УИД: 63RS0№-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дурмановой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Егоровой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.о. <адрес> с указанным исковым заявлением, в котором просит: признать за истцом право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, площадью 214,2 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> кадастровым номером №
Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: №, земли населенных пунктов, для дальнейшего использования индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Тольятти, <адрес> границах земельного участка расположен индивидуальный жилой дом, площадью 67,7 кв.м. В целях улучшения жилищных условий хозяйственным способом истец произвел реконструкцию указанного жилого помещения, что привело к увеличению его площади, которая составила 214,2 кв.м. В 2025 году истец обратилась администрацию г.о. <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения. 10.07.2025г. Администрацией г.о. Тольятти было выдано уведомление о несоответствии жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) градостроительным нормам, которое препятствует осуществлению регистрации права собственности. Претензий относительно использования данного жилого помещения по его прямому назначению для проживания никто не предъявлял и не предъявляет.
Определениями, занесенными в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, от 27.11.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО2 по <адрес>, а также смежные собственники - ФИО12, ФИО11, ФИО10
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через ФИО2.
ФИО2 истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что реконструкция не нарушает прав и интересов третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью.
ФИО2 ответчика – администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии ФИО2 ответчика, в удовлетворении требований отказать.
ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, о причинах неявки суд не уведомил.
Третьи лица - ФИО12, ФИО11, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне слушании дела извещались, о причинах неявки суд не уведомили.
Принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с КН:№, земли населенных пунктов, для дальнейшего использования индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Тольятти, <адрес>.
В границах земельного участка расположен индивидуальный жилой дом, площадью 67,7кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе эксплуатации жилого дома, истец в целях улучшения жилищных условий хозяйственным способом произвел реконструкцию указанного жилого помещения с изменением его площади, которая составила 214,2 кв.м.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренного настоящей статьей.
При самовольном возведении объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права на объект собственности.
В 2025 году истец обратилась администрацию г.о. <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения.
10.07.2025г. Администрацией г.о. Тольятти было выдано уведомление о несоответствии жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) градостроительным нормам, которое препятствует осуществлению регистрации права собственности.
В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственны, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевого назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдение требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу части 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В силу п. 1 ст. 222 ГК ПФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
<данные изъяты>
При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного кодексов Российской Федерации.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Как разъяснено в п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предприняло меры.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
С целью подтверждения того, что постройка соответствует установленным законом требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан истец обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО7
Кадастровым инженером составлен технический план здания и составлено заключение, согласно которому в ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером был проведен анализ сведений ЕГРН, а именно: -жилой дом с кадастровым номером №, расположенн по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Тольятти, <адрес>, домовладение 68, площадью 67,7 кв.м., количество этажей 1, материал стен - Из прочих материалов, год завершения строительства - 1969г.. На сегодняшний день данный объект недвижимости был реконструирован в 2021г. и была проведена внутренняя перепланировка. В ходе реконструкции были проведены следующие изменения: был включен в общую площадь пристрой и тамбур к основному зданию; был залит дополнительный фундамент; был возведен второй этаж; проведена перепланировка помещений, в связи с чем изменились параметры объекта недвижимости с кадастровым номером №. Кадастровым инженером при натурном обследовании было выявлено, что площадь жилого дома составляет - 214,2 кв.м..(общая площадь здания в соответствии с Приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места), количество этажей - 2, материал стен - Из мелких бетонных блоков. Кирпичные. Исходя из требования №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения на объектах защиты и Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены. Из представленного в суд заключения эксперта № по экспертизе индивидуального жилого дома следует, что обследуемый объект представляет собой отдельно стоящее здание, двухэтажное, без подвала, прямоугольной формы, габаритными размерами 10,2 х 13,6 м. Высота потолка первого этажа-2,60 м, второго этажа -2,54 м, высота здания до конька - 10,6 м. <адрес>,2 кв.м. Площадь участка с кадастровым номером № составляет 548 кв.м. Площадь застройки -139,6 кв.м. Объект экспертизы возведен путем реконструкции ранее построенного индивидуального жилого дома с КН №. В результате реконструкции были изменены следующие параметры объекта экспертизы: перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена несущих строительных конструкций объекта. А именно: расширение 1-го этажа путем строительства дополнительных фундаментов и стен, перепланировка помещений, надстройка 2-го этажа, замена перекрытий, демонтаж старой крыши, устройство скатной кровли. Были проведены работы по реконструкции внутренних инженерных сетей. Технико-экономические показатели земельного участка объекта экспертизы:
Площадь земельного участка -548 м2 Площадь застройки жилого дома -139,6 кв.м. Процент застройки -25,47%
Объект экспертизы расположен в зоне Ж-1А «Зона коттеджной застройки» градостроительного зонирования городского округа Тольятти, в границах земельного участка с КН №.
Соблюдены следующие требования части 3. Градостроительные регламенты ст. 33. Ж-1А. Зона коттеджной застройки Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>
Допускается строительство индивидуальных жилых домов;
Площадь земельного участка -548 м2, что более 400 м2 и менее 1500 кв.м.
Количество этажей - 2, при разрешенных 3-х.
Высота объекта экспертизы 10,6 м, то есть более допустимых 4 м и менее 13 м.
Отступы от границ земельного участка, на котором расположен дом - более 3 м. со всех сторон.
Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка составляет 25,47%, что не соответствует требованию п. 6.1 статьи 33. Ж-1А.
Зона коттеджной застройки Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, где максимальный процент застройки в границах земельного участка определен в 20%.
Требования Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти соблюдены, за исключением требования 6.1 статьи 33. Данное отступления от требований ПЗЗ г.о. Тольятти не ущемляет каким либо образом права третьих лиц, не приводит к нарушению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иных норм и правил, применяемых к объекту экспертизы. Кроме того, следует учитывать, что Градостроительным кодексом РФ не устанавливаются требования, установленные ПЗЗ г.о. Тольятти. Приведение объекта экспертизы в соответствии с максимальным процентом застройки невозможно без причинения ущерба, разрушения, несоизмеримого со стоимостью и назначению здания.
На основании изложенного, эксперт пришел к следующим выводам:
- возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам, за исключением соответствия требованию к максимальному проценту застройки земельного участка; -возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение; -возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.
Данное заключение стороной ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении судебной экспертизы ни сторона истца, ни сторона ответчика не заявляли, кроме того, ответчиком указанная экспертиза не оспорена.
С учетом представленных суду доказательств суд считает установленным факт, что возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка, реконструкция дома произведена в соответствии с техническими, строительными, санитарными нормами и правилами, а также нормами пожарной безопасности, объект не угрожает жизни и здоровью граждан, здание является жилым помещением и пригодно к эксплуатации в качестве жилого помещения. Реконструкция произведена в границах принадлежащего истцу земельного участка, расположение построенного на земельном участке здания не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и законные интересы других землепользователей. Доказательств обратного стороной ответчика, а также третьими лицами суду не представлены и материалы дела не содержат, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО4 (СНИЛС №), право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 214,2 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>,
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Дурманова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.М. Дурманова