дело № 2а-7151/2023
УИД № 78RS0015-01-2023-004882-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года Санкт-Петербург
Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,
прокурора – Широковой К.В.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь совершил преступление небольшой тяжести, находясь под административным надзором. В действиях ФИО1 усматривается рецидив преступлений. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ сроком на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачет 79 дней). Осуждённый ФИО1 за время отбывания наказания в следственном изоляторе к труду не привлекался, поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время содержится в отряде №, в обычных условиях отбывания наказания, является пенсионером по возрасту, мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать правильные выводы, в общении с представителями администрации придерживается установленных норм и правил поведения, правила личной гигиены и санитарии соблюдает, внешне опрятен, социально-полезные связи не утратил, в производственной зоне учреждения не трудоустроен, в ПОУ-4 при ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обучается, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет, вину признал в зале судебного заседания, заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, по приговору суда материальных обязательств не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали. Паспорт осужденного находится в личном деле. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д. 3-5).
Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 3 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, административный ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений от ответчика, относительно административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не поступило, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика в соответствии с ст.272 КАС РФ.
Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.
Суд, учитывая заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д. 8-10). Апелляционным постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д. 11-13).
Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ранее ФИО1 ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты>), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание на срок <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ приговором Лодейнопольского городского суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п<данные изъяты>), на основании ч. 3, ч.5 ст. 69 УК РФ назначено наказание на срок <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 <данные изъяты> заработка в доход государства, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д. 8).
Приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено в период административного надзора, который был установлен на срок <данные изъяты> Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Из материалов личного дела следует, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь совершил преступления небольшой тяжести. Преступление совершенно в период нахождения под административным надзором.
Поскольку административный ответчик совершил преступление в период установления над ним административного надзора, имеет непогашенные судимости за совершение преступления, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.
Разрешая вопрос о сроке, на который административный надзор подлежит установлению, суд исходит из следующего.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание ответчик отнесено к категории небольшой тяжести.
Как следует из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом характера совершённого административным ответчиком преступления – преступление против порядка управления, суд приходит к выводу, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый, согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания как просит административный истец.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).
За время отбывания срока наказания ФИО1 в следственном изоляторе к труду не привлекался, поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время содержится в отряде №, в обычных условиях отбывания наказания, является пенсионером по возрасту, мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать правильные выводы, в общении с представителями администрации придерживается установленных норм и правил поведения, правила личной гигиены и санитарии соблюдает, внешне опрятен, социально-полезные связи не утратил, в производственной зоне учреждения не трудоустроен, в ПОУ-4 при ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и Ленинградской области не обучается, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет, вину признал в зале судебного заседания, заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, по приговору суда материальных обязательств не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали. Паспорт осужденного находится в личном деле (л.д. 6).
Поскольку ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил небольшой тяжести преступление в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания.
При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить административный надзор над ответчиком на срок 3 года, установить ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Как следует из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Яковчук О.Н.