Дело №2а-1367/2022

УИД-13RS0019-01-2022-002030-48

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 21 сентября 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием: помощника Рузаевского межрайонного прокурора Андрякова Артёма Анатольевича,

административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что 09.06.2015 г. ФИО1 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.10.2017 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. 08.02.2018 г. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с вменением следующих ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, в установленные данным органом дни. 22.02.2018 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия с заведением дела. 20.04.2022 г. в отношении ФИО1 истек срок административного надзора. В период после истечения срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности: 12.08.2022 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 12.08.2022 г. по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Таким образом, ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: на основании части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 2 (два) года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, в установленные данным органом дни.

Представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление поддержал, о чем предоставил в суд письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признал, о чем предоставил в суд письменное заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Из системного толкования статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании является обязательным.

Каких-либо ходатайств о личном участии в рассмотрении дела, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным ответчиком заявлено не было, его явка не признана судом обязательной. ФИО1 выразил свое мнение относительно заявленных требований о согласии с установлением административного надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Явка представителя органа внутренних дел судом не признана обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителя административного истца, и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 июня 2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 3 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 октября 2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 20 февраля 2018 г.

22 февраля 2018 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет и за ним был установлен административный надзор.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30.03.2020 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20.10.2021 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца.

20 апреля 2022 г. в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с истечением его срока.

ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно.

12.08.2022 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

12.08.2022 г. по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку в течение года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, за которые подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста и административного штрафа, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17.07.2017 года, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленном законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года ФИО1 дважды совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, суд удовлетворяет административный иск и на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор. Судимость административного ответчика погашается 25 октября 2025 года, срок, оставшийся до погашения судимости, составляет более одного года, в связи с чем, в отношении ответчика может быть установлен административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, данными о личности и поведении лица, в отношении которого подано заявление, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО1 административного надзора сроком на два года.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с требованием части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление указанного ограничения отражает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком тяжкого преступления, характеристику и поведение ответчика после освобождения из мест лишения свободы, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), является разумным.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Установленные судом на срок административного надзора административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 174, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , проживающего без регистрации по адресу: , административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.В. Ханина.

Решение принято в окончательной форме 21 сентября 2022 года.