РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 30 января 2025 года

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Емельяновой М.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-30/2025 по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, в общей сумме 832 574 руб. 14 коп.

Представитель административного истца Псковской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направив письменные пояснения, которые были приобщены к материалам дела в настоящем судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, предоставив копию о подтверждении вывоза транспортного средства, копию справки об утилизации транспортного средства, копию отрывной части бланка уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства, сведения о трудовой деятельности, распечатка о подаче заявления о месте регистрации. Указанные документы по ходатайству административного ответчика были приобщены к материалам дела в настоящем судебном заседании.

Согласно статье 150 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно материалам дела, ФИО2 25.04.2014 через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования транспортное средство марки «....», VIN ...., регистрационный номер ...., 1998 года выпуска, на основании пассажирской таможенной декларации № .....

Срок временного ввоза установлен таможенным органом до 25.07.2014.

Указанное транспортное средство задекларировано с применением пассажирской таможенной декларации, с указанием в качестве цели ввоза транспортного средства в соответствующей графе декларации - «Временный ввоз», страна отправления «Литва». Декларантом представленк пассажирской таможенной декларации: заграничный паспорт гражданина Израиля. В таможенных целях статус ФИО2 определен как иностранное физическое лицо.

К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе указанного выше транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Как пояснил административный ответчик в настоящем судебном заседании, он (ФИО2) не уведомил таможенный орган об утилизации транспортного средства.

В соответствии с приказом ФТС России от 11 октября 2016 г. № 1949 «О реорганизации Себежской и Псковской таможен» с 1 февраля 2017 г. Себежская и Псковская таможни реорганизованы в форме присоединения Себежской таможни к Псковской таможне.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенного 29 мая 2014 г., в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, вступившем в силу 1 января 2018 г., и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту 1 статьи 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе ТС от 27 ноября 2009 г. и иными международными договорами государств-членов ЕАЭС, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы ТС и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС.

Особенности перемещения через таможенную границу ТС и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования на момент ввоза должником (25.04.2014) указанного транспортного средства для личного пользования регулировались главой 49 Таможенного кодекса ТС, Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно ч. 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 358 ТК, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом ,по истечении установленного срока, в отношений таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно переходным положениям, установленным статьей 457 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования _ таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Ввиду того, что временно ввезенное транспортное средство должником на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (01.01.2018) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно части 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств:

-приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС;

-фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза;

-уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 ТК ЕАЭС условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию, и (или) распоряжению этими товарами.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации' о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по утате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (ч. 3 ст. 74 Федерального закона №289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, обстоятельства возникновения обязанности по уплате таможенных платежей при невывозе транспортного средства могут быть установлены только в рамках таможенного контроля.

Положениями пункта 1 части 8 статья 71 ФЗ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, предусмотренные ст. 73 ФЗ, не направлено в течение трех лет, со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи,специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, процентов и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования является предусмотренным п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона о таможенном регулировании обстоятельством при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты или пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 28.02.2023 № .... по факту невывоза транспортного средства марки «....», VIN ...., регистрационный номер ...., 1998 года выпуска.

29 марта 2023 года Псковской таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № .....

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пп. ч.2 статьи 74 Закона о таможенном регулировании (кассационное определение от 18.10.2023 №88а-21223/2023, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в кассационном определении от 13.12.2023 по делу №88А- 25696/2023, Третий кассационный суд общей юрисдикции в Кассационном определении от 07.12.2022 №88а-21564/2022).

В соответствии с главой 12 Закона о таможенном регулировании, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями ст. 72 Закона о таможенном регулировании таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пп.З ст.72 Закона о таможенном регулировании).

Уведомление направляется физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (подпункт 4 пункта 25 статьи 73 Закона о таможенном регулировании).

В своих объяснениях от 25 февраля 2014 г. гражданин Израиля ФИО2 указал место жительства .....

По запросу таможенного органа из УМВД по Псковской области (от 14.02.2023 № ....) получен ответ о том, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства: ....

30 марта 2023 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.03.2023 № .... на сумму 806 618,67 руб. со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений по следующим адресу: ...., также 4 апреля 2023 года данное уведомление направлено по адресу .....

В соответствии с п. 19 ст.73 Закона о таможенном регулировании срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Закона о таможенном регулировании,

В добровольном порядке должником уведомление не оплачено.

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В соответствии с п. 14 ст. 72 Закона о таможенном регулировании при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом-в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таким образом, с ФИО2 подлежат взысканию по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 29.03.2023№ .... задолженность: таможенные платежи - 472 974,55 руб., пени на дату уведомления 29.03.2023 - 333 644,12 руб., а также пени на дату подачи в суд: пени на дату вынесения судебного приказа 21 638,59 и пени на дату настоящего иска 117 691,84 руб.

В соответствии с п. 14 ст. 72 Закона о таможенном регулировании при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

На дату подачи заявления в суд сумма пени достигла своего предела, сравнялась с суммой таможенных платежей и на основании п. 8 ст. 72 Закона о таможенном регулировании больше начисляться не будет.

Мировым судьей 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области от 24.11.2024 вынесен судебный приказ по делу № 2а- 3763/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по таможенным платежам в размере 472 974,55 руб. и пени в размере 355 282,71 руб.

В ходе исполнительного производства возбужденного СОСП по Новосибирской области ГМУ ФСНП России от 10.04.2024 № .... в пользу взыскателя с должника взыскано 113 374,96 руб. В подтверждение уплаты таможенный орган приобщает к заявлению сведения о суммах взыскании в пользу Псковской таможни таможенных платежей в ходе исполнительного производства, справку должника о движении денежных средств по депозитному счету.

Определением Татарского районного суда Новосибирской области от 23.09.2024судебный приказ мирового судьи 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области от 24.11.2024 по делу о взыскании с ФИО2 в пользу Псковской таможни задолженности по таможенным платежам и пени отменен.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию: таможенные платежи 472 974,55 руб. - сумма, взысканная с должника в ходе исполнительного производства 113 374,96 = таможенные платежи 359 599,59 + пени по уведомлению 333 644,12 руб. + пени на дату вынесения судебного приказа 21 638,59 + пени на дату настоящего иска 117 691,84 руб. = 832 574,14 руб.

Представленные административным ответчиком копия о подтверждении вывоза транспортного средства, копия справки об утилизации транспортного средства, копия отрывной части бланка уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства, сведения о трудовой деятельности, распечатка о подаче заявления о месте регистрации, не являются основанием для освобождения ФИО2 от уплаты таможенных платежей и пени.

Таким образом, учитывая, что обязательство по оплате обязательных платежей административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает требования административного истца о взыскании с административного ответчика обязательных платежей, санкций и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 651 руб. 48 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни задолженность по уплате таможенных платежей и пени, в общей сумме 832 574 (восемьсот тридцать две тысячи пятьсот семьдесят четыре) руб. 14 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 6 651 руб. 48 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Емельянова

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года