УИД 67RS0006-01-2025-001494-73
ДЕЛО № 2а-1210/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
судьи Малышевой А.А.,
при секретаре Федоровой А.В.,
с участием прокурора Тяпкова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении, 8 февраля 2026 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный совершил преступление, находясь под административным надзором, и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 22 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил.
Прокурор Тяпков Е.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, установив осужденному административный надзор на срок 8 лет с заявленными ограничениями.
Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.
Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи: если
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии со ст. 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден 20 февраля 2020 года Вяземским районным судом Смоленской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишении свободы в исправительной колонии строгого режима.
16 июня 2020 года ФИО1 осужден Вяземским районным судом Смоленской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности с приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 20.02.2020, к лишению свободы на срок 2 года 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
14 сентября 2021 года ФИО1 осужден Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 16.06.2020, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 16.12.2022 освобожден по отбытию наказания.
Данным приговором в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений.
16 декабря 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также вменен ряд ограничений.
11 октября 2023 года Вяземским районным судом Смоленской области ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
30 июля 2024 года приговором Вяземским районным судом Смоленской области ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 11 октября 2023 года окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил вышеуказанные преступления.
При этом, согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 30 июля 2024 года. Срок отбывания наказания истекает 8 февраля 2026 года.
При этом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в суд с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении ФИО1, он имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору Раменского городского суда Московской области от 14 сентября 2021 года).
В соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ преступление, совершенные ФИО1 по приговору Раменского городского суда Московской области от 14 сентября 2021 года, являются тяжкими преступлениями, за совершение которых судимость, согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 16 декабря 2030 года.
В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Раменского городского суда Московской области от 14 сентября 2021 года, поскольку по указанному приговору судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 16 декабря 2030 года.
В данном случае административный надзор подлежит установлению в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст.3 Закона об административном надзоре, как предусматривающими более длительный срок административного надзора.
С учетом изложенного, в отношении ФИО1 необходимо установить надзор на срок погашения судимости по приговору Раменского городского суда Московской области от 14 сентября 2021 года.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
Как следует из справки начальника отряда, ФИО1 имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.
Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО1 на первоначальном этапе содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Смоленской области. За период содержания в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Смоленской области взысканий и поощрений не имеет. Трудоустроен не был, на профилактическом учете не состоял. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Смоленской области с 17.12.2023 г. За период отбывания наказания в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области зарекомендовал себя следующим образом. Ранее был трудоустроен с 16.01.2024 г. по 02.07.2024 г. в должности «кухонный рабочий» 2 разряда, с 19.08.2024 г. по 19.09.2024 г. в должности «повар» 2 разряда. С 20.09.2024г. работает в должности рабочий по комплексному ремонту и обслуживанию Отношение к труду добросовестное. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую с ним индивидуально - воспитательную работу старается реагировать правильно. Принимает участие по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно статьи 106 УИК РФ, к данному виду труда относится удовлетворительно. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания знает, не нарушает. За весь период отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания с 24.04.2025г. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, взаимоотношения с осужденными стабильные, в коллективе с осужденными уживчив. Распоряжения и указания представителей администрации старается выполнять точно и своевременно. Форму одежды по установленному образцу соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит согласно установленному образцу. В ПУ при учреждении освоил профессию «повар», отношение к учебе добросовестное. После осуждения социально полезные связи с родственниками не утратил, отношения поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий. На профилактическом учете в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не состоит и не состоял. Исполнительных документов в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не имеет. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Вину по приговору суда признал полностью. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания: п. Относово Вяземского района Смоленской области.
Согласно документам в личном деле осужденного ранее он был прописан по адресу: Смоленская область, Вяземский район, д. Песочня.
С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО1 выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Раменского городского суда Московской области от 14 сентября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа);
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;
- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.
Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.
Судья А.А. Малышева
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.