Решение по делу № 2А-142/2023 от 03.02.2023 - о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений.

72RS0028-01-2023-000061-42

<данные изъяты>

№ 2а-142/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 03 февраля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

с участием прокурора – Шайкиной А.М.,

при секретаре – Мясниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-142/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ялуторовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и дополнении ранее установленных административных ограничений следующим административным ограничением: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 10.12.2015 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 01.06.2017 г. условное осуждение отменено, административный ответчик направлен для отбывания назначенного наказания в исправительную колонию общего режима. 29.05.2020 г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07.02.2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26.05.2022 г. административный надзор продлен на 6 месяцев, установлено административное ограничение: запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 06.07.2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, административное наказание – административный арест на срок 3 суток; 17.08.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание – административный штраф 500 руб.; 03.10.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание – административный штраф 510 руб.; 05.12.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание – административный штраф 550 руб.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит частично отменить и дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, суд признаёт неявку представителя административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд признаёт неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Прокурор Шайкина А.М. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, считая требования административного истца законными и обоснованными, просила их удовлетворить.

Заслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 10.12.2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года (л.д.6-8).

Постановлением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 01.06.2017 г. условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания назначенного наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.9.10).

Согласно справке УФСИН России по Тюменской области №038877 от 29.05.2020 г., ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 01.06.2017 г. по 29.05.2020 г., откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.15).

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07.02.2022 г., вступившим в законную силу 22.02.2022 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.11-12).

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26.05.2022 г., вступившим в законную силу 10.06.2022 г., срок административного надзора в отношении административного ответчика продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением: запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах (л.д.13-14).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из исследованных судом: справки на физическое лицо, составленной по данным Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом №1 МВД России от 11.01.2016г. (л.д.17-21); постановления мирового судьи судебного участка №2 Ялуторовского судебного района Тюменской области и постановлений МО МВД России «Ялуторовский» по делу об административном правонарушении (л.д.22-25) следует, что ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06.07.2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; 17.08.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.; 03.10.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 510 руб.; 05.12.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб.

Согласно справке и характеристике УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 30.12.2022 г., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно. Был замечен в употреблении спиртных напитков, наркотических средств. Ранее судим, официально не трудоустроен. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми и употребляющими спиртные напитки. Состоит под административным надзором (л.д.16,28).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 29 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики, несоблюдения установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, повлекшее последующее привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо отменить частично ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, следующим административным ограничением: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что дополнение установленных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07.02.2022 г. административное ограничение в виде возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07.02.2022 г. и решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26.05.2022 г. административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение суда составлено 03 февраля 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>